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工农联盟第二阶段是以新经济政策为基础的经济联盟形式。1921年春，列宁对苏维埃俄国面临的形势作了如实的分析和判断。当时，由于连绵不断的战争破坏和农民生产情绪的低落，农业状况极度恶化。与1917年相比，苏维埃俄国的播种面积减少了2100万俄亩，总产量从330亿普特下降到170亿普特[51]，严重的经济困难不仅使农民，而且也引起了工人群众的不满，无产阶级专政的基础——工农联盟出现了裂痕。1921年2月，在国内外敌人煽动下发生的喀琅施塔得暴乱，就是一个危险的信号。这种情况表明，在内战基本结束的新的历史条件下，原有的工农联盟的基本形式，已经不能适应变化了的客观环境。出路何在呢？必须减轻农民的负担，放宽和改变农业政策。列宁指出：“我们必须从军事联盟过渡到经济联盟，从理论上看，实行实物税可能成为经济联盟的唯一基础。建立社会主义社会的真正牢固的经济基础，其理论上唯一的可能性就在这里。社会主义化的工厂把产品交给农民，农民则以粮食来交换。在小农占多数或至少不算少的国家里，这就是保存社会主义社会的唯一可能的形式，也是建设社会主义的唯一形式。”[52]由于过渡到新经济政策，苏维埃政权在1921年碰到的政治、经济危机都顺利地克服了，工农经济联盟建立起来了，工农两大阶级的经济利益都得到了一定的满足。新经济政策就是无产阶级专政下工人阶级与农民阶级的正常关系，就是工人阶级同农民的联盟，就是无产阶级团结和依靠农民来建设社会主义。
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（四）新经济政策的意义
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列宁的新经济政策理论在社会主义思想史上建立了一座新的里程碑。新经济政策对马克思主义的科学社会主义理论作出了重大突破，对后来的国际共产主义运动，尤其是对不发达国家的社会主义建设产生了深刻而久远的历史影响。在现阶段社会主义国家经济改革的潮流中，人们普遍感到新经济政策的理论和实践有着迫切的现实意义。
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（1）列宁制定新经济政策的方法论，为正确对待马克思主义的理论遗产提供了范例。列宁指出：“马克思主义者必须考虑生动的实际生活，必须考虑现实的确切事实，而不应当抱住昨天的理论不放。”[53]列宁在探索不发达国家社会主义建设问题的过程中能够根据实践发展的要求，突破“昨天的理论”的束缚，正确处理理论与实践的关系。例如，在制定以粮食税代替余粮收集制的政策时，便发展了马克思和恩格斯关于在无产阶级专政的条件下从资本主义直接向社会主义过渡的理论，提出了关于在小农经济为主的俄国应通过国家资本主义走向社会主义的新理论。列宁在这里一方面坚持了马克思主义的基本原理，在无产阶级专政的条件下一定要从资本主义过渡到社会主义；另一方面又考虑到了苏维埃俄国的国情：资本主义还不够发达，小农经济还是汪洋大海，生产力还很落后。因此俄国不能直接向社会主义过渡，而必须通过迂回的道路，必须采取“改良主义式”的逐步的、审慎的过渡方法。正因为列宁坚持从实际出发，认清每一种理论体系的实践意义，才使他提出一系列充满活力的关于社会主义建设的思想理论，丰富和发展了马克思主义。
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（2）新经济政策为社会主义国家提供了进行改革创新和策略转变的有益经验。列宁时代，对于社会主义制度下是否可以进行改革，是一个争论激烈的问题。当时一些人对新经济政策产生怀疑和误解，更有人持公开反对的态度。但列宁不仅在口头上承认要由“战时共产主义”向新经济政策转变，而且还身体力行，集中千百万人的实践经验，成功地领导了社会主义国家历史上第一次伟大的改革。由于这次改革，“新经济政策的俄国将变成社会主义的俄国”[54]。与列宁的改革创新精神密切相关的是他灵活机动的策略转变艺术。列宁清醒地意识到，俄国的社会主义实践比马克思设想的理论原则要“新奇得多，特殊得多，复杂得多”，从事这样错综复杂的、新的异常困难的事业，必须掌握一种随机应变的革命艺术。