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阿巴尔金认为社会就是通过经济机制来掌握和利用经济规律的;经济政策不是直接地而是通过经济机制的各个环节来影响科技的进步和生产力的发展。他主张对苏联的经济机制进行根本性的改革,以适应经济、科技和生产集约化发展的新条件。在阿巴尔金看来,完善经济机制的目的就在于为国民经济的基本环节——生产联合公司和企业、集体农庄与国营农场的顺利工作创造最有利的条件,使其活动能取得最大的经济效益,为国家创造更多的经济财富。
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实践证明,在经济改革过程中,如果缺乏清晰的、明确的经济理论,改革就会走弯路,甚至半途而废。因此,我们既要创建自己的经济改革理论,也要学习和借鉴一些国外的有益的经济思想。通过分析和研究阿巴尔金的著述,可以看出,他的思想和理论,确实具有独创的性质。他曾尖锐而中肯地批判过苏联的经济体制。他认为苏联的经济改革是苏联社会主义建设的一次深刻的实质性的变革。对原有的经济体制不只是完善问题,而且要采取革命性的措施,要触及整个管理体制最深层次的变革。他的许多重要的改革思想和理论,已经为苏联经济学界所接受并付之于改革实践。
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[1] Социалистическая индустрия.1986,3,20.
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[2] Экономическая газета.1988,№45.
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[3] 《列宁全集》第28卷,人民出版社,1956,第18页。
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[4] 《苏联科学院经济研究所所长阿巴尔金谈经济改革问题》,《经济学动态》1987年第7期。
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[5] Вопросы экономики.1989,№7.
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苏联经济思想史:从列宁、斯大林到戈尔巴乔夫 第十八章 阿甘别吉扬的经济思想
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阿甘别吉扬
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阿甘别吉扬,阿贝·盖泽维奇(Абел Гезевич Аганбегян 1932-)苏联著名经济学家,1932年生,1956年入党。1955年毕业于莫斯科经济学院。1963年获得经济学博士学位。1964年任教授,同年被选为苏联科学院通讯院士。1974年被选为苏联科学院院士。1955~1961年在苏联部长会议国家劳动工资问题委员会工作。1961年起在苏联科学院西伯利亚分院工业生产的经济和组织研究所工作,担任研究室主任。1966年起任工业生产的经济和组织研究所所长,直到1985年。在西伯利亚工作期间,曾担任苏联科学院西伯利亚分院主席团委员,新西伯利亚大学政治经济学教研室主任。自全苏发行量最大、思想最为激进的《工业生产的经济和组织(ЭКО)》杂志创刊以来,一直是该杂志的主编。1985年秋,阿甘别吉扬调回莫斯科,主持苏联科学院经济学分部的工作,担任苏联科学院主席团委员、经济学分部副主席。1986年3月苏共二十七大召开之后,成为苏共中央总书记戈尔巴乔夫的首席经济顾问。苏共二十七大后,为了组织和领导经济体制改革,苏联部长会议新设立了完善管理、计划和经济机制委员会,阿是该委员会科学组的组长。他是苏联经济改革的积极倡导者,也是经济体制改革方案的主要设计者之一。
