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除了上述这两个殖民地,英国和荷兰在非洲以及东印度都不曾建立大的殖民地,即使如此,在统治这些领地的新属民时,专营公司所固有的精神被明显地表示出来。据说,荷兰人为了抑制产香料岛的香料数量,往往把自己消费额之外的剩余香料加以焚毁,在这些策略的影响下,天然生长在这些岛屿上的丁香及豆蔲幼花几乎绝种。他们之所以这么做,是因为如果这些领岛的香料超过市场所需,他们害怕土著居民会把部分香料输送到他国。于是,在他们看来,维持独占的最好办法就是使香料产量不超过市场所需。英国的公司目前还未在东印度实施这些破坏制度,不过依照他们的规划有这种趋势。我相信,这些公司的头脑们为了自己的利益,通常会强迫农民销毁罂粟苗以栽种稻米或其他谷物,其借口是防止饥饿,然而真实的原因则在于能够高价售卖手上的大量鸦片。有时,这些公司也会命令农民销毁稻苗或其他谷物苗以栽种罂粟,前提是公司看到售卖鸦片可获得超额利润。如果政府允许公司继续这么做,他们肯定会限制自己想独占的特殊商品的生产量,使售卖价格异常高昂。
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然而,公司的这些行为,对于其所属的国家的利益是一种巨大的破坏。因为任何国家统治者的收入都来源于人民的纳税,人民从土地中获得的劳动年产物越多,他们所能缴纳的税额就越大。因此,统治者要想获得最大利益,必须尽量使农民获得丰厚的土地年产物。此外,土地地租也是统治者利益的最大来源,而地租与生产物的数量与价值成比例。但生产物的数量与价值又受市场的制约,购买力竞争越激烈的市场,生产物的价格越高。所以,统治者如果为自己的利益考虑,他必须为国家的生产物开拓最广泛的市场,准许最自由的贸易。此外,他不仅应废除独占,而且应鼓励本国生产物的异地交换贸易、鼓励本国生产物输出到外国、鼓励能与本国生产物交换的任何商品输入。唯有如此,才能使生产物的数量与价值最大化,从而使自己的收入也最大化。
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魁北克
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魁北克最初被雅克·卡蒂埃和萨米埃尔·得·尚普兰发现并宣布为法国领土。1663年,在路易十四统治时期,成为皇家殖民地,被称为新法兰西。为了争夺对这块领土的控制,法国和英国之间的斗争一直持续到1763年,大不列颠获得了主权,但是法国的影响一直占主导地位。魁北克市是其首府,蒙特利尔是第一大城市。今天的魁北克是加拿大的一个省。图为魁北克夜景。
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但是,商人不同于一个国家的统治者,他们只以自己的角度考虑问题。在他们看来,自己的主要业务是贸易——即买与卖,他们甚至还认为统治者是为自己服务的。或者说,统治者必须使商人能低价购买印度货物,并高价在欧洲出售。为达到这个目的,商人们力图在殖民地市场上驱逐一切竞争者。或者减少殖民地人民生产的剩余生产物,以便出售时获得高额利润。如此,商人出于自己的习惯几乎在任何一般情况下都只为自己考虑,而忽视国家利益。
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然而,这些商人忘记了自己的本来职责,忘记了自己是受国家的委托出售欧洲货物,并购买印度货物。换句话来说,就是尽量高价出售欧洲货物,低价购买印度货物,从而尽可能在他们买卖的特定市场排除一切竞争者。
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不过,如果国家要求一切公司的行政人员放弃公司利益,也是无效果的。因为这些行政人员既有经营贸易的手段,其办公地点又远离国家的监视,几乎全然不受国家的督导。要求他们立即放弃一切为私人利益的贸易,放弃一切发财的机会,只满足于国家所认可的,而且通常只与贸易所得真实利润相称的薪酬,那实在太愚蠢了。因为对于这种情况,限制公司职员为自己牟利的贸易,只会导致上层人员借口执行国家命令来压迫不幸的下层人员。这些人员,自然会尽力效仿公司的贸易,而设立同样有利于个人的贸易独占。如果任其自由作为,他们将明目张胆地直接建立独占,并禁止其他一切人员进入这个贸易领域。如果国家明令禁止这种行为,他们就会秘密地、间接地建立独占,如此,给国家带来的损失更甚。因为,如果有人举报他们以代理人为借口秘密经营职权以外的贸易部门,他们就会使用国家的权力迫害举报人。但公司人员的个人贸易销售的商品种类远比公司贸易多。公司贸易仅限于欧洲的贸易,而公司人员的个人贸易可推广到一切国外贸易部门。所以,公司的独占只会阻碍要输到欧洲去的那些剩余生产物的自然生长,而公司人员的个人独占,将损害供国内消费或输出的一切生产物的自然生长,其结果就会导致国家的耕作事业遭到破坏,居民人口下降。
