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阿特金森对不平等问题胸有成竹,他熟悉自由市场论者(成功地)把不平等议题边缘化的论据……为此他用了很大篇幅来驳斥此类观点,以确保缩小贫富分化成为优先议题……通过新老观念的策略性组合,阿特金森揭示了解决21世纪普遍存在的不平等扩大问题需要在多个方面持续努力的原因,并要求把经济学不止视为关于数字的讨论,而是当作关于人的研究……阿特金森还向我们表明,在处理当今时代的重大议题时如果能发挥集体智慧、注重创新,就可取得斐然的成果。
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马克·特里菲特(Mark Triffitt),《澳大利亚书评》(Australian Book Review),2015年10月1日
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近期涌现出无数有关不平等的著作,有的认为这是个急迫问题,有的则不以为然,而本书鹤立鸡群。他以量化经济分析结合清晰的道德评述,为普通读者参与当前讨论提供了犀利而易懂的指南……该书展示了经济学家能够在这些议题上所做的最好贡献……我们能够认识到不平等是受制于各种微妙约束的现实问题,本身就要感谢阿特金森的研究,是他让这个问题成为今天的严肃讨论的焦点。该书是对其大量研究的珍贵总结,对于21世纪经济问题的各种讨论都是绝佳的入门读物。
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麦克·孔扎尔(Mike Konczal),《太平洋标准》(Pacific Standard),2015年11月1日
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世界上最顶尖的经济学家之一、皮凯蒂的导师以及斯蒂格利茨的同僚,给我们奉献了这本著作,通俗地总结了不平等问题的重要性,以及为何需要一系列紧急策略来加以应对。你并不需要有经济学家的背景,就足以通过该书了解他毕生的思考和成果。
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麦克·萨维奇(Mike Savage),《大问题》(Big Issue),2015年12月25日
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虽然该书尚未引起足够关注,但在许多方面,本书远比皮凯蒂的畅销书《21世纪资本论》更为重要,也可以作为其完美的续篇。皮凯蒂介绍了财富和收入集中化的趋势,阿特金森则更深入地剖析了趋势背后的因素,以及传统策略对其无能为力的原因。就“二战”后辉煌30年的异常平等时代,他对当时的政治背景的理解远比皮凯蒂更为透彻。
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罗伯特·库特纳(Robert Kuttner),《美国展望》(American Prospect),2016年1月1日
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不平等,我们能做什么 比较译丛序
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2002年,我为中信出版社刚刚成立的《比较》编辑室推荐了当时在国际经济学界产生了广泛影响的几本著作,其中包括《枪炮、病菌与钢铁》、《从资本家手中拯救资本主义》、《再造市场》(中译本后来的书名为《市场演进的故事》)。其时,通过20世纪90年代的改革,中国经济的改革开放取得阶段性成果,突出标志是初步建立了市场经济体制的基本框架和加入世贸组织。当时我推荐这些著作的一个目的是,通过比较分析世界上不同国家的经济体制转型和经济发展经验,启发我们在新的阶段,多角度、更全面地思考中国的体制转型和经济发展的机制。由此便开启了“比较译丛”的翻译和出版。从那时起至今的十多年间,“比较译丛”引介了数十种译著,内容涵盖经济学前沿理论、转轨经济、比较制度分析、经济史、经济增长和发展等诸多方面。
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时至2015年,中国已经成为全球第二大经济体,跻身中等收入国家的行列,并开始向高收入国家转型。中国经济的增速虽有所放缓,但依然保持在中高速的水平上。与此同时,曾经引领世界经济发展的欧美等发达经济体,却陷入了由次贷危机引爆的全球金融危机,至今仍未走出衰退的阴影。这种对比自然地引发出有关制度比较和发展模式比较的讨论。在这种形势下,我认为更有必要以开放的心态,更多、更深入地学习各国的发展经验和教训,从中汲取智慧,这对思考中国的深层次问题极具价值。正如美国著名政治学家和社会学家李普塞特(Seymour Martin Lipset)说过的一句名言:“只懂得一个国家的人,他实际上什么国家都不懂”(Those who only know one country know no country)。这是因为只有越过自己的国家,才能知道什么是真正的共同规律,什么是真正的特殊情况。如果没有比较分析的视野,既不利于深刻地认识中国,也不利于明智地认识世界。
