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西班牙和葡萄牙对于金银输出的政策并不一样:西班牙课以赋税,葡萄牙加以禁止。这使得如果从这两国中输出金银,运输者须负担走私费用,由此,金银在其他国家的价值,必然高于西班牙和葡萄牙;而高出的那部分价值,相当于秘密输出时所花费的全部费用。然而,禁止金银输出,也不能在本国保留剩余的金银量。而禁止金银输出的手段,就如同用堤坝堵塞河流,坝内河水一旦满了,必然要外溢。
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正因为如此,西班牙和葡萄牙虽然对金银的输出进行了严格的限制,但每年从西班牙和葡萄牙输出的金银与输入的金银几乎相等。正如坝内的水必比坝外的水深一样,西班牙和葡萄牙对金银输出的限制必定使得国内的金银量,远远超过其他各国的金银量。或者可以换种说法,即坝内外水的深度差必然随着坝头的加高而增大。所以,西班牙和葡萄牙对金银的课税愈高,禁令所立的刑罚愈严峻,警察执行法律愈严密;则相对于其他各国,西班牙和葡萄牙的金银,对土地和劳动的年产物所持的比例差额也将越大。这也是我们在西班牙和葡萄牙可以看到许多金银器皿的原因,而这却鲜见于其他国家。
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过剩的贵金属使得金银低廉,也使一切商品的价格变得昂贵,西班牙和葡萄牙的农业与制造业也必然受到损害,从而使得外国能以相对西班牙和葡萄牙国内生产或制造所费更小的金银量,供给西班牙和葡萄牙许多种类的原生产物,以及几乎所有种类的制造品。西班牙和葡萄牙对金银实行课税及禁止向国外输出,不仅使得西班牙和葡萄牙贵金属的价值大大降低,而且因为它们保留了不应保留的那部分金银,使得其他各国贵金属的价值略高于,从而使其他各国在与西班牙和葡萄牙的贸易中大获其利。
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丰收小麦的挪威人
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由于自然条件恶劣,挪威的农业自古以来就很不发达,许多农业经济作物根本不能在挪威生长。即使是在18世纪,由于其宗主国丹麦在战争中频频失利,挪威的经济得以全方位发展的时期,农业也只是取得了略微的进步。现代挪威为了扶持农业,采取了限制农产品进口、政府补贴农业、调节税收等手段。近年来由于谷物产量不断增长,挪威的食品自给程度及国产化率也得到了大幅提高。
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与不断增加水坝的高度相反的是,假如打开泄洪的坝门,那么坝内的水将迅速减少,坝内外的水将很快平衡。同样的道理,假若西班牙和葡萄牙取消对金银的课税与禁令,那么它们国内的金银量就会减少,其他各国的金银量就会增加。金银的价值,以及其对土地劳动年产物的比例,很快就会在西班牙和葡萄牙以及其他国家间相等或几乎相等。虽然,西班牙和葡萄牙名义上因金银的输出而受到了损失,其国内货物的名义价值,以及土地和劳动年产物的名义价值将跌落,但是其真实价值将不变。由此,所余金银的真实价值将增加。也就是说,现在用较小的金银量,达到了先前为商业流通而使用的较大金银量。自西班牙和葡萄牙国内流往国外的金银,必然会带回同等价值的各种物品,这些物品绝不是一些奢侈品和消费品,也许有大部分,至少也有一部分是材料、工具、粮食等可用以雇佣和维持人民的生活资料。而人民必能再生产他们所消费的全部价值,并带来利润。由此,社会固定资产的一部分就变为流动资产,从而推动产业的发展,使土地和劳动的年产物增加。而这样一来,也就消除了加诸于西班牙和葡萄牙国内产业的负担。
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类似于西班牙和葡萄牙对金银制定的不合理的政策,谷物输出奖励金亦是如此。不管耕作的实际状况怎样,国内市场上的谷物价格,总是会在奖励金的作用下,略高于无奖励金时的价格,并使外国市场上的谷物价格略低于无奖励金时的价格。因为所有其他商品的平均货币价格,都受谷物平均货币价格的支配,所以国内白银的价值也会由此降低,从而稍高于外国白银的价值。对此,马太·德克尔先生曾明确指出:这种奖励金使得外国人,尤其是荷兰人,不但能以比无奖励金时他们所出的更廉价的价格,而且能以比有奖励金时我们自己所出的更低廉的价格,吃到我们的谷物。这使得我们的工人不能像在无奖励金时那样,只以少量的白银就可以获得货物,但却使得荷兰人能以少量的白银获得货物。如此一来,我们的制造品,无论在何处,都比无奖励金时昂贵,相反,荷兰人的制造品,无论在何处,都比无奖金时低廉,荷兰人的产业便会大获其利。