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三色一旗一帝国
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17世纪以来,法国不断侵略亚、非、美的落后国家,大量开辟海外殖民地,19世纪末至20世纪初成为仅次于大英帝国的第二大殖民地帝国。在1919年至1939年这个巅峰时期,它横跨了12 347 000平方千米的土地。而把法国本土也计算在内的话,它的面积就达到12 898 000平方千米,占世界土地总面积的8.6%。图为当时法国殖民者制作的一张海报,以“三色一旗一帝国”的口号对殖民地国家灌输殖民思想,意为“世界各地三种肤色的人民团结在三色旗下,共同效忠于法兰西殖民帝国”。
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这些公司职员,由于自己所处地位的性质,一定会使用比公司头目更为苛酷的手段来维护自己的利益,并同时危害所属国家的利益。在他们看来,国家只是属于公司头目的而不是自己的,所以头目们当然要特别注意母国的利益。如果这些职员能够认识到公司的利益其实与属国的利益完全一致,如果他们能认识到公司头目压迫属国主要是出于无知、卑陋的重商偏见,那么他们就不会只为自己考虑了。然而,这些职员的真实利益,并不与国家利益一致,所以,即使他们有最完全的认知,也不能停止对属国的迫害。欧洲各国制定的条例,虽然比较脆弱但是大都带有善意,而东印度公司的职员所订的条例,虽然适合殖民地但却很少带有善意。这是个非常奇怪的公司,工作人员都想尽量脱离殖民地,当他们离开殖民地,自己的财产亦全部搬出之后,即使地震把殖民地全部毁掉也与他们的利益无关。
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佩德罗·阿尔瓦雷斯·卡布拉尔
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佩德罗·阿尔瓦雷斯·卡布拉尔是葡萄牙航海家、探险家。1500年3月9日,葡萄牙国王玛奴尔一世,派遣卡布拉尔指挥13艘船队,率领1200人,由里斯本出发,前往印度。经佛得角群岛后,为躲避非洲赤道无风区,向西南方向前进,于4月22日偶然发现陆地。23日卡布拉尔登陆插上十字架宣告占领,并取名叫“真十字架之国”,即现在巴西。在该地短暂停留后,卡布拉尔于5月3日启航,向真正目的地印度驶去。
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所以,就任何角度来讲,专营公司的存在对国家都是有害的,建立这种公司的国家总会出现困难,不幸受这种公司统治的殖民地人民总会受到迫害。
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国富论:强国富民的西方经济学“圣经” 第五卷 论君主或国家的收入
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国家的必要开支必须取自于国民的各种税收。换言之,国民必须向君主或国家缴纳自己的部分私人收入,以备公共支出。
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国家的财政状况主导着公共权力的资源配置,政府权力的运作必然建立在一定的财政基础之上。国家的财政不仅仅是政府经济收支的反映,更体现着经济资源在国家及国民间的分配状况。在财政领域,国家权力与国民权利的关系集中表现为国家财政权与私有财产权的冲突与协调。可见,财政不仅关系着国家财富的获得、保有及增长,还关系国民个体的成就。
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国防、司法行政、国民教育以及公共设施等费用是国家支出的主要部分,也是整个国家的一般性支出。国防及公共设施为全体国民服务,此项费用应由社会普通税收来担负。司法行政与国民教育的受惠者在一定程度上偏向于个体,其绝大部分应由这些项目的受用者担负,无需由整个社会共同承担。
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