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重新量法
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法制办对“咆哮哥”的处理并没有让网民满意。网民纷纷认为其处理过程是在走程序,力度不够:“调离岗位也算处分吗?公务员处分条例中有警告、记过、降职、撤职、开除,就是没有调离岗位这条。”“以给年轻人改过的机会为借口,给法制掏了个洞。”“‘咆哮哥’赢了!‘咆哮哥’笑到了最后!这不是‘咆哮哥’一个人的胜利!”
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在舆论的压力下,“咆哮哥”事件的处理被重新刷新为:停职反省。
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法制办也举一反三,引以为鉴,进一步加强了对公职人员的权力与服务意识教育和业务规范培训;完善公务人员考核机制,把公务人员作风考核推向社会,让社会参与考评;同时,理顺公务人员的进出通道,不断增强政府的执行力和公信力。这一系列措施,体现了相关部门坚决遏制衙门作风的态度和决心。
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系列措施出台后,网络民意不再“咆哮”。
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【点评】当今的互联网时代,网民已经越来越有话语权,而网络也很容易将简单的事件无限放大而成为影响政府公信力的突发事件。有人总结了此次事件中的“倒逼机制”:网友把“咆哮哥”的“咆哮”录音发帖上网,被互联网迅速“放大”,形成火力甚猛的监督攻势;网络舆论引起社会广泛关注,“咆哮哥”所在的广州市法制办专门调查此事,并召开记者通气会,就其言行不当一事深表歉意;道歉、检查、调离,“咆哮哥”最终为自己的“咆哮”,付出应有的代价,承担应该承担的责任。从传统媒体时代到互联网时代,社会监督叠加网络“快速放大”效应,威力巨大,作用显著。公民的权利觉醒和监督的有效合力,正是“倒逼机制”的两柄“利剑”。
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中外应对网络舆情100例 马鞍山“局长打人”事件:及时疏通民众情绪的“堰塞湖”
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一名旅游局长,竟然因一桩微不足道的交通纠纷,对一个中学生大打出手,引发数千人聚集,最后不得不“请来”市委书记、市长及数百名防暴警察帮忙解围,局长的乌纱帽当场被撸。一件鸡毛蒜皮的小事是如何演变成一起惊心动魄的群体事件的呢?
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小纠纷爆大事件
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2010年6月11日晚18时40分,马鞍山市湖北东路的斑马线边上,两个穿着标有“二中”字样校服的中学生推着自行车正要穿过马路,不料自行车一不小心蹭到了一辆黑色轿车的车后镜。从副驾驶位上冲下来一名男士,上去就打了其中胡姓男生一耳光。此时,车内主驾驶位上端坐的一位女士,不但没有劝架,反而说声:“打得好!”男生脸孔通红地站在那里,身旁的女生质问“为什么要打人”,驾车女便从车上下来,气焰嚣张地说:“我是机关干部,我知道你们是二中的,我找人到学校整死你们!”双方遂发生口角,周围有数名群众驻足围观,指责驾车男女不该以大欺小。该男士却威胁说:“你们知道我是谁吗?我是领导!”此话一出,激起了周围群众强烈的不满,围观的人越聚越多,大家将该男领导、女机关干部和肇事车辆围起来不让离开,要求赔礼道歉。警察到后,该领导被拉进警车,但围观群众同样拒绝警车离开,要求赔礼道歉。
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还有围观群众将现场事件用“50米外听到巴掌声”为题,通过手机上网的方式发在微博和论坛上,并不断地增发动态消息及图片,引发网络地震,网民纷纷转载。马鞍山市区的一些网民还特意赶到现场助威,围观人数迅速升至几百上千人,直至整条大街堵得水泄不通。网民通过“人肉搜索”,发现男领导是马鞍山花山区旅游局局长汪某,于是,现场和网上都有“汪某是否酒后驾车”的疑问和“车内女人是其情人”的传言。当地报社及电台记者接到报料,先后赶赴事发现场。
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警察安抚失策
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警车要开走,群众拦住不放,警民对峙数小时之后,围观群众也越来越多。花山区区委领导几乎全赶到现场调度,但没有成功。围观群众坚持要汪某下车给个说法,但警方与区委干部出于考虑到汪某人身安全的原因,不敢叫他下车道歉。
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胡姓男生的母亲到场后,抱着儿子痛哭。
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围观群众受现场气氛感染后,更是气质,有人抱起旁边水果摊上的西瓜砸向黑色轿车,更有年轻人直接抡起路边的砖头砸向警车和局长的车。现场变得十分混乱,喊口号的人此起彼伏。附近的居民也都给吸引过来,围观群众至少达到上千人。
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局长被就地免职
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晚上十点半,马鞍山市市委书记、市长匆匆赶到现场。由于秩序混乱,市委书记只好站在警车上,高举扩音喇叭向现场群众做出严肃处理的四点承诺,并一再强调:“我们会全力以赴地保护人民群众的利益,坚决惩治肇事者,你们可以看市委、市政府的行动,如果处理得不到位,你们来找我!”现场稍微平静了一些,警车随即将胡姓学生送到了医院体检。
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但群众仍然没有散开。大家看到肇事局长一直被保护在警车内,认为政府有包庇纵容之合,依旧不肯放行。消防部队也来到现场,试图以人墙的形式强行将群众驱散,护送被堵警车离开。但效果不佳。
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市委书记只好再次站到警车车顶上,用高音喇叭喊话,告诉围观的群众,政府一定会妥善处理此事,并将汪某就地免职。围观群众至少爆发出了10余次欢呼,为市委书记的处置叫好。
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但群众依然没有散去的意思,他们觉得这件事处理的还不够彻底。
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防暴警察到场
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晚上11点半左右,百余名防暴警察手持盾牌,头戴钢盔,全副武装地到达了现场,强行将群众与被堵警车分开。被堵警车走后,大批群众开始向防暴警察投掷矿泉水瓶、砖块、西瓜等物,现场十分混乱,群众与防暴警察一度从大润发停车场路口相持到千米外的另一条街。
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当围观群众陆续散去,已是凌晨,花山区委常委仍然在现场开会,成立了“6·11”事件处置工作领导小组,下设四个工作组,分别为事件工作组、事件调查组、信访维稳组和宣传接待组,并讨论免去了汪某的旅游局局长职务。
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