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不完全禁止输出的工业原料，往往在输出时被课以重税。
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乔治一世第八年颁布的第十五号法令规定，除明矾、铅、锡、鞣皮、绿矾、煤炭、梳毛机、白呢绒、菱锌矿、各种兽皮、胶、兔毛、马匹、黄色氧化铅矿外，无论是英国生产或制造的一切货物，都可以免税输出。这些不能免税输出的货物，大都是工业原料、半制成品和职业用具。该法令规定，这些货物的输出，依然要缴纳原有的补助税和1%的出口税。
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依照上述法令，西尼加胶或阿拉伯胶也可以免税输入，但在再输出时，每112磅要纳3便士的轻微税。当时，法国独占西尼加周边生产此种染料的国家的贸易，英国市场难以直接从原产地输入这种染料。因此，乔治二世第二十五年又规定，西尼加胶可以从欧洲各地输入（这与航海条例是严重违背的）。颁布此法令的目的，并非鼓励这种贸易，因为它规定，在其输入时，每112磅须纳税10先令；而在输出时，又没有任何返税。这违反了英国一贯的重商政策的普通原理。
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取得1755年战争的胜利后，英国在这些国家也得以享有专营贸易的特权。而本国的制造业者，就急不可待地想拥有一种有利于自身，却有损于商品生产者及输入者的独占权。乔治三世第五年为此颁布的第三十七号法令规定，从英王陛下所属的非洲领土输出的西尼加胶，只许运往英国。
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加利福尼亚的淘金者
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1839年，瑞士人约翰·萨特向加利福尼亚总督购得美洲河地带5万英亩的土地。1848年1月24日，萨特雇用的木匠詹姆斯·马歇尔在此偶然发现了黄金。于是，人们蜂拥而至，从美洲河到内华达山脉，到处都是黄金矿。一些淘金者就地加工，将黄金铸造成金币出售。加利福尼亚的黄金产值由1848年的500万美元增加到1853年的6500万美元。到1855年，美国的黄金产量几乎占全世界的45%，美国由此成为世界上最大的产金国。
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这与我国限制美洲殖民地和西印度殖民地的产品一样。我国制造业者的意旨是想把这些产品全部运至英国，为使自己能以任意的价格收购这些产品，又规定除费用过大的产品外，其他一律不准输出。事实上，费用过大的产品本身就是很难输出的。与其他许多时候一样，这种因贪欲驱使的做法，会让结果适得其反，因为重税必然招至疯狂的走私。在当时，这种商品有许多是由英国和非洲走私到欧洲各制造国，尤其是荷兰。因此，乔治三世第十四年颁布第十号法令，把此产品的输出税减为每112磅纳5先令税。
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按旧补助税所依据的地方税则，每件海狸皮的税大约为6先令8便士。1722年以前，每输入一件海狸皮所纳的各种补助税和关税，约等于这一地方税的1/5，即1先令4便士。但在输出时，除旧补助税的一半即2便士外，都可退还。这样重要的工业原料，在输入时所纳的关税，依然被认为太高了。于是在1722年，地方税被减为2先令6便士，输入税减为6便士。但输出时，同样仅能退还此额的一半。1755年的战争，使英国占领了重要的海狸产地，而海狸皮又是列举商品之一，所以它从美洲的输出，便只能针对英国市场。不久，本国制造业者便找到了利用此次机会的办法。1764年，每输入一件海狸皮，输入税便减为1便士，输出税则提高到了每件7便士，并且不得退还任何输入税。同一法令还规定，海狸毛或海狸腹部皮的输出，每磅须纳税1先令6便士，英国人用本国船输入的海狸皮，所纳的税仍在4至5先令之间。
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作为工业原料或职业用具的煤炭，它的输出要交纳重税。现在（1783年）是每吨纳税5先令以上，或每纽卡斯尔煤衡量纳税15先令以上。
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对真正的职业用具，限制其输出的最有效办法，不是通过高关税，而是通过法律的绝对禁止。比如，威廉三世第七年和第8年颁布的第二十号法令，禁止输出织手套和长袜的织机或别的机械，违者不仅会没收织机，而且会处罚金40镑，罚金的一半归国王，另一半归告发人。比如，乔治三世第十四年颁布的第七十一号法令，禁止输出棉制造业、麻制造业、羊毛制造业和丝制造业使用的一切用具，违者没收货物，并处罚金200镑。知情不报者和提供船只的船长，也会处罚金200镑。
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在职业用具的输出受到重罚的同时，职业技工的流动受到极为严格的限制。所以，乔治一世第五年颁布第二十七号法令，规定凡有介绍英国技工或制造业工人到外国去工作或传授技术者，初犯处100镑以下的罚金，并处3个月徒刑，此3个月内未交清罚金者，继续拘禁；重犯即由法庭判决，除处以大额罚金外，并处12个月的徒刑，此间未交清罚金者，继续拘禁直到罚金付清之时为止。乔治二世第二十三年颁布的第十三号法令，更加重了这种处罚，即初犯处罚金200镑，并处12个月徒刑，此间未交清罚金者，继续拘禁直到罚金付清之时为止；重犯处罚金1000镑，处两年徒刑，此间未交清罚金者，继续拘禁直到罚金付清之时为止。
