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《决定》对混合所有制概念的承认和肯定，一是表明了中央政府对各种所有制公平竞争和消除所有制歧视的决心和信心；二是承认和肯定了企业中国有资产和私人资产可以同时存在，并允许今后国有企业和民营企业可以互相持股；三是意在对过去国企改革领域的股份制改革倒退情况予以纠偏。但这不是国有企业改革的终极目标和方向。所以，我认为混合所有制概念的再次提出和肯定并不会对国企改革产生重大影响，或具有更为重要的意义。至于坊间部分学者和企业家的争论和看法，再正常不过，也不值得大惊小怪。
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国有企业改革是一个不断试错和改进的过程，理论研究的目的在于探究和寻找一般性的经济规律，以指导国企改革思路的完善，推进具体改革的路径，而不是纠结于某个企业经济效益的高低，误入“成败论英雄”的樊篱之中。
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目前，部分或个别国有企业在竞争性领域搞得不错，经济效益很好，要么是因为选对了一个职业经理人，要么是其他偶然因素所致。但个别不能代表一般，一个优秀企业的经典案例只可借鉴，不可复制，没有推而广之的价值。
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在一个企业中，如果国有资本不控股或者持股比例很低，那么国有资产还有什么必要存在于这个企业中，何不逐渐退出，把退出的资金用在民生和社会保障方面？或者一次出售，卖个好价钱？如果只看到现在的利益，万一以后亏损和倒闭又怎么办？岂不悔之晚矣？如果不是为了赚钱，又何必与民争利？
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宋志平现象的启示
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央视《对话》栏目采访宋志平，把宋志平同时掌控两家国企作为混合所有制企业经营成功典型案例的意图不言而喻。我认为至少有以下启示：
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一是宋志平人才难得。一人兼管中国建材和中国国药两家中央大型企业，而且这两家企业都搞得不错，事实充分证明宋志平是国有企业中少有的懂经营、会管理的企业家人才。但这种情况亦属偶然，找不出什么必然性的规律，因此不具有可复制性和借鉴性。
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二是宋志平在《对话》临近尾声时的回答发人深省。主持人在提到中国建材的二三级企业中国有股份已经在30%以下时问：“你不怕被民营资本炒掉吗？”宋志平的回答是两句话：一是“资本说了算”，二是“打起背包再出发”。我认为主持人问得好，宋志平回答得更精彩。给国企改革的最重要启示就是：国企改革分类管理以后，在竞争性领域的最终目标和方向就是退出，别无选择。
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三是宋志平现象并不能说明混合所有制是一种先进的企业生产经营模式，或是所有制的一种有效实现形式。
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通过对混合所有制概念的再认识和理解，可以说目前的国有企业改革成绩不菲，但问题犹在。尚需进一步深刻领会《决定》精神，厘清改革思路，通过分类管理和深化改革，到达胜利的彼岸。
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混合所有制改革的广东模式
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广东省国资委在全国两会期间出台了《关于进一步深化国有企业改革的意见》（以下简称《意见》），其中提出，除了少数国企和国资运营投资公司，其他国企应积极引进社会资本。国有股权低于50%的混合所有制企业不再参照国企实施管理。《意见》不仅充分体现出了由过去管国企向管国资方向的转变，而且牢牢掌握了国有资本有进有退的主动权，即今后在混合所有制企业中，有利润就分红，无利润就卖掉，把退出的国有资本用在民生和社会保障等方面。《意见》还明确了改革的时间表，到2015年，广东省全部完成国企公司制改造；2017年，混合所有制企业产权比重超过60%；2020年这一比重应超过80%，二级及以下竞争性国企基本成为混合所有制企业，使国有资本的流动性明显提高。
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习近平总书记在两会期间参加上海代表团讨论时指出，国有企业只能加强，不能削弱。习总书记的两句话，实际上是一句话的同义反复。要加强即是不能削弱，而不能削弱，就是要加强，意在强调国企改革的重要性。
