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(3)目前的房主是适当的赔偿对象吗?如果房子是在过去的几年中买的,目前的房主在购买价中没有获得赔偿吗?
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(4)当房子易手时,人们对机场会收买受噪声影响最严重的房主的说法相信与否,对你上个问题的答案有何影响?
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17.如果航空公司必须支付降落费,降落费根据特定飞机的噪声排放水平、降落的时间是白天还是晚上、机场周围的居民人口密度进行调整,航空公司如何采取措施,降低其运营对居住在机场附近的房主的影响?
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(1)一家政府机构计算了23家机场的周边房产由于噪声造成的年租金的下降值,再用下降值除以一年的飞机起降总次数。得出的平均值最高的是纽约的拉瓜迪亚机场,为196.67美元;最低的是俄勒冈州的波特兰机场,每次起降的成本为0.82美元。这意味着每次起降都对拉瓜迪亚机场附近的住户们施加了将近200美元的综合成本,但是对于居住在波特兰机场附近的住户来说,这个成本却不足1美元。如果航空公司增加了上述数量的起降费,它们会为了自己的利益较多地使用某些机场,而较少地使用其他一些机场吗?
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(2)如果航空公司必须为噪声更大的飞机支付更高的费用,它们更可能安装改进过的噪声控制装置,还是购买更安静的新型飞机?
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(3)这种附加收费制度如何使得航空公司让噪声更大的飞机飞波特兰,让更安静的飞机飞纽约市,或者在飞华盛顿特区的时候使用杜勒斯机场而不是国家机场?(杜勒斯机场远在弗吉尼亚的乡村地区,上述研究显示,其每次起降的成本为5.64美元。)
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18.臭氧控制应该严格到什么程度?联邦立法制定了妨碍臭氧高浓度地区作业人员健康的臭氧标准。
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(1)有可以确定严格的臭氧标准的收益是否超过其成本的科学方法吗?
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(2)根据《纽约时报》的一篇文章所述,每年带来地面臭氧的挥发型有机化合物,51%是来自机动车驾驶。因此,我们可以减少机动车驾驶,或者少在臭氧水平一年中有几天会超标的地区锻炼身体,来保护我们的健康。哪种办法能更有效地保护我们的健康?
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(3)假设工业溶剂制造4%的有害物质,家用溶剂制造5%的有害物质。如果我们通过立法减少这些溶剂的使用,立法更可能限制工业溶剂的使用还是家用溶剂的使用?对工业溶剂使用的限制说明是否人比利润更重要?
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19.华盛顿州塔科马市的一家电力公司花费了265000美元,从一家制造厂购买了每年向空气中多排放60吨某种“特殊物质”的权利。制造厂通过更新改进,在几年前就已经将其年排放减少了69吨。一个环保组织的代表提出抗议,认为这种购买污染权的行为意味着“只要一个空气污染者退出了,就马上会有另一个补上”。
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(1)这种批评忽略了该制度的哪些好处?
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(2)电厂使用信贷翻新并运营了一家发电厂,这家发电厂可以把垃圾当成燃料,因此减少了固体垃圾处理问题。是填埋垃圾对环境更好,还是焚烧垃圾更好?
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20.假设政府环保部门确定了在既定范围内的大气中,每种工业污染物可排放的确切数量,然后将排放这些污染物的权利卖给出价最高的企业。
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(1)哪些企业会给出最高的出价?
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(2)如果把环保部门换成关注空气质量的公民,他们如何使用该制度达成他们的目标?
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21.“税收不能控制污染。它们只会让小企业破产,而有能力交税的大企业却可以堂而皇之地进行污染。”你同意这种说法吗?
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22.下面这段话摘自众议院健康和环境事务委员会主席写给《华尔街日报》的一封信:
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最便宜、最好的清洁空气的办法,是确保新建工业设施修建得清洁。修建清洁的新焦炉或鼓风炉比用污染控制措施改造旧设施要容易得多。就像用干净的新车更换不干净的旧车能够减少汽车污染一样,周转美国的资金存量也能够洁净空气。
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要求新车或新建工业设施必须“干净”的法律,会增加生产新车或修建新工业设施的成本,因此它们的价格会提高。这是如何延长使用不干净的旧车或旧设施呢,还是说明法律是如何通过对新车或新建工业设施制订过度严厉且费用过高的控制措施,导致空气质量更差的?
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23.假设图10-1显示了每辆车每年通过强制性尾气控制装置降低不同比例的汽车排放所花费的成本。
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图10-1 降低汽车排放的成本
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(1)为什么曲线一开始上升缓慢,而随着排放水平下降,上升速度加快了?这是汽车尾气控制制度的一个特性,还是一种更为普遍的联系?
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(2)该曲线告诉我们应该减少多少排放了吗?该曲线对该领域公共政策的制定者提供了任何指导吗?
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