这就是必须善于总结实践经验教训，不墨守成规，随时准备根据变化了的情况不断调整方针政策，用列宁自己的话来说，就是要随时准备“换车”，换上“马车”，或者换上“火车”[55]，总之，是换上适应当时情况和当地道路的“车”。在列宁的领导下，从战时共产主义到新经济政策曾两次“换车”，从产品经济换到“商品交换”，再换到“商品买卖”。这充分体现了列宁的领导艺术充满了丰富的辩证法。今天，我们所进行的经济改革与列宁的新经济政策的基本精神是一致的。因此，为了把我们的改革事业胜利推向前进，为了在改革道路上减少失误，少走弯路，我们有必要很好地学习和研究列宁的改革创新精神和策略转变艺术。
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（3）新经济政策是在一个小农国家里学习建设社会主义的课堂。在实施新经济政策时期，列宁一直强调学习的意义。1921年12月，在全俄苏维埃第九次代表大会的总结报告中，列宁强调指出：在估量新经济政策时，人们对那些也许特别重要的事情注意得不够。“当然，新经济政策的实质是无产阶级同农民的联盟，是无产阶级先锋队同广大农民群众的结合……但是，新经济政策还有另一方面，就是学习。”[56]列宁提出党员和国家干部必须通过多种形式进行多方面的学习。外行是无法真正领导内行的，要实现领导和调节，就必须使自己变成内行。在一个被发达资本主义国家包围着的落后国家进行社会主义建设，不学习就有灭亡的危险。新经济政策是为共产党人安排布置的学习“课堂”。所以列宁多次强调，“学习吧！……这种学习是非常严肃的，我们都应该完成这种学习”[57]。列宁提出必须向普通的店员、商人、小业主、资本家学习，向一切有经营经验的人学习。掌握实际工作本领，从根本上提高文化思想素质。列宁认为，在文盲充斥的俄国，如果不首先解决一些起码的文化任务，那么谈论新经济政策是很可笑的。我们今天所进行的改革，与列宁实行的新经济政策相比，虽然历史背景和基本任务有原则区别，但学习任务的艰巨性是类似的，列宁对苏维埃俄国人民提出的学习任务和要求对我们同样适用。为了完成艰巨复杂的改革任务，我们必须努力学习，学会自己原来不懂的东西，把自己变成具有较深业务知识的成熟经济工作者。
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（4）列宁的新经济政策学说，给世界上不发达国家指出了间接地向社会主义过渡的方式和道路，具有广泛的国际意义。列宁制定新经济政策时，俄国所面临的经济条件是：①存在着五种经济成分：宗法式的，即在很大程度上是自然的农民经济；小商品生产；私人资本主义；国家资本主义；社会主义[58]。②俄国是一个比较落后的在经济、文化上不发达的国家。③按照列宁关于社会主义革命首先在一国或几国胜利的学说，国际无产阶级的援助只是辅助性的，它只是一种良好的外部条件，而夺取政权的无产阶级和劳动人民则主要依靠自己内部的力量来建设社会主义的经济基础。这些经济条件在东方殖民地半殖民地国家中都普遍存在着，这些国家的无产阶级在取得政权以后，在向社会主义过渡的时期，都需要建立一定的工农经济联盟并保留市场、商品货币关系。因此列宁指出，通过新经济政策巩固工人和农民之间经济联盟的任务，不仅是俄国的，也是全世界的，“我们现在解决的任务，暂时还是一国单独解决，好像只是俄国的任务，其实，这将是提到一切社会主义者面前的任务”[59]。几十年来，由于种种原因，列宁的新经济政策理论曾一度被淡漠，被忽视。但是“虽多尘埋无所用，犹能夜夜气冲天”，经过历史检验的真理是无法埋没的。今天，随着社会主义国家改革事业的深入，一个研究列宁新经济政策理论的热潮兴起来了。社会主义国家的体制改革无不从新经济政策中找到它的理论渊源。可以预言，在新的历史条件下，创造性地运用和发展新经济政策理论和实践经验，对于根据各国国情创造出各具特色的社会主义模式，对整个世界经济和政治的发展，无疑将产生不可估量的历史影响。
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第三节 社会主义经济中的商品货币关系