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仔细推敲和理解他的讲话内容，其精神可以概括为三点：一是国企要加强社会责任感，尤其是在公益性行业；二是不能贪图享受，直指分配不公之要害；三是不能在改革中让国有资产流失，国企改革要提高透明度。至于具体的改革思路，《决定》中已阐述得很清楚，关键是要看各级政府和职能部门的改革力度和执行力如何。
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许多两会代表人云亦云，观点不得要领，确实让人有些不解。
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有位著名经济学家在接受《证券时报》记者采访时指出，（股权结构）并不是国有资本越多越好。他解释说，100%的国有控股，1 000亿就是1 000亿；50%的话，1 000亿能控制2 000亿；将来在股权分散的情况下，1 000亿国有资本可能可以控制4 000亿。该经济学家是许多学者久仰的前辈和恩师，却如此阐述“混合所有制重在资本控制力”。按照他的逻辑：国有资本只要在一个企业占有25%的股份，就可以控制余下的75%的股份（假定75%的股份是分散的，且其中没有一家持股超过25%）。这种情况在现实中可能会存在，但其他所有制股份持有人又不傻，按照经济学的一般规律，其他持有人也可以25%的股份控制其他分散的股份。在谁都不愿意被控股的情况下，就得看谁的能量大，谁投入的资本更多了。所以，其所言混合所有制重在资本控制力没错，但将其定义为国有股份，并控制其他所有制股份就大错特错了。
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按照现代企业制度的逻辑，资本的控制力主要体现在企业的核心竞争力上，而核心竞争力包括投入资本多少（可变化）、关键技术是否先进和人才竞争力等方面。如果一个企业不具备核心竞争力，就不可能以25%的股份控制剩余75%的股份，而其他具有核心竞争力的企业可以随时改变资本市场的游戏规则。
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广东省《意见》的出台适逢全国两会期间，对于我们当前关于国企改革的各种争论不啻为一种清醒剂，也是对部分人大、政协委员错误言论和认识的一种纠偏。
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在两会期间，一些人大、政协委员错误地理解了《决定》。有的代表在谈到混合所有制经济时，反复强调要放大国有资本的功能，增强国有资本的控制力；有的代表极力鼓吹要用少数国有股份带动其他股份，希冀起到四两拨千斤之作用。这种想法如果作为国有企业的一种良好愿望可以理解，但却违背了制定各种所有制公平竞争政策的初衷，也折射出在意识形态领域中长期搞所有制歧视形成的国有经济自恋情结。由此看来，在中央再次提出和强调发展混合所有制经济的同时，深入学习和深刻领会《决定》精神是多么重要和必要。
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也有部分代表的看法值得称道。如中石化的董事长傅成玉就直言，民营企业参股中石化没有所谓的比例限制。此话道出了一名大型央企高管领会中央精神，搞好混合所有制企业的胸襟和水平。曾任北京市长和山西省长的孟学农也直言不讳，北京的地王就是央企造就的，国企就是推高房价的罪魁祸首。
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由此可见，广东省国企改革的《意见》能够在此时出台，的确在全国起到了很好的示范作用，与上海前段时间出台的国企改革政策形成了鲜明的对比，明显走在了北京、上海、天津和重庆四个直辖市及其他省（市）的前面。所以说，广东省不愧是中国改革开放的窗口和前沿阵地，也是领会和执行《决定》精神的改革先锋。我们没有理由不大力称颂广东省敢于“第一个吃螃蟹”的精神。
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国企改革五大问题的新思路
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国有企业改革是中国改革开放的重要内容之一，是国家经济体制改革的一个关键环节，也与国家政治体制改革密切关联。对于此项改革，仁者见仁，智者见智，学术界也有许多不同的观点，不乏真理的火花和激烈的碰撞。
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应该说中国过去国有企业改革的实践取得了一定的成绩，但也存在不容忽视的问题，尤其是理论上的探索还远远不够，指导国有企业改革的现有理论体系又不能自圆其说。因此，难免出现执行中的偏差和失误，甚至会给中国经济和社会发展带来难以估量的负面影响。
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