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回顾人类传播史与社会变迁的轨迹,传播科技的变革总是会推动政治结构和社会结构的变迁,这是一个历时的、渐进的过程。当官员博客出现在公众视野中,并引发了公共领域的论争时,实际上已经初步展示了它的价值、潜能以及当下所发挥的有限作用,在一定程度上起到了对官员和公众的“双重启蒙”的功效,展现了当下大陆政治逐渐朝向开放、多元和民主化的发展趋向。部分官员在认知上已然转变了对全球化、数字化的态度,主动征用这一便捷的传播手段来改良政治治理技术。而公众也在参与中,通过施压、鼓励、质疑、监督,起到了推波助澜的作用。
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当然,官员博客的效能既取决于官员的动机、态度、传播技巧以及精力投入,这些因素决定了传播内容及官民互动的规模和质量,也受制于科层制的政治体系所提供的保障与报偿,包括体制赋予官员多大的话语权,要求官员博主承担多少责任,对于那些投入相当精力来对话的开明官员给予怎么样的激励和报偿,都会影响到官员博客的实际运作。这些因素都还在逐渐的酝酿中。
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官员博客只是数字化时代众多政治治理技术中的一种,是电子政务的一个新的分支,它的存在有充分的价值。从政治民主化建设大势所趋的发展前景来看,官员博客不应该被赋予过多的期待和责任,而应该成为由传统媒体、政府网站以及其他多元媒体系统中的一元因素,在达至社会广泛共识的基础上,在建立起一套成熟的制度和机制的基础上,按照“建设好、利用好、管理好”[40]的原则,使之成为中国大陆“增量民主”改革中的重要力量。从这种认识论的角度来看,官员博客目前依然只是处在诞生期,未来还有很大的发展空间,它理应被兑现成整个信息化政治中“电子政务”的一个重要组成部分。
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六、结论
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官员博客涌现后,大陆传统媒体纷纷报道和评议,展现了多元、开放的公共意见。既有关于官员博客的乐观主义赞美,体现了大陆公众对民主参与和官民互动的渴望,体现了公众对“赛博政治”的理想性期待。同时也出现了很多担忧和质疑,反映了官员博客发展中存在的问题,包括开博动机不纯、内容空疏、互动贫乏、公私不分等,无法真正地实现通畅的官民沟通。悲观者认为,从推进政治民主的制度化建设来看,官员博客并无太大的意义。
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大陆主流媒体的舆论导向表明:政府大力鼓励官员通过网络来实现“亲民”政治,以建设“服务型政府”,稳步推进政治治理模式的转型。官员博客是大陆推进民主政治改革过程中“增量民主”的重要表征,它应该被纳入到整个“电子政务”的制度性框架中,才能和其他媒体一起发挥作用,在推动“赛博政治”发展的同时,建构民主治理的政治运行规则。
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参考文献
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12.张雷、娄成武,《“政治博客”的发展现状及其未来趋势》,《中山大学学报》(社科版),2006年第4期。
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附录
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(一)《人民日报》的相关报道与评论篇目
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1.《“政府博客”红火背后有隐忧》(毛寿龙,2006年7月21日,第10版)
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2.《官员博客:个人的“热线电话”?》(2006年7月24日,第2版)
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3.《党政官员直面网络时代》(纪雅林,2007年8月15日,第6版)
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4.《领导干部集体开博之后》(2007年8月17日,第5版)
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