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相比于人们眼中的既得利益,人的思想观念更应受到重视。就像技术创新可以放宽资源约束一样,思想观念的创新可以放宽政策选择面临的政治约束。无论是我们国家在上世纪八九十年代的改革,还是过去和当下世界其他国家的一些重大变革,都表明“重要的改变并不是权力和利益结构的变化,而是当权者将新的思想观念付诸实施。改革不是发生在既得利益者受挫的时候,而是发生在他们运用不同策略追求利益的时候,或者他们的利益被重新界定的时候”[1]。可以说,利益和思想观念是改革的一体两面。囿于利益而不敢在思想观念上有所突破,改革就不可能破冰前行。正是在这个意义上,当今中国仍然是一个需要思想创新、观念突破的时代。而比较分析可以激发好奇心、开拓新视野,启发独立思考、加深对世界的理解,因此是催生思想观念创新的重要机制。衷心希望“比较译丛”能够成为这个过程中的一部分。
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2015年7月5日
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不平等,我们能做什么 引言
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如今,不平等这个话题站在了公共辩论的风口浪尖。关于1%和99%的文章著述不胜枚举。人们从来没有像现在这样关心不平等的程度。美国总统巴拉克·奥巴马和国际货币基金组织(IMF)总裁克里斯蒂娜·拉加德均宣称,将把应对不断上升的不平等作为工作的重中之重。2014年皮尤研究中心的“全球态度调查项目”(Global Attitudes Project)就“全球最严峻的危险”这个问题开展调查,结果发现在美国和欧洲,“对不平等的担忧压倒了其他所有危险”。1然而,我们到底可以采取哪些措施来切实地降低收入不平等?公众对不平等的关切日益加深能否转变为有效减少不平等的政策和行动?
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针对这些问题,我在本书中提出了具体的政策建议。我相信这些建议能够真正改变收入分配,从而降低不平等程度。我力求以史为鉴,并从分配的角度以全新的眼光看待经济学基础,从而探寻现在可以采用哪些手段来降低不平等的程度。在这一过程中,我始终保持着非常乐观的情绪。世界面临着严峻的问题,但总体来看,我们并不是因为面对着各种无法控制的力量而无能为力。未来在很大程度上仍取决于我们的行动。
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本书的结构
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本书共分为三个部分。第一部分的重点是诊断“病因”。不平等的含义是什么?目前到了何种程度?不平等程度是否曾在某些时期有所下降?如果的确如此,那我们可以从中学到什么?经济学家认为不平等的成因有哪些?第一部分的各个章节环环紧扣,没有进行单独的小结。不过我在第一部分结尾处撰写了“初步总结”。第二部分提出了15条政策建议,都是各国减少不平等时可采取的措施。这一部分结束时列出了我提出的所有政策建议以及5个“有待探索的观点”。在第三部分,我将分析对前面的政策建议的各类异议。我们能否在不减少就业或降低经济增长的前提下打造公平的竞争环境?我们能否承担得起旨在减少不平等的项目?“前进的方向”部分将对本书中的政策建议以及将其付诸实施的手段进行总结。
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第1章为全书奠定了基础。它探讨了不平等的含义,初步审视了关于不平等程度的证据。尽管人们对“不平等”展开了诸多讨论,但这个术语对不同人群的含义不尽相同,所以经常出现概念混淆。人类活动的很多领域里都会出现不平等。人们的政治权利不平等。法律面前并非人人平等。甚至经济不平等——即本文的重点——也可以有多种解读。各种目标的本质以及它们与社会价值观之间的关系,都必须得到澄清。我们关心的是机会不平等还是结果不平等?出现什么样的结果值得担忧?贫困应该成为我们的唯一关注点吗?我们摆出关于不平等的数据时,读者们总会询问:这些数据指的是哪些人群中的何种不平等?第1章先展示了经济不平等的总体情况,以及它在过去100年里的变化趋势,这些情况不仅凸显了目前不平等成为重要议题的原因,而且介绍了我们所探讨的不平等的主要范畴。
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