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要有效地运用纳税人的钱
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我是不赞成政府(其实是纳税人)津贴教育的。应否津贴教育是见仁见智的事。但我可以肯定地指出,既然要津贴,这些钱的代价需要获得应有的价值。在市民总收入的百分比上,香港的教育津贴经费之巨,似乎是世界之冠,但赢得的不外是些权力斗争,利益分子在教育问题上夸夸其谈,实际的成就令人尴尬。
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纳税人应该有权选择。我们也应该让他们在被迫津贴教育的局限条件下,有力地以选择的办法来争取他们所付代价的应得价值。我同意弗里德曼的主张,把政府津贴教育的经费,以学券(school voucher)的方式分配给家长或学生,让他们自由选择学校,交出学券作为学费,而校方收到学券后,可向政府收取面值的现金。学校于是要自负盈亏,可以赚钱,也可以破产。这样,学校与学校之间会增加竞争,不满学校教育水平的家长或学生就能有效地表达他们的意见:他们对某校不满,可以不光顾该校而使之关闭。
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纳税人若有选择的权利,会逼使经费节省,或在用同样经费的情形下,逼使教育质量提高。香港现在的教育经费如此庞大,我们不应该谈“经费不足”这个老生常谈的话题。有钱可花就乱花一通,经费再大,津贴再多,也只如担沙塞海。花钱要有适当的约束才能得其所值,而这约束,是应由纳税的或光顾学校的人来决定。只要这样做,香港现在的教育经费,是足以应付大学四年制的统一而绰绰有余的。
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结论
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港大三改四不成,中大却被迫四改三。假若大学三年制一定要统一的话,怎么办?唯一可行的补救办法,是将十一、二、三这个糊里糊涂的制度改为十二、一、三。“十二”是指小一到中六才算是中学毕业,现在的中五会考改于中六举行。这是国际承认的中学毕业了,对要出外留学的大有好处,使中学毕业后出来工作的多获一年非“预科”的教育(工作一段时期后再念大学也方便),而要在香港进大学的则不需花“预”而不“收”的时间了。
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“一”是指中七,算是大学的第一年了。入了“中七”,并非入了什么“预科”,而是算入了四年大学制的第一年。从中七升入三年制的大学,就会像四年制的大一升大二那样方便。换言之,大一改在中学那里教。这与美国的community college的性质相同。在这个十二、一、三的“方程式”下,大学是三年制,同时也是四年制;而中六是明确的中学毕业,进了“一”就算是进了大学之门了。
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吾意独怜才:五常谈教育 知识就是力量
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一九九一年一月十八日
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英谚云:Knowledge is power!——“知识就是力量!”如非通过翻译之笔,中国历来没有这句话,或类似的说法。这是中国人的悲哀。
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“力”本来是有形之物,但从西方文化那方面看,无形的思想也是力量了。我不是说在中国文化传统中没有类似的概念——事实上,中国人的抽象思想能力绝不后人。但在中国的成语中,这样的话没有听过。中国人贬低知识的力量,由来已久。传统上我们有墨守成规的某家某家学说,在革命中我们的口号琅琅上口,知识何物不值一提。
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回顾历史,几百年来,中国执政者中尊重知识的重要人物,只有清初的康熙。康熙是个开明的好皇帝。在一个闭关自守的国度中,他的思想开放得令人难以置信。他欢迎外来的宾客,不耻下问:“你能否教我怎样改进人民的生活?”这句话,中国的执政者再没有“下问”有好几百年了。
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从小我就欣赏“知识就是力量”这句话。因为自己手无缚鸡之力,逼着要向知识那方面打主意。在美国的学术界内,知识与力量的相连是一个黄金定律。
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记得在越战期间,美国不少青年反战。这些青年之中有一部分是什么也要反的。在洛杉矶加州大学的经济系内,有三几个属于造反派的青年教师,跑进阿尔钦的办公室说:“你们老头子有权,我们后生小子没有,所以非造反不可!”阿师气定神闲地回应:“知识就是力量。你们何必造反?只要你们的经济学知识能胜过我,‘权’就是你们的。”
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是的,在有道的学术行内,知识不仅是力,也是权。若知识与权力不连带在一起,学术的发展就变得困难了。八二年我回港任职,当系主任,朋友问:“校方给你很大的权力吧?”我回答说:“那种权力有等于无,行政的权力可有而不可用:一用起来,同事们不高兴,这权力无所适从。”不久前,港大一位行政人员说:“你是系主任,权在你手上!”我回答:“我们经济系谁做主任也没有分別。谁对经济学知得多,谁就有权,同事之间是以知识作为权力的后盾。”他听得莫名其妙,可能他没有听过“知识就是力量”这句话。
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自八二年回港任教职后,我对“知识就是力量”之说有点疑问了。在我们这个东方之珠的大都会中,知识归知识,权力归权力。本来没有什么不妥。问题是,教育界中有些稍有权力的人,好玩权术,视知识如粪土。
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香港的教育无奇不有。某些管理考试事宜的人似乎对我说:“你们当教授的懂得教,但考试的事不是你们的专长,还是由我来管吧。”某些以教育为己任的专家似乎对我说:“你们教授的学术水平比我们高得多,但你们只懂学术,不懂教育,这后者非由我们来管不可。”一些因为学问平平无奇而逼着要搞一些可有可无的行政的人似乎对我说:“你们的学问看来不错,但你们可以私相授受,胡作非为,我们非管不可!”是从门缝里观人,把人看得扁了。
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上述的诸如此类的话,我回港八年不知听过多少遍了。到最后,我不能不发点牢骚。当他们一遍又一遍地对我说那些话时,我很不客气地回应:“我有很多学生的学生已经在美国当教授。我要怎样教,教什么,没有谁管得着。”
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最近,一位朋友见我办事从不买账,忍不住说:“你的权力似乎很大呀!”我回答说:“我讨厌权力,但我知道,知识就是力量!”
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吾意独怜才:五常谈教育 港大的“校外主考”制
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一九九一年十二月
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