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列宁对社会主义条件下商品货币关系的认识，有一个变化和发展的过程，大体上经历了十月革命前、苏维埃政权第一年、“战时共产主义”和新经济政策几个时期。列宁的经济思想充满了丰富的辩证法。他能根据社会变革的发展，根据经济生活的实践，来认识社会主义条件下的商品货币关系，探索它的利用问题，并随着客观事物的发展，不断改变和修正自己的观点。
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（一）利用经过控制的商品货币关系
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熟悉科学社会主义理论的人都知道，马克思和恩格斯是以西欧发达的资本主义国家为背景来研究共产主义问题的。他们预计到当无产阶级夺取政权后“将利用自己的政治统治，一步一步地夺取资产阶级的全部资本，把一切生产工具集中在国家”[60]手里，全部生产资料归全社会所有，各人的劳动都作为社会总劳动的组成部分，由社会来使用，社会的产品也将由社会直接分配，商品货币关系将归于消灭，由国家调节的产品生产和分配将代替商品生产和商品交换。
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马克思在《资本论》中分析货币资本的作用时指出，“在社会公有的生产中，货币资本不再存在了。社会把劳动力和生产资料分配给不同的生产部门。生产者也会得到纸的凭证，以此从社会的消费品储备中，取走一个与他们的劳动时间相当的量。这些凭证不是纸币。它们是不流通的”[61]。他在《哥达纲领批判》中谈到未来社会的特征时指出：“在一个集体的、以共同占有生产资料为基础的社会里，生产者并不交换自己的产品；耗费在产品上的劳动，在这里也不表现为这些产品的价值，不表现为它们所具有的某种物的属性，因为这时和资本主义社会相反，个人的劳动不再经过迂回曲折的道路，而是直接地作为总劳动的构成部分存在着。”[62]这说明，马克思认为在共产主义社会的第一阶段，社会上的劳动产品已不具有商品的性质。恩格斯在《反杜林论》中也指出：“一旦社会占有了生产资料，商品生产就将被消除，而产品对生产者的统治也将随之消除。”[63]
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十月革命前，列宁对无产阶级专政条件下的商品货币关系的观点，多半以马克思和恩格斯的论述为依据。如他在1894年对民粹派的观点进行批判时指出：“须知要组织没有企业主参加的大生产，首先就必须消灭社会经济的商品组织，代之以公社的共产主义的组织，那时调节生产的就不像现在这样是市场，而是生产者自己，是工人社会本身；那时生产资料就不属于私人而属于全社会。”[64]
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1905年列宁在肯定农民争取土地和自由的斗争是向社会主义迈进了一大步时，进一步指出他们所希望的“平分土地”还远不是社会主义。列宁强调说：“社会主义要求消灭货币的权力、资本的权力，消灭一切生产资料私有制，消灭商品经济。”[65]
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1908年列宁对于那种认为土地国有化同社会主义有某些共同之处的错误观点进行批判时明确指出：“社会主义就是消灭商品经济……只要仍然有交换，那谈什么社会主义是可笑的。”[66]总之，列宁在十月革命前，始终认为在社会主义条件下必须消灭商品和货币。
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十月革命胜利后，实现了大工业和银行的国有化。这时，他一方面在理论上仍然肯定“货币是昨天剥削制度的残余”，向社会主义过渡最终要消灭货币的存在；所以列宁在1918年春拟定的《俄共（布）党纲草案》中曾说“俄共将力求尽量迅速地实行最激进的措施，来准备消灭货币”[67]。但是，另一方面，他又具体分析了苏维埃俄国的经济现状，认为苏维埃俄国虽然已是社会主义国家，但它在经济上仍然存在多种经济成分，而其中尤其以小商品经济占着优势，因此不可能立即消灭货币。
