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这个故事对经济政策有重要启发。特别是，有利于兼并收购的政策会帮助超级明星企业成长，掌控更多的产业部门。在短期内，此类做法能促进增长。但从长期看，超级明星企业会妨碍创新与增长。因此，我们有必要反思竞争政策，尤其是规制并购的反垄断政策，使信息技术与人工智能等革新在短期和长期都能促进增长。我们赞同理查德·吉尔伯特（Richard Gilbert）在近期著作《创新很重要：高技术经济的竞争政策》中的观点（见专栏6.2）。[29]同样的技术革命有可能给长期增长带来全然不同的影响，这取决于是否有合适的竞争政策作为辅助。技术革命并非抽象的事物，而是需要与制度和经济政策的变革相结合，以决定一个国家的长期增长前景。
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专栏6.2 面向数字经济的竞争政策调整
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理查德·吉尔伯特在其著作中指出，美国的竞争政策未能阻止试图收购或消灭潜在竞争对手、妨碍新企业进入的超级明星企业的兴起。[30]基于这个观察，他建议从关注价格与市场份额的静态竞争政策转向关注创新的动态竞争政策。为实现这一转向，我们必须先解决若干问题。首先，反垄断规制的主流方法是对相关市场与市场份额做出界定。这种方法禁止使企业获得垄断地位的并购行为，主要目标是防止企业提高价格。
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然而，监管当局并未评估并购可能在多大程度上打击新的创新企业进入、打击竞争对手的研发投入，或者威胁新生市场上的竞争。或者说，反垄断规制忽略了市场集中化的动态影响。其中一个主要的动态影响是超级明星企业的兴起，它们可能打击创新和其他企业进入，从而导致美国的生产率增速下滑。
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我们如何让竞争政策摆脱纯静态性的分析？理查德·吉尔伯特认为没有必要改变美国的反垄断法，但可以调整其适用方式，以促进“动态竞争”，即创新、新企业进入和新市场创造等。特别是，反垄断监管机构不应再把界定相关市场作为主要指导。此外，在分析并购案件的成本收益时，应该考虑对创新与新市场创造的预期效应。在我们看来，参考吉尔伯特对美国的批评，欧洲的竞争政策有着同样的缺陷，也值得采纳同样的建议。
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创造性破坏的力量 5.结论
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对于创新与长期增长前景，我们应该赞同莫克尔的乐观态度，还是戈登的悲观主义？本章的分析表明，虽然莫克尔对未来科学发展和创新能力的乐观看法言之有理，但戈登的悲观主义也反映了现实的经济与政治势力对必要的制度变革的阻碍。尤其是，如果竞争政策不考虑创新议题，则信息技术与人工智能革命有可能束缚创新与增长，而非发挥促进作用。本章和第5章的讨论带来的另一个启示是，充分考虑创新的竞争政策不仅有助于增长，还会提高社会流动性。在促进经济增长的平等性和包容性方面，此类政策与累进式税收政策同样重要，并能够形成互补。
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[2]Robert Gordon and Joel Mokyr,“Boom vs. Doom: Debating the Future of the US Economy Debate,” presentation at the Chicago Council of Global Affairs, October 31,2016.关于他们观点更完整的陈述，可参见Robert Gordon,TheRiseandFallofAmericanGrowth（Princeton: Princeton University Press, 2016）; and Joel Mokyr,“Secular Stagnation? Not in Your Life,” inSecularStagnation: Facts,CausesandCures, ed. C. Teulings and R. Baldwin, 83 -89（London
:CEPR Press, 2014）.
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[3]Alvin Hansen,“Economic Progress and Declining Population Growth” （presidential address）,AmericanEconomicReview29, no. 1（1939）:1 -15.
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[4]Lawrence H. Summers,“Reflections on the New Secular Stagnation Hypothesis,” inSecular Stagnation
:Facts,Causes and Cures, ed. C. Teulings and R. Baldwin,27 -38（London: CEPR Press, 2014）.
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[5]1969年投入市场的超音速协和客机可以大幅缩短航空旅行时间，但只能服务于极少数乘客，并最终于2003年退出运营。
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[6]Salomé Baslandze,“The Role of the IT Revolution in Knowledge Diffusion,Innovation and Reallocation,”2016 Meeting Papers, No. 1509, Society for Economic Dynamics, 2016.
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[7]这一现象被称为“中等收入陷阱”，将在本书第7章详细探讨。
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[8]Ryan Banerjee and Boris Hofmann,“The Rise of Zombie Firms: Causes and Consequences,”BISQuarterlyReview（September 2018）:67 -78, https: //www. bis. org/ publ/ qtrpdf/ r_qt1809g. pdf.
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[9]Ricardo J. Caballero, Emmanuel Farhi, and Pierre-Olivier Gourinchas,“Rents,Technical Change, and Risk Premia Accounting for Secular Trends in Interest Rates, Returns on Capital, Earning Yields, and Factor Shares,”AmericanEconomicReview107, no. 5（2017）
:614 -620.
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[10]Nicholas Bloom, Charles I. Jones, John Van Reenen, and Michael Webb,“Are Ideas Getting Harder to Find?”AmericanEconomicReview110, no. 4（2020）
:1104 -1144.
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[11]Charles I. Jones,“R&D-Based Models of Economic Growth,”JournalofPoliticalEconomy103, no. 4（1995）
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[12]Ufuk Akcigit and William R. Kerr,“Growth through Heterogeneous Innovations,”Journal of Political Economy126, no. 4（2018）
:1374 -1443.
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[13]David Byrne, Stephen Oliner, and Daniel Sichel,“How Fast Are Semiconductor Prices Falling?”ReviewofIncomeandWealth64, no. 3（2018）
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[14]John Sutton,Sunk Costs and Market Structure
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:Advertising,and the Evolution of Concentration（Cambridge, MA: MIT Press, 1991）.
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[15]Hal R. Varian,“Intelligent Technology,” in special issue“Smart Technology Takes Flight,”Finance& Development（IMF quarterly report）53, no. 3（2016）:6 -9, https: // www. imf. org/ external/ pubs/ ft/ fandd/ 2016 /09 / pdf/ fd0916. pdf.
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[16]David M. Byrne, John G. Fernald, and Marshall B. Reinsdorf,“Does the United States Have a Productivity Slowdown or a Measurement Problem?”BrookingsPaperson Economic Activity1（2016）
:109 -182.
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