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阿甘别吉扬的治学态度主要是勇于探索,联系实际,大胆创新。他每年大约要到几十个厂矿企业进行调查研究,掌握大量第一手材料。他的主要学术研究方向是经济管理、生产效率以及经济数学方法在国民经济工作中的应用。他的主要学术著作有:《苏联工资》(合著,1959)、《垄断价格的理论问题》(1961)、《数学和电子技术在计划工作中的应用》(1961)、《国民经济计划的模型体系》(合著,1972)、《社会主义企业管理:理论与实践问题》(1979)、《社会主义生产纲要目标管理:理论与实践问题》(合著,1980)、《管理与效率》(1981)、《区域性生产综合体:计划工作与管理》(1984)、《国民经济效率的提高》(1984)、《企业科技进步的管理》(1986)、《部门远景计划工作:经济数学方法和模型》(1986)、《改革,苏联的双重挑战》(1987)、《经济管理改革(探索与问题)》(1987)等。
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第一节 经济改革的构想
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(一)经济改革的三个方向
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阿甘别吉扬对苏联以往的经济改革持否定态度。他认为,由于各种阻力,以往的改革方案,并没有得到真正的贯彻,国家经济发展的重大矛盾并没有得到解决。因此改革苏联旧体制必须从三个方面着手。第一,改革——为了人;第二,要由粗放方法为主的经济转向高度集约化的经济;第三,进行管理的根本改革。这在经济改革中是最重要的,因为,不论是社会领域,还是国民经济集约化方面,要前进,最终取决于管理体制。这三个方面是相互紧密联系的[1]。
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第一,把发展国民经济的主要目标转到优先提高人民生活水平的任务上来。阿甘别吉扬非常重视研究生活因素和人的行为对经济发展的影响作用,不赞成把劳动者这一新社会的主人当作“资源”来支配。改革成功的最高标准就是充分地满足苏联人民的物质和精神需求。他指出,科学技术的发展,人作为社会的主要推动力的重要作用正在急剧地提高,而发展生产力也正是为了人。在科技革命条件下,人们的创造潜力已开始起着关键性作用。在这种情况下,对人的技能和劳动态度的依赖程度大大高于过去技术力量很低的年代。况且,现代生产带有集体性质。人们在统一的工艺流程中工作。因此,在一个工作岗位上出现事故、工作组织得不好和不协调,便会立即造成速度和效益的巨大损失。
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但人们不仅仅是生产的创造者,同时也是所生产产品的主要的最终消费者。社会的发展产生许多新的需求。这些需求是有伸缩性的、易变的和多种多样的。使生产满足人们日益增长的和不断变化的需求,也是我们时代的特征。
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阿甘别吉扬指出,不仅现代生产和技术向人的受教育程度、技能、纪律、在集体中工作的本领、觉悟程度、创造性地对待事业提出了新的要求,而且人在很大程度上也向现代生产和技术设备提出新的要求。这种技术设备应该是安全的,不应损害自然界,使用技术设备应对人产生吸引力,促使其提高技能。生产本身的目的要在更大程度上直接满足人的需求。而在苏联,一方面存在着工业实力、发达的科学技术与居民的文化水平和受教育程度之间的脱节,另一方面存在着满足居民的物质和社会需求之间的差异。这种情况起初是由于苏联在第一次世界大战和国内战争期间遭受严重破坏造成的。当时国家没有发达的重工业和国防工业,是一个落后的农业国。在卫国战争时期,苏联经济再一次遭到严重破坏。战后又开始了恢复被战争所破坏的经济,同时,为了保证苏联人民进行和平的劳动,不得不加强军工生产。在这种情况下,力量和资金集中用于发展重工业和国防工业,没有充足的资金来发展福利性工业、社会事业和提高人民的生活水平。现在苏联人民的生活水平既落后于西方发达国家,也同苏联的国际地位、工业实力和科技水平很不相称。这和经济建设的指导思想有密切关系。虽然苏联提出过很动听的口号:“一切为了人”,实际上却是“生产第一”,“人第二”,用于生产的投资越来越膨胀,而用于提高人民生活福利事业方面的投资越来越少,形成一种短缺经济。