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1918年3月，列宁写的《苏维埃政权的当前任务》，是苏俄经济建设的纲领性文件，它规定了苏维埃政权应采取的一系列经济措施。而在该文的初稿中，列宁再次肯定新社会应当消灭商品生产。他写道：“竞争是资本主义社会所固有的一种特殊形式的竞赛，是各个生产者争夺面包、争夺市场上的势力和地位的斗争。消灭竞争不过是消灭生产者争夺市场而引起的斗争，而决不意味着消灭竞赛，相反，正是消灭了商品生产和资本主义，才可能为组织人与人之间的而不是兽与兽之间的竞赛开辟了道路。”[68]可见列宁仍然把商品生产、竞争和资本主义看作统一物而与社会主义经济对立着。后来列宁回顾这段情况时说道：“当时我们认为可以不经过使旧经济适应社会主义经济的准备时期而直接过渡到社会主义。我们曾经以为建立了国家生产和国家分配制度以后，我们就可以直接进入一个与以前不同的生产和分配的经济制度。”“当时根本没有提出我们的经济同市场、同商业有何种关系的问题。”[69]
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1918年春，列宁着手解决工人阶级同农民的经济联系问题。他主张在国家的监督下开展有组织的交换，要求农民在粮食垄断的情况下按固定价格向国家出售自己的剩余产品，国家也应按照固定价格向农民出售必需的工业品。通过合作组织和国家机关同农民进行商品交换，成为工农业经济联系的主要途径。为了加强粮食采购，粮食人民委员部设立专门用于交换的商品储备，国家的商品交给贫农占绝对优势的乡和村的农民委员会，不交给个人。
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由于这种交换是国家机关通过合作组织用工业品换取农产品，没有商人介于其间，货币也只起计价作用，因而带有物物交换的性质。当时，列宁认为实行这种交换是完全必要的，没有这种交换制度，不仅不能维持社会的稳定，而且也无法进行社会主义经济改造。他在1918年春指出：“依靠无产阶级专政，在银行和大工业国有化的基础上，在城市和农村小农的消费合作社实行实物交换的情况下，只要保证有几个月的和平工作，那么，俄国的改造在经济上是完全可能的。而这种改造将使社会主义在俄国和全世界成为不可战胜的力量，同时也将为强大的工农红军建立巩固的经济基础。”[70]
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进行“实物交换”，并不是要彻底取消货币，而只是严格限制它的职能和流通，列宁在1918年4月针对通货恶性膨胀和投机者大发横财的严重局势，要求“做到不随便发行千千万万的纸币，把不正当地落到私人手里的每张纸币都收归国库”[71]。同样，不准在私人之间进行买卖交易，绝不是要彻底取消商品交换，而是要在苏维埃政权领导之下通过合作社进行商品交换。同时，为了更好地实行这种商品交换，列宁还号召苏维埃经济工作者向商人学习通过商业活动来实现合理分配产品的本领。
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由此可见，在苏维埃政权初期，列宁曾计划在和平改造和建设过程中利用经过控制的商品货币关系。同时，在现实中也正是努力按这种设想去做的。
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（二）战时共产主义和商品货币关系
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1918年夏，协约国帝国主义和国内反革命势力向苏维埃俄国发动了大规模进攻，社会主义制度处在危急之中。为了粉碎国内外敌人的疯狂进攻，保卫苏维埃政权，为了战胜异乎寻常的饥荒，赢得胜利，无产阶级不得不在经济上采取一系列非常措施，这些措施在历史上通称为战时共产主义政策。战时共产主义政策的主要内容包括：
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（1）在工业中，普遍实行企业国有化。到1920年底，国有化的大型企业已近4500个。工业国有化以后，原料、燃料和工业产品全部由国家按共产主义原则统一分配，一切权力高度集中在中央。
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