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第三节 舆论监督与三个文明建设及构建和谐社会的关系
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一、舆论监督是物质文明建设的加速器
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物质文明是指人类社会物质生活条件进步的程度和状态，是人类改造自然界的物质成果的总和，包括生产工具的改进和生产技术的进步、生产规模的扩大、物质财富的增长和人们物质生活水平的提高等。其发展程度决定于社会生产发展的水平，是生产力发展的现实表现。物质文明的根本标志是生产力的发达程度，它的建设是要致力于发展生产力，并在此基础上逐步提高人民的生活水平。
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人类社会历史发展的最终决定力量是社会生产力，而人是社会生产力中最积极、最活跃的因素，是最起决定作用的因素。正是从这个意义上讲，人民群众是推动社会历史发展的强大动力。这里所说的人民群众，是指掌握一定的劳动技能、科技知识和具有一定的思想觉悟、政治意识和道德修养的劳动者。舆论监督的发展能充分调动劳动者的工作积极性。它虽然不直接创造物质财富，但它可以通过调动劳动者的积极性来间接地创造物质财富，促进生产力的发展，加快物质文明建设。
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在劳动条件不变的情况下，影响生产力水平的主要因素是劳动者的积极性（思想政治道德素质、情感、意志状况的总和）、技术水平和工作经验。这三个因素虽然都直接与生产力水平有关系，但其中起调节和支配作用的则是劳动者的积极性。可以说，劳动者的积极性是其技术水平和工作经验运转的总开关。
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劳动积极性决定着劳动者劳动能力的发挥。一个人的劳动能力，在特定时期内，在一定条件下，是一个客观存在的、相对确定的量。但是，这种相对确定的量，其发挥程度又存在着不确定性，即具有相同劳动能力的人，其劳动能力的发挥程度可能大不相同。劳动积极性的提高，可以使劳动者的劳动能力得到充分诱发和激励，使之不断地投入生产过程之中并获得提高，创造出新的更高的劳动能力；这种积极性也影响着物力作用的发挥，而且可以不断改变物的性状及利用方式，挖掘物的新的效力。
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舆论监督可以使社会公众有一种主人翁的责任感和一种积极的参与意识，有利于形成群体意识、协同观念，有利于达成共识，从而以更大的热情投入到物质文明建设之中去。我国在1966～1976年的10年间，生产力落后于西方国家数十年，就是因为人们的积极性大大丧失，精神上没有了安全感和归属感造成的。正是“实践是检验真理的唯一标准”的强大舆论拨开了“左”的思想迷雾，为党的工作重心转移和改革开放扫除了障碍。我国现代化建设由此迎来了第二个高峰期。邓小平同志视察南方的谈话发表后，又一次掀起了舆论波澜，解决了人们对市场经济姓“资”还是姓“社”的问题，理清了群众的思路，给改革开放以新的活力，掀起了现代化建设的第三次高潮。就是具体到一个公司或企业，只有充分地开展舆论监督，让本公司或企业的职工多提批评意见，才能保证经济效益的不断攀升。提出监督批评意见本身，就说明了监督者对所在单位前途和命运的关注，若有关部门、领导或个人能在舆论的压力下纠正错误，就更能激发员工的积极性，更加细心地去关注单位的发展，这样就形成了一个良性循环。
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小到单位，大到国家，开展舆论监督，必将调动社会公众的积极性和主动性，促进物质文明建设的发展。但这种影响作用所产生的生产力不像物的投入所产生的生产力那样直接、明显、见效快，舆论监督所产生的生产力具有明显的潜在性特点，并且蕴含着震撼性与长期性。
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二、舆论监督是精神文明建设的推动者
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精神文明是人类改造客观世界同时也改造主观世界的精神成果的总和，是人类的精神生产的发展水平及其积极成果的体现。精神文明包括思想道德和科学文化两个部分，是这两个部分的统一。
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1979年，叶剑英同志在庆祝中华人民共和国成立三十周年大会上的讲话中首次提出“物质文明”、“精神文明”的概念，并初步论证了物质文明和精神文明协调发展的思想。他指出：“我们要在建设高度物质文明的同时，提高全民族的教育科学文化水平和健康水平，树立崇高的革命理想和革命道德风尚，发展高尚的丰富多彩的文化生活，建设高度的社会主义精神文明。这些都是我们社会主义现代化的重要目标，也是实现四个现代化的必要条件。”这之后，在建设高度物质文明的基础上努力建设高度的精神文明，成为我国社会主义现代化建设的一项重要任务，并被载入宪法之中。1986年，党的十二届六中全会专门通过了《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》。事隔十年之后，1996年，党的十四届六中全会又作出了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》。这两个决议结合改革和建设的实际，对社会主义精神文明建设的战略地位、指导思想、奋斗任务及其基本原则，都作了系统明确的论述，有力地推动了社会主义精神文明建设的发展。
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（一）科学文化发展离不开舆论监督
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邓小平曾经指出，科学技术是第一生产力，提高全民族的科学文化水平，是精神文明建设的重要内容。但是，我们在强调“第一生产力”的同时，不能忽视社会科学的作用；不能在重视科学精神的同时，怠慢人文精神。科学技术的作用是巨大的，但只依靠科学技术，人类无法达到整体幸福。罗素认为科学知识尽管揭示了许多普遍性的东西，但是关于构成个人生活的特殊色彩和纹理的那些温暖而亲切的事物，它却一无所知。汤因比也认为科学由于其局限性，对研究对象所具有的独特个性，例如不能定量化和普遍化的一面是非常容易忽视的。尤其是在以人为对象的场合，精神的独特作用、情感、意志这些微妙的性质被排除掉了。
