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中国政府愿意加入WTO,这说明它对此是有深刻理解的。为了做到这一点,中国政府基本上同意将本国经济置于越来越激烈的外部竞争之下。反过来,这也给政府以巨大的压力,在外国企业得到竞争所必需的进入权之前,它要完成必要的国内改革。比如,到2007年外国银行可以自由进入时,中国的银行体系必须要进行适应现代化需要的改革。这不仅意味着要对体系内的不良贷款进行清理,提升工作人员的技能,而且也意味着要设置合适的监管体制,以使得公众认为中国的银行从安全与健康的角度看与世界上其他银行处在同样的水平上。
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在迄今为止的中国现代化过程中,金融部门只扮演了外围性的角色。国有银行只有在贷款没有政治风险的时候才愿意放贷。值得庆幸的是,尽管投资的质量常常存在问题,但是这推动了经济增长。不过,包括国有银行的金融部门必须逐渐地做出更好的资源配置决策,这些决策是基于经济的考虑,而不是基于谁更有关系以及谁具有政治权力的考虑。这一点已初露端倪——改革已经导致对个人购买汽车和住房的小额银行信贷业务的快速扩张。当然,还需要进行更多的改革,以便于信贷直接面向私人部门,并且从缺乏效率的国有部门转移出来。对外部竞争的预期促成了许多改革,不过,对中国而言,这些改革必须加快进程,以便最终能使它的经济潜力与第一流的金融体系相匹配。
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保护主义重新抬头,因此现在尤其需要强调保持市场开放的重要性。反全球化运动在这点上完全混淆了是非。全球化并不会使我们成为跨国公司的奴隶,反而会把人民从把持国内朝政的既得利益集团手中解放出来。
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当然,我们并不否认全球化有其负面影响,也不是说现在还没有完全融入世界经济的国家就应该马上放弃对商品和资本流动的一切管制。但是,我们坚持认为,今天的人们在谈论全球化时,反映的问题过多,看到的成就却太少了。
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上述讨论还有一层含义,那就是市场体系已经完善的发达国家需要承担特殊的责任,向发展中国家开放自己的市场,使后者成为更具市场导向的国家。在短期内,这会给发达国家的某些群体带来损害(我们在书中也讨论了他们的问题,以及相应的救助方法),但在总体上却是有益的。从长期来看,这会给全世界带来巨大的好处,因为发展中国家的开放有助于发达国家继续保留在开放的市场体系之中。为了全球的利益,我们希望世界贸易组织坎昆会议的失败只是国际贸易发展长河中的小小旋涡。
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最后要谈的是,我们的研究对于中国经济发展的未来有什么样的意义?要对中国融入自由市场体系的过程进行总结,并不是件简单的工作。俄罗斯为了引进资本主义体系,摧毁了原有的共产党政府,对企业进行了大规模私有化,而中国的情况则迥然不同。中国政府给新企业的创办提供了越来越大的自由,却依然掌握着主要体系的控制权。这样,避免了国家机器的崩溃与由此可能导致的混乱局面。不过,中国政府也没有给私人部门创造足够的激励与透明度,而私人部门是一个有效运行的市场体系所必需的要素。在今后的几年中,这些是否能得到改善,将是中国面对的最重要的挑战之一。
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现在,中国的经济包含着几种日益冲突的力量。一方面,由于良好的基础设施和廉价的劳动力,出口导向型产业有着旺盛的生命力。另一方面,国有部门效率低下,只是因为优惠的信贷和缺乏退出机制才继续存活。
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虽然说,中国并没有公开反对市场经济发展的大资本家阶层,但并不缺乏其他的既得利益集团:
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在以前,国有企业的工人依靠所属的企业满足其各种需要。由于竞争的加剧,许多企业破产,工人们正在丧失工作和养老。他们对此的反应现在还算平静,这是因为强劲的经济增长提供了新的工作机会,但是,假如增长率下降呢?
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国有部门的经理人习惯于自己的低工资,但是他们拥有的权力和好处甚至令私人企业都感到嫉妒。如果市场竞争将破坏他们的企业王国和个人好处,他们会感到高兴吗?
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国有银行的金融家必须学习,如何根据信用和收益率来发放贷款,而不是考虑借款人是否有良好的关系。这些金融家是愿意掌握新的经营技能呢,还是希望阻挠竞争?
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中国的地方政府有很强的动力保护本地企业,阻止其他人的进入。这是颇具讽刺意味的,因为中国正在向世界开放,其国内市场却被地方官员树立的壁垒所割裂。这种局面应该如何扭转呢?