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按前一个法令，即乔治一世第五年颁布的第二十七号法令，如有证据证明某人曾介绍某一技工，而该技工的确曾答应或订约了出国工作的文件，那该技工必须向法庭提出不出国的保证，但在未向法庭提出保证前，首先会被法庭拘禁。如果身为技工竟私自出国，并在国外工作或传授其技能，在英王陛下的驻外公使或领事的警告后，必须在6个月内回国；否则，剥夺一切国内财产的继承权，并剥夺其国内任何人的遗嘱执行人或财产管理人资格，更不得继承或购买国内任何土地。他自己所有的动产和不动产，都将被没收，不再受国王的保护。
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我国自诩为保护自由的国度，但此等规定与其宣扬的自由精神是多么矛盾。毫无疑问，为了商人和制造业者的利益，可以随时牺牲任何人的自由。
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这一切的法令及规定，确实促进了我国制造业的发展。但其成功之处不是通过改进本国的制造业，而是通过阻碍邻国制造业的发展，并竭尽所能地消除所有竞争者来取得。我国的制造业者认为，他们应当独占本国技工的技能，并限制某些职业在一个时间段内所雇用的技工人数，还规定一切职业都必须有长时间的学徒时期。他们还限制传授各职业的专业知识，企图使其仅为少数人所掌握，而且绝不愿意这少数人中的一人将技能传授到国外。
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生产的唯一目的是为了满足消费的需求，而生产者的利益，只有在有效维护消费者的利益时，才会变得重要。但在重商主义的主导下，消费者的利益几乎都因维护生产者的利益而被牺牲。重商主义似乎从不把消费看作一切工商业的终极目的，而把生产看作工商业的终极目的。
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对与本国产品和制造品竞争的一切外国商品，在输入时加以限制，其目的是为了维护生产者的利益，其结果却会极大地损害国内消费者的利益。对于本国的某些生产品，在输出时发给奖励金，也全是为了扩大生产者的利益。而国内的消费者，先要缴纳为支付奖励金而征收的赋税，还得缴纳在国内市场上商品价格被抬高后所产生的更大赋税。
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手推车卖牡蛎的商贩
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16世纪20年代，英国在工业上仍旧落后于西欧大陆国家，到17世纪初，英国与欧洲诸国的情况颠倒过来了，此种变化与当时政府的商业鼓励政策有很大关系。当时规定：政府对从事外贸的商人免征前三年的税收，鼓励农村劳动力转移到城市经商或从事手工劳动，到城市经商的农民可获得政府12镑的鼓励金（相当于启动资金）。图中的小商贩推着手推车叫卖于大街小巷，他们一天的收入相当于原来出售50磅玉米。
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与葡萄牙签订的通商条约，因为关税过高，使我国消费者不能向邻国购买国内不能生产的商品，反而向一个距离本国更远的国家购买这类商品。为了使本国的生产者能在更有利的条件下输出某些产品到此国，国内消费者不仅要承受不能享用此类产品的诸多不便，而且由此引起的商品涨价，最终也得由他们支付。
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为维护生产者的利益，也为更好地管理英属美洲殖民地和西印度殖民地而订立的诸多法律，与我国所有其他通商条例相比，其对国内消费者利益损害更大。
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随着大英帝国殖民地的不断增多，英国本土却成为一个“顾客之国”，全世界都在我国生产者的店铺里购买产品。我国生产者获得的种种独占权，仅仅换来商品价格的些许提高；而我国消费者不仅要负担维持帝国的全部费用，还要护卫这个帝国。如我国仅最近发生的两次战争，就耗去了2亿镑以上，借款1.7亿镑以上。其借款的利息，不仅大于独占殖民地贸易所能获得的全部利润，而且还大于这些贸易的全部价值，即大于英国每年平均输出到殖民地货物的总价额。
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由此看来，重商学说体系的设计者绝对不会是消费者，因为消费者在其间无利可得。那么受益者是谁呢？他就是生产者。因为生产者的利益在其间得到了最为全面的维护。而在生产者中，我断言，商人与制造业者是最主要的设计者。这一章所讨论的所有商业条例中，制造者的利益得到了特别保护，而消费者或其他生产者的利益却受到了全面损害。
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