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舆论监督本身是一种文化力量，它关注科学文化发展中与人文精神结合的状态，始终关注对人类的终极关怀，对人类和平与发展的推进。舆论监督对于推动科学文化事业健康快速的发展，对于进一步推进精神文明建设，都显示出极其有意义的作用。
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从科学的层面上来看，核武器是人类的科学理性的一种胜利，是人类科学文明的重要成果。但是，我们每个人都很清楚核武器对于世界的威胁，对于人类的危害有多大！因此，在舆论的监督下（这里主要是国际舆论的监督），核武器的研制不得不停止，现有的核武器装备和设施都得销毁。克隆技术也是人类科学事业的一项重大突破，但当克隆技术运用到人身上，开始涉及克隆人的问题时，一系列社会、伦理和法律等问题应运而生，舆论开始阻止克隆技术对人类的危害。科学文化发展必须以人为本，以人的完善和发展为最终旨意。偏离了这一主线，就会受到舆论监督的谴责。
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（二）思想道德建设离不开舆论监督
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我国社会主义市场经济的深入发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，为思想道德建设创造了更加广阔的空间，与社会进步相适应的新思想、新观念正在丰富着人们的精神世界。同时，在一些领域道德失范、诚信缺失、假冒伪劣、欺骗欺诈活动有所蔓延；一些地方封建迷信、邪教和黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起，成为社会公害；一些人价值观发生扭曲，拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋长，以权谋私等消极腐败现象屡禁不止，等等。思想道德建设中出现的这些问题都是舆论监督的对象，舆论对诚信问题的关注，对邪教组织的抨击，对扭曲价值观的斥责，都为思想道德建设创造了外部环境。
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思想道德建设是一项复杂的思想意识工作。人的道德素质的形成既是人主观因素支配和选择的结果，又受客观外在条件的影响和制约。它不仅要求一个组织内部进行系统的教育和引导，如学校里的德育、单位里的道德规范、共产党内的先进性教育等，而且需要外部的舆论氛围作配合。道德教育本身就是社会教育综合影响与促进受教育者自我教育的过程。只有在本组织内部受到的教育与整个社会的舆论监督导向相一致时，各种道德规范才能得到强化，逐步内化为个体的道德素质。
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舆论监督的整合性符合了人们的从众心理，使一些还在徘徊和犹豫的人们，由于舆论的力量，依据舆论所弘扬的价值观念和道德内容来规范自己的思想和行为。舆论监督在新的基础上团结人民，弘扬民族精神，从而有效地克服各种离心倾向和消极因素，增强民族凝聚力。
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价值观是精神文明建设的根本。价值观是科学文化发展和思想道德建设的根，同时又是它们的目标。舆论监督本身就是在价值观念的基础上进行的一种社会评价行为，因此说，舆论监督的深入开展必定会大大促进精神文明建设的步伐。
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舆论监督高扬真善美的大旗，抨击假恶丑，弘扬了社会主旋律，体现出爱国主义、集体主义和社会主义精神，其倡扬的价值观念和强调的思想意义已经超出了舆论内容本身，而成为全社会共同的精神财富。
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三、舆论监督是政治文明建设的助推器
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过去我们一直没有明确提出“政治文明”的概念，没有把政治文明当作整个社会文明体系中一个具有相对独立性的构成环节来加以思考，而是把它放在精神文明建设之中，将其作为它的一个与之相关联的内容来加以界定，这就使得政治文明在社会发展中的应有地位没有充分地显露出来。随着改革开放的深化和现代化建设的发展，政治文明建设的重要性日益凸显，它在整个社会文明建设中的不可替代作用已显露无遗。正是在这样的条件下，江泽民同志适应形势的发展，于2002年5月31日在中央党校省部级干部进修班毕业典礼的讲话中，首次明确地提出了“政治文明”的概念。在谈到发展社会主义民主政治时，江泽民同志指出，发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标。在十六大政治报告中，江泽民同志又把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的重要目标提出来，并全面规划了政治文明建设和政治体制改革的具体方案。“政治文明”概念的提出，绝不是一个简单的名词术语的问题，而是一个重大的理论贡献。它适应我国改革开放和社会主义现代化建设的发展要求，是我们党领导人民坚持和发展人民民主长期实践的必然结论，进一步深化了我们党对中国特色社会主义事业的规律性认识。
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由于政治文明是一个新提出的独立概念，学者们对它的内涵作的界定可谓见仁见智。有人认为，政治文明就是人类社会的进步状态。从静的角度说，指人类社会政治过程中取得的全部成果；从动的角度看，它是人类社会政治进化的具体过程，政治文明包括政治意识文明、政治制度文明和政治行为文明。〔8〕有人认为，政治文明作为整个社会文明的有机组成部分，是人类自身进入文明社会以来，改造社会、实现自身完善和提高过程中创造和积累的所有的积极的政治成果和与社会生产力发展需要相适应的政治进步状态。〔9〕有人认为政治文明是指在社会文化中体现出来的，社会上多数人对待政治生活的合理性倾向，它包括政治权威产生和运行的合理性，政治权威的政治行为的合理性，人们的政治生活存在的合理性等内容。〔10〕
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而实际上，无论有多少表述上的不同，其根本内涵都说明政治文明是人们进行社会实践所取得的政治成果的总和，是政治发展及其积极成果的体现。政治文明建设的根本要求是推进坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的统一性的实现。它们是政治文明建设的原则，也是社会主义政治文明建设的战略选择。
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