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浮动汇率制（floating exchange rate system）是指一国不规定本币与外币的黄金平价和汇率上下波动的界限，货币当局也不再承担维持汇率波动界限的义务，汇率随外汇市场供求关系变化而自由上下浮动的一种汇率制度。由于汇率的变化是由市场的供求状况决定的，因此浮动汇率比固定汇率波动要频繁，而且波幅大。
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浮动汇率制是对固定汇率制的进步。随着全球国际货币制度的不断改革，国际货币基金组织于 1978年4月1日修改“国际货币基金组织”条文并正式生效，实行“有管理的浮动汇率制”。由于新的汇率协议使各国在汇率制度的选择上具有很强的自由度，所以现在各国实行的汇率制度多种多样，有单独浮动、钉住浮动、弹性浮动、联合浮动等。
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有管理的浮动汇率制（managed floating exchange rate system）是指一国货币当局按照本国经济利益的需要，不时地干预外汇市场，以使本国货币汇率升降朝有利于本国的方向发展的汇率制度。在有管理的浮动汇率制下，汇率在货币当局确定的区间内波动。区间内浮动有助于消除短期因素的影响，当区间内的汇率波动仍无法消除短期因素对汇率的影响时，中央银行再进行外汇市场干预以消除短期因素的影响。
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下面一起看看人民币的汇率制度的变迁吧。
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从1949年到1952年，采用浮动汇率制度。
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从1953年到1973年，以计划经济制度为主，人民币与美金有正式的挂钩，汇率保持在在1美元兑换2.46元人民币的水平上。
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1973年，由于石油危机，世界物价水平上涨，西方国家普遍实行浮动汇率制。人民币汇率参照西方国家货币汇率浮动状况，采用“一篮子货币”加权平均计算方法进行调整。为此人民币对美元汇率从1973年的1美元兑换2.46元逐步调至1980年的1.50元，美元对人民币贬值了39.2%，同期英镑汇率从1英镑兑换5.91元调至3.44元，英镑对人民币贬值了41.6%。
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1979～1984年：人民币经历了从单一汇率到复汇率再到单一汇率的变迁。1980～1994年，中国大陆有双重汇率制度。1981～1984年，初步实行双重汇率制度，即除官方汇率外，另行规定一种适用进出口贸易结算和外贸单位经济效益核算的贸易外汇内部结算价格，该价格根据当时的出口换汇成本确定，固定在2.80元的水平。人民币官方汇率因内外两个因素的影响，其对美元由1981年7月的1.50元向下调整至1984年7月的2.30元，人民币对美元贬值了53.3%。
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1985～1993年：官方牌价与外汇调剂价格并存，挂牌式单一汇率再度向事实上的复汇率回归。
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人民币汇率在1994年以前一直由国家外汇管理局制定并公布，1994年1月1日人民币汇率并轨以后，实施以市场供求为基础的单一的、有管理的浮动汇率制，中国人民银行根据前一日银行间外汇市场形成的价格，公布人民币对美元等主要货币的汇率，各银行以此为依据，在中国人民银行规定的浮动幅度内自行挂牌。
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2005年7月21日，人民币放弃挂钩美元，并参考一篮子货币，建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度。这一标志性事件注定将成为中国汇率改革的里程碑。
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2010年6月19日，央行决定进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性。
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人民币是升值好还是不升值好——人民币升值利弊谈
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最近网上流行一个笑话：
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美国人到中国旅游，用10万美元兑换到68万元人民币。在中国吃喝玩乐了一年，花了18万元人民币。他要回去了，到银行去，因为人民币兑美元升值到1∶5，这位美国人用剩下的50万人民币换到了10万美元。来时10万美元，回去还是10万美元，他高高兴兴地回家了。
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另一美国人效仿，也拿10万美元换了68万元人民币，在中国花50万元人民币买了套房子，吃喝玩乐花了18万，想回去了，房子不能带走只好卖了，净得100万元人民币，刚好能换20万美元，美国人说：我们玩，也是在挣钱。