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当今的经济改革的首要任务就是要从短缺经济转向以满足消费者需求为目标的社会生产。短缺经济是不可能高效益的。因为从社会主义的观点出发,效益的特点是充分满足社会需求。在短缺条件下,这些需求显然得不到充分满足。他认为,短缺是不正确的经济机制的产物,而不是资源和资金不足的产物。改革的主要目的之一,是真正使生产服从于消费者的需要。这就要引起生产结构和产品质量的重大变化,大大提高效率,更充分地满足社会需求。必须由资源生产型经济转向社会型经济和为了人的经济,优先发展福利工业和社会事业。
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第二,将国民经济转到以加速科技进步为基础的集约化发展的轨道上来。这里提高效率和质量是经济发展的主要因素。因此在对资源使用的态度上要有一个转变,由浪费型经济转向资源节约型经济。集约化的主要途径是科技进步。阿甘别吉扬反复指出,自70年代开始,苏联没有适当考虑经济形势中的根本变化,在改进社会生产结构、改变管理系统、经营方法和经济管理的心理等方面没有表现出应有的坚定性,经济继续在粗放的基础上发展。20世纪80年代以来,苏联经济增长速度不断下降的一个重要原因,就是没有有效地加速科技进步,充分利用多种集约化因素。阿通过计算得出结论,直到70年代末,苏联社会生产增长额中仍有3/4是靠粗放因素获得的。这种粗放因素占优势的趋势,不仅会引起和加剧苏联经济中的某些比例失调,而且日益严重地束缚经济的发展。因此,阿甘别吉扬极力主张,苏联必须在经济、科学技术和社会发展方面实行重大的转变,其中也包括向集约化方向的转折。阿甘别吉扬指出,实现经济的集约化需要三个条件:①要解决基本建设资金的投向问题。为了加速集约化进程,要实行新的基建投资和结构政策,要把资金主要投向加速科技进步、节约原材料和提高效益等集约化目标上去。与此同时,要把开发资源的一部分投资转为用于大力发展节省资源的工艺。总之,使基建投资集中投向产值率最大的部门,投放到能最大限度地加速科技进步的领域。②使国民经济机制的体系转向集约化,为集约化服务,促使企业、劳动集体更好地工作,实现多劳多得。③从心理上做好准备,改变领导干部的心理状态。以前每开始一个五年计划,各种企业和组织都要争投资、争物资,人们习惯地认为,人力、物力和财力要得越多越好。而经济集约化不是取决于资源的消耗,而是用最低的物资消耗、最少的人力来达到最大的效果。
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第三,改革管理体制。阿甘别吉扬指出:“长期以来,苏联存在着力求把企业办得越大,越像样越好,即所谓贪大求全的做法,实践证明,这种贪大求全的做法导致了不良的后果。我们在办好大企业的同时,还有必要建立中小企业,当然,它们应当是用现代技术装备起来的。”[2]旧的经营机制基本上是在国家发展极其困难的条件下形成的。在那些年代里,它保证了艰巨任务的完成,但是强制性的行政手段、臃肿的行政命令作风、独断专横、压制民主、繁琐干预产生了许多消极后果。管理的行政方法,是建立在每年自上而下分派国家指令性任务的基础之上的,这是一个已经过时和无效率的领导经济的体制。这种行政干预一直延续下来,严重阻碍了国民经济的发展速度,很明显,不改革行政管理体制,经济很难改观。新的经济改革的实质,首先在于把行政管理的方法转变为经济管理的方法,也就是说用更民主的方法来解决经济问题。通过经济利益,通过广泛利用消费品和生产资料市场进行管理。经济民主化是整个经济改革的发动机。鼓励合作经济和个体经济的发展。在社会主义条件下管理还有一个重要方面,这就是自治。在经济管理改革过程中加强民主化和自治具有决定性的意义,因为改革的其他问题的解决都取决于这一领域的成功。改革就是要消除经济中的障碍机制,代之以加速机制,而阻碍机制是旧的行政管理体制,所以,实行一整套的管理体制和新的经济机制可以为经济和全社会的高效率发展扫清道路。总而言之,就是要使落后的生产关系和经济形式适应生产发展的水平,适应社会主义生产不断增长的需要。要使改革不可逆转,必须创造它的内部动力,即社会的民主化,吸收广大劳动群众参与改革,参与管理,鼓励首创精神和社会主义进取心。
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(二)走向市场的5个步骤
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