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碾磨水稻
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水稻是人类重要的粮食作物之一,耕种与食用的历史都相当悠久。如今全世界有一半的人口食用水稻,主要集中在亚洲、欧洲南部和热带美洲及非洲部分地区。水稻的总产量占世界粮食作物产量第三位,低于玉米和小麦,但能维持较多人口的生活。图为近代日本人碾磨水稻的情景。
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在这种奖励金的作用下,我们的谷物在国内市场上所提高的只是名义价格,而非真实价格;所增加的只是一定量的谷物所能交换到的白银量,而非一定量谷物所能维持和所雇用的劳动量。由此,我们的制造业必然会受到损害,而我们的农场主和地主又无利可获。当然,他们会获得较多的货币收入;然而,货币所能购买的劳动量、食料量和各种国产商品量都减少了。
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只有谷物商人或谷物输出者和谷物输入者,能够从这种奖励金中获利。在这种奖励金的作用下,谷物在丰收年份的输出量,必然是有奖励金时的输出量大于无奖励金时的输出量;而且,因为明年的不足不能通过今年谷物的丰收来接济,所以谷物在歉收年份的输入量,必然是有奖励金时的输入量大于无奖励金时的输入量。谷物商人的业务,无论丰年歉岁都会得以增加。在谷物歉收的年份,他能在有奖励金的状况下,输入比无奖励金时(即在今年丰收可多少接济明年不足时)所能输入的更多谷物,而且能以较好的价格出售。
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表面看来,地主如同在效仿制造业者,对输入的外国谷物课以重税,这相当于在一般谷物丰收的年份禁止输入外国的谷物,对输出的本国谷物则给予奖励金。对输入的外国谷物课以重税,使得地主们垄断了国内市场;对输出的本国谷物给予奖励金,使得他们可以迅速输出积压的谷物。总之,他们试图提高谷物的真实价值,制造业者也是如此。然而,他们没有注意到,谷物和其他货物之间的根本差别。
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通过垄断国内市场,或者通过对输出的货物进行奖励,可以提高这些货物的名义价格和真实价格,并以更好的价格出售。这些货物以更好的价格出售,也使制造业者的名义利润、名义财富与名义收入,以及其真实利润、真实财富与真实收入得以增加,如此,他们就能变得富裕,或者能雇用较多的劳动力以生产货物。事实上,正是通过奖励这些制造业者才使得他们能够雇用较多的国内劳动者。然而,如果将这种制度应用到谷物上,那么得以提高的只是谷物的名义价值而非真实价值。农场主和地主的真实收入将不会得到增加。谷物不随货币价格改变而改变,它有一定的真实价值。谷物的真实价值,不会随着奖励金的输出和对国内市场的垄断而得以提高,当然,最自由的竞争也不会降低它的真实价值。就世界范围而言,谷物的真实价值与它所能维持的劳动量相当;就个别地方而言,谷物的真实价值与谷物按照当地维持劳动者生活的一般方式所能维持的劳动量相当。
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丰收小麦
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小麦的颖果是人类的主食之一,磨成面粉后可制作面包、馒头、饼干、蛋糕、面条、意式面食、古斯米等食物;发酵后可制成啤酒、酒精、伏特加,或生质燃料,还可作为家畜的饲料。此外麦草也可作为饲料或铺设屋顶,对人类文明的发展起过重要的作用。小麦种植起源于中东富庶的新月地带,在伊拉克北部就曾发现了世界最古老小麦,迄今已超过8000年。而印度、英国、西班牙等地种植小麦也有约5000年的历史。