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有一中国人到美国打工，用68万人民币兑换到10万美元。在美国辛辛苦苦了一年，赚了3.6万美元。他要回去了，到银行去，因为人民币兑美元升值到1∶5，这位中国人用13.6万美元换到了68万元人民币。来时68万元人民币，回去时还是68万元人民币，他悲伤地回家了。
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这则笑话显然体现了中国人民对人民币升值的一种担心！
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2010年8月19日，美国哥伦比亚大学教授、1999年诺贝尔经济学奖得主、被称为“欧元之父”的罗伯特·蒙代尔（Robert A. Mundell,1932-）在接受《财经国家周刊》记者专访时，对于人民币浮动汇率提出了自己鲜明的观点 ：对于人民币来说，最好的货币政策仍然是固定汇率制。第二次世界大战后，两个发展最快的经济体是德国和日本，它们能保持长期的经济繁荣恰恰源自固定汇率。过去的十几年中，中国经济的高速增长也得益于人民币和美元的固定汇率制。目前，人民币的汇率浮动率还非常小，因此还没有带来太多危害。维持在小范围内的浮动对中国经济来说非常重要，上下浮动过大将是对经济的致命打击。同时，必须认识到，贸易顺差并不是由于汇率问题造成的，不应该让人民币浮动太多。人民币与美元的汇率波动过大，对中国有害，对亚洲和全球经济也十分有害。
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但美国人民不这样想，美国一直逼迫着人民币升值。美国经济一下滑，就总拿人民币被低估说事儿。美国财政部部长盖特纳在2010年9月8日发表讲话称，希望中国政府采取果断行动，让人民币升值，中国在人民币升值方面做得还不够。美国这样一再要求人民币升值，一是想削弱中国产品在美国的竞争力，二是要稀释美国债务，三是影响了中国崛起。曾经有篇题为《人民币成为替罪羊》的文章指出，中国理应抵制要求人民币升值的压力，其中一个原因是人民币大幅升值会损害中国经济增长。日本屈服于美国压力大幅升值日元，从而最终陷入“失去的十年”，就是一个例子。（日本“失去的十年”是指1985～1995年日元升值，导致财富向美国转移。日元升值的后果是什么?洛克菲勒广场重新回到了美国人手中,通用汽车在这个广场的一卖一买中,净赚4亿美元!日资在艰难度日中大规模亏本退出美国。）
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人民币升值后，老百姓口袋里的钱将更值钱，出国旅游、出国留学、购买进口奢侈品等都会更加便宜。人民币升值导致外国商品的价格相对降低，中国国内的商品价格相对上升，从而扩大进口、抑制出口。但从宏观经济角度来看，到中国直接投资的成本就会加大，外商会减少在华投资，国外游客会减少来华旅游和消费，同时进口商品大量涌进国内市场，会导致国内部分企业需要重新调整，很多人可能会因此失业。同时，由于我国是以美元作为主要的储备货币，人民币升值实际上是美元贬值，从而我国所拥有的国际债权会减少。
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对于人民币升值，我们应该用短期效应和长期效应来看。人民币升值从短期看弊大于利，从长期看却是中国摆脱初级产品 “世界工厂”的形象，促使产业升级，减少中国经济对外贸易的依赖，使中国经济可以更平衡、稳定和持续地发展的必然选择。
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如果进一步对人民币升值后的各行业情景做一个分析，我们可以得出如下结论：因为人力成本的增加，劳动力密集型的企业（如服装、玩具和纺织品等）将受损；而技术密集型和资本密集型企业（如机械和交通设备行业、航空、化工和通讯等）将受益。
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由于人民币升值带来的国际购买力增强，机械和交通设备行业从高科技技术和设备进口中得益；航空企业在航油、飞机购买和租赁以及维修等方面有大量的美元交易和外债，所以人民币升值让航空公司特别是有大量国际航线的航空公司得益；化工类企业的原材料采购成本减少，从对能源和原材料的进口中得益；通讯类企业从技术采购和海外资产并购中得益。
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从行业利益来说，可以看出中国政府是通过人民币升值来扶植技术密集型和资本密集型企业的，促进产业升级和结构转型，从长期来说，就是从根本上提高中国外贸的国际竞争力和抗风险能力。从吸引外资的角度来说，外资的投资成本增加，但技术密集型的外资企业的受影响程度远远小于劳动密集型的外资企业。这也是符合我国产业政策和科技进步政策的需要。鼓励外资在更大程度上参与国内产业结构调整与优化过程，使越来越多的企业转向应用更高端技术，走低消耗、高效益之路，开发更具竞争力的产品，使中国摆脱仅仅是初级制成品的“世界工厂”形象。人民币升值对出口的负面影响有助于调整产品的市场目标结构，从而使外资投资的项目更关注国内市场，更多地通过提高内需来拉动经济增长，从而减少中国经济对外贸易的依赖，使中国经济可以更平衡、稳定和持续地发展。
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