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二战胜利后,美国凭借其雄厚实力提供了130亿美元贷款,帮助欧洲盟国恢复因世界大战而濒临崩溃的经济体系,并抗衡苏联在欧洲的进一步渗透和扩张。这项计划因当时的美国国务卿乔治·马歇尔而得名,即“马歇尔计划”,它对战后西方经济的复苏和世界格局的重建都有着深远影响。
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1775年1月5日,英国长期公债为124 996 086镑1先令6 1/4便士;短期公债,除去一大笔皇室债务后,为4 150 236镑3先令11 7/8便士,两者合计为129 146 322镑5先令6便士。以此计算,在17年的和平时期,所偿还的债务仅为10 415 474镑16先令9 7/8便士。然而,即使这么小额度地减少公债,都不能用国家日常收入的节余偿还,还有许多是用和国家日常收入不相干的外来款项在偿还。其中包括3年内对土地税每镑增加1先令的税款,东印度公司为获得新地区而缴纳给国家的赔偿金200万镑,以及英格兰银行为更换特许权而缴纳的11万镑。还有的如由最近一次战争所产生的若干款项,也要附加到外来的款项中。主要如下表:
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项目
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镑
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先令
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便士
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法国战利品收入
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690 449
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18
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1704584804
9
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法国俘虏赔偿金
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95 500
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0
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0
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割让各岛而得
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的款额
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670 000
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0
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1704584822
0
1704584823
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合计
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1 455 949
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1704584828
18
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9
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如果在这个金额上,加上查特姆伯爵及克尔克拉弗特所结算的余额,其他同类军费的节余以及上述从银行、东印度公司、增加土地税所得的三项款项,其总额一定远远超过500万镑。因此,在和平时期,由国家日常收入的节余所偿还的公债,平均下来,每年连50万镑都没有达到。由于部分公债的偿还、部分终身年金的满期,以及由4%降至3%的利息,使减债基金无疑是大大增加了;如果和平可以一直持续下去,现在说不定每年都可以从那基金中抽出100万镑来偿还公债,去年就偿还了100万镑的公债。但是,皇室的大笔债务没有付完,而现在又要开始新的战争,战争一旦持续下去,其开支也许和以前历次战争一样庞大。在这新战争宣布结束以前,是不免要举借新债的,其数目说不定和国家日常收入节余所偿还的全部旧债一样。因此,不要妄想用现在国家日常收入的节余,把所有的公债偿还掉。
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