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1704879375 时评写作十讲 [:1704877228]
1704879376 时评写作十讲 七、公共政策批评的三个思维误区
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1704879378 给公共政策和政府决策“挑毛病”,是当下时事评论很主流、很常见的一种评论取向。哪个地方一出台某个政策,或者是反腐新举措,或者是公车改革新尝试,或者是革除某个弊端的新规定,总会在发布后第一时间迎来时评家们的“挑毛病”,又是这里有漏洞,又是那里“易流于形式”,还有“不能治本”、“易滋生腐败”、“徒具观赏性”之类的批评。
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1704879380 不少官员很不习惯时评家这样的“挑刺癖”,不喜欢政策刚一出台就被批得体无完肤。其实我倒不这样认为,政府官员应有被挑毛病的雅量,你掌握着决策权,时评家说几句、挑点儿毛病又怎么了?官员决策时一般很少听到不同观点,习惯了下属迎合自己意志,而时评家的挑刺有利于制度的完善。社会有不同的分工,时评家的职业角色就是作一个喋喋不休的挑刺者;文体也有不同的分工,有些文体适合歌颂,而时评也许是一种谈问题、找毛病的文体,这种文体适合为完善制度和公共决策而贡献自己的思想和智慧。
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1704879382 我支持时评家的挑刺,但又认为这刺不能乱挑,不能为了批评而批评,不能鸡蛋里挑骨头,而要真正地挑到关键点上,真正地点到问题的实质,真正对推进制度的完善有所助益,站在中国现实语境中看待治道变革,而不能脱离现实、站在云端进行理想化的苛求。从这种“批评理性”看,我的不少同行们在公共政策批评上常陷入以下几个思维误区。
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1704879385 1.制度洁癖
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1704879387 其一是有某种“制度洁癖”,就是带着理想化和完美的苛求去看待制度,认为制度必须是完美无缺的,必须是最优的,必须不留下任何腐败空间和权力寻租的机会。带着这种“制度洁癖”去看待政府的制度安排,就很容易陷入批评的误区,把政策批得体无完肤,把政府努力说得一文不值,把制度中包含的进步说得一无是处。
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1704879389 其实这世上根本没有什么最完美的制度。康德说得好,人性这根曲木,本就造不出什么笔直的东西。制度是人造的,而人的理性又是有限的,那制度必然会存在种种人的理性尚未考虑到的缺陷。而且制度不能绝对刚性,它必须给人留下自由衡量空间,对于制度来讲,完美对应着的其实就是教条和机械。所以,很多时候我们在制度设计上并不能追求最优和最完美,只能在诸种价值衡量、利益权衡和道德冲突中追求次优,避免最坏结果。众所周知,民主就是一种最不坏的、次优的制度。如果戒除这种“制度洁癖”,会更理性地看待一些政府决策。
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1704879392 2.根治预期
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1704879394 其二是有某种“根治预期”,就是苛求某个制度必须治本,而不能仅仅停留于治标。在他们看来,“治本”才是制度存在的价值,从根本上解决问题的制度才是一个好制度,否则的话就是“头痛医头脚痛医脚”,就是“治标不治本”,就是“隔靴搔痒”,在他们看来,“治标”毫无用处。其实这是不理性的,制度存在的价值并不都在于“治本”,很多时候“治标”也是一种可欲的价值。因为现实的约束,环境的局限,或者说文明水平尚未达到一定层次,有些问题只能选择暂时性的治标,而无法去根除和根本上解决。在无法治本的情况下,为什么不能通过治标缓解一下问题、控制一下影响、力所能及地治理一下呢?找不到痒的根源,隔靴挠一下又有何不可?反腐败、治公车、治公款吃喝都是如此,无法治本,治标的努力也是可取的。
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1704879396 其实,有些问题根本就无法治标,只能诉诸尝试性、渐进性的治标。比如治理酒后驾车,怎么治本呢?除非禁止所有人喝酒,才能从根本上消除酒后驾车,可这是对公民自由权的侵犯。许多问题都是如此,如果要“治本”的话,它涉及与其他价值的冲突,利弊衡量中只能选择降低目标的治标,为了公民自由权而不得不容忍一些不能根除的恶。
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1704879399 3.立竿见影的苛求
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1704879401 其三是“立竿见影的苛求”,就是苛求制度要起到立竿见影的效果,一颁布就要药到病除,一实施就要看到效果。其实这也是制度设计者的理性所不能及的。现实比想象的要复杂多了,很多时候制度的执行并不能按照设计的预期那样运行,一切只能是摸着石头过河,只能是通过实践去试错,去试制度的效力——在试错中进行调整和完善,在试错中对效果进行评估。
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1704879403 这只是三种比较典型的批评误区,当然还有其他的问题。比如我还曾在专栏里谈到过:以“想象的腐败”否定一种改革尝试,这也是不理性的。设想各种可能对制度进行缜密的防腐设计是必须的,但不能纯粹靠想象、推理和成见去看待制度创新。很多制度要靠实践去试错,靠现实尝试去证明会不会导致腐败,而不能靠逻辑推理。想象是想象,现实是现实,现实比逻辑上的想象复杂多了,想象中可能发生的腐败,现实中并不一定会发生。
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1704879409 时评写作十讲 第八讲 评论的逻辑
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1704879411 网上有个笑话,将“不想当将军的士兵,不是好士兵”恶搞成“不想当厨子的裁缝,不是好司机”,搞笑之处就在于违反了逻辑同一律。评论中经常有这样的概念偷换。
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1704879413 ——作者
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1704879415 评论是一种讲理的艺术,在我看来,这种“理”,起码包含三个层次,其一是理性,其二是逻辑,其三是伦理。理性是知识论上的,逻辑是方法论上的,而伦理则是道德层面对这个职业的规范。三种“理”中,最基本的“理”应该是方法论层面上的“逻辑”。
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1704879417 看评论,一般人都注重看评论的结论,看评论者对一个事件或人物的判断。这是外行人阅读评论的习惯。而在内行人眼中,作为判断的结论当然重要,但他们更注意的是方法论,即作者是通过什么“方法”得出这个结论的,论据能不能支撑结果,论证和推理合不合规则,引用的事实是不是真的,等等。如果“方法”不对,结论再怎么符合公众的期待,都不是一篇成功的评论。
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1704879419 这种将论据和结论联系起来的论证过程和方法,就是逻辑。
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