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还有,中央政府自身的角色也不够透明。虽然说,中央政府并未被工业利益集团所控制,但还是没有完全摆脱对企业的直接经营,不但有国有企业,还有合资公司,以及与官员们有亲友关系的代理人等。执政党已经对这些事情制定了纪律规定,但是,中央政府在形形色色的私人利益诱惑面前又能坚持多长时间呢?
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中国要想继续保持人民所需要的经济增长,就必须进行更多的面向自由企业制度的改革。然而,正如我们在本书中所分析的那样,这就要求真正采取行动,限制政府的权力。在过去,一个强有力的政府给中国建立了现代经济所需要的物质基础设施。而今天,中国需要更多的软性基础设施——知识产权、法治、透明度、金融自由等,可以把经济决策分散到私人部门,并提高决策的质量。中国的民众也需要积累私人财富,来应付市场经济波动的风险,尤其是在国家提供的安全机制破损之后。当然,国家安全网本身应该得到加强。
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全世界都在拭目以待,看中国政府是否能充分认识到这些问题,并采取相应的改革措施。
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前进的路程不可能一帆风顺,任何重大的失误都可能使民众对自由企业制度产生怀疑,使他们感到害怕、迟疑。但是,拒绝改革是不足取的,因为中国人内心的渴望已被唤醒。在前进的过程中,很重要的一点是,人们不仅应该清醒地认识到自由企业制度繁荣昌盛的条件是何其脆弱,而且还应该清醒地认识到可能出现的错误。而这份清醒的认识将有助于中国走过这段路程,假如本书能够对此起到一点点帮助,那就是对我们最大的奖赏。
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2004年4月17日
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从资本家手中拯救资本主义:捍卫金融市场自由,创造财富和机会 [
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从资本家手中拯救资本主义:捍卫金融市场自由,创造财富和机会 英文版序
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假如我们的出版商有能力左右时局的发展,又不在乎是否会给人类带来灾难,那么他在最近的所作所为可以说是为本书做了绝好的宣传。报纸上充满了有关公司丑闻的报道,互联网泡沫的破灭摧毁了人类历史上前所未见的纸上财富,反对市场体制的抗议者在一个接一个的国家找到了拥趸……有关资本主义制度的政治脆弱性和可行性的疑问,在三年以前我们开始写作这本书的时候还显得比较荒诞,而如今已经变得非常现实了。
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自由的资本主义制度依然是最好的,或者说最不坏的经济体系吗?我们是否还需要改革?改革的方向是对这个制度修修补补呢,还是彻底改造它?股票市场本身的短暂低迷,是否会造成大众对市场机制的长期误解?即便这种误解将很快过去,那么21世纪的资本主义又应该是什么样子呢?
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虽然本书的构思和写作始于最近的许多公司丑闻被揭发之前,但我们的分析还是有助于读者正视这些事件。市场的每次繁荣之中都会产生新的骗子,而每次萧条以后都会寻找替罪羊。本书则希望超越市场波动的短期效应,探究经济循环对于自由市场体系的更深远的影响。笔者把论述的焦点集中在金融市场上,以分析资本主义制度的基本优势和劣势,我们的研究不只是针对理想中的资本主义,也包括其在历史中的实际状态。
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我们的观点借鉴了大量的学术研究,尤其是最近20年以来的成果。但本书并不是特意为专业人士而写,因为我们提出的思想与更广泛的大众有直接关系。在本书中,我们没有进行详尽的经济计量学分析,并非是觉得这种分析不重要,而是感到面向大众的语言同样可以很好地传达我们的思想,让那些有兴趣深究的读者去查阅其他的资料。然而,本书不仅仅是一个学术综述——而是提出了一个普遍适用的观点。我们要列举众多的历史事实,引用作者和其他人的研究成果,并且借鉴历史上出现的几个天然的“实验”环境,从各个方面来验证我们的论点,力图在逻辑的证明和历史的证据上说服读者。
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纯粹的理论家恐怕不赞成上述做法。但是很不幸,任何跨越不同领域的研究,涉及不同时期和学科的论证,通常都不能让纯理论家们满意。部分原因是研究者在处理不同因素的影响时总要伴随某些偏见。然而笔者一向坚信,在所有的研究中,偏见是不能完全避免的,而且通常是偏见之间的竞争推动了思想的发展。如果有人不能赞同,我们只能表示抱歉。
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