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对一切输出的国产商品进行奖励金补贴,难免要遭人非议。重商主义者所实行的这些方法大都违反了自然趋势,造成国内一部分产业转向获利较少的用途,这当然引人非议。但是,对一切输出的国产商品进行奖励金补贴则更遭人非议。因为它不仅迫使国内一部分产业转向获利较少的行业,而且也不能促进它所要促进的那种商品的生产。这与商人和制造业者不同:商人和制造业者完全理解他们的利害关系,其行动通常受利害关系的指导,而地主却不会完全理解这种利害关系。他们货物的真实价值不会因为耗费了大量的国家收入,增加了广大人民沉重的赋税负担而增加。并且因为银的真实价值的降低,他们货物的真实价值也将下降,在一定程度上他们阻碍了国家的一般产业,在一定程度上又妨碍了土地的改良。土地改良程度的大小,受国家一般产业的决定。
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于是,有人认为实施生产奖励金比实施输出奖励金,更能直接地奖励商品的生产。人民只需缴纳一种用以支付奖励金的税即可,且他们所缴纳的支付奖励金的税可以得到一些补还。此外,商品在国内市场上的价格不会因生产奖励金而提高,相反,价格还会有降低的倾向。然而,生产奖励金并不经常补还,而且货物输出又被看做是最直接的带回货币的方法,所以生产奖励金也不可行。又有人认为,相对于输出奖励金,生产奖励金更易产生欺诈行为,这种说法可靠吗?我不能确定。但输出奖励金常常被用于搞欺诈行为,却是不言自明的。然而,商人与制造业者的利益却在于:他们的货物不至于在国内市场上积压过多。所以,输出奖励金常常成为重商主义者的最佳选择。一些行业的经营者常常拿出一部分钱来奖励他们一定部分货物的输出,这虽然大大增加了国产商品的成本,却仍能在国内市场上使他们货物的价格提高一倍以上。然而,对谷物奖励金却不能实行如此的做法。
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在一些特定的场合,类似于生产奖励金的奖励金,却在实施。比如,从事捕捞白鱼及鲸鱼的渔民,他们所得的按渔船吨数计算的奖励金就是如此。这种奖励金的实施,能够使国内市场上此种商品的价格比无此等奖励金时更低廉。如果从其他方面来看,其结果与输出奖励金的结果是一样的。有了这部分奖励金,国内的一部分资本将会被用来使这种货物上市。然而,其价格却不能补偿其费用,其资本的普通利润也不能得到保证。因此,虽然这种奖励金并不会增加国民财富,但是可以增加船舶及水手数目,这将有助于国防。根据这一点,有人说在维持一个庞大的常备海军时,如果采用这种奖励金,其所需费用要小得多,但事实远非如此,原因在于:
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一、发放给捕捞白鱼渔船的奖励金太多。按照规定,白鱼渔船的吨数奖励金为每吨30先令。从1771年冬季渔汛开始,至1781年冬季渔汛完毕的11年间,苏格兰白鱼渔船捕捞的白鱼总数为378 347桶。在海上捕获即行腌存的白鱼(海条),如果运到市场去售卖,必须再加上一定数量的盐加以腌制,使其成为商用白鱼。这样一来,3桶海条常常改装为2桶商用白鱼。因此,自1771年冬季渔汛开始,至1781年冬季渔汛完毕的11年间,所捕获的商用白鱼,总共是252 231 1/3桶,相应付出的吨数奖励金,总共是155 463镑11先令,即海条每桶为8先令2 1/4便士,商用白鱼每桶为12先令3 3/4便士。
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在腌白鱼时,渔民有时用苏格兰产的盐,有时用外国产的盐,但是均可免交一切国产税。然而,现在苏格兰盐每蒲式耳须缴纳国产税1先令6便士,外国盐每蒲式耳须缴纳10先令。如果用外国盐,白鱼每桶须用大约1 1/4蒲式耳;如果用苏格兰盐,平均须2蒲式耳。假若白鱼是向国外输出的,那么盐税就无须缴纳;假若白鱼是供国内消费的,那么每桶只须缴纳包括外国盐和苏格兰盐的1先令的盐税。在苏格兰,外国盐一般只用以腌制鱼。
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中世纪的英国商人
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