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[219] 相（xiànɡ象）：治理。法：效法。
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[220] 徒隶：服役的犯人。这里泛指社会底层从事各种劳动的人。
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[221] 乡师：一乡之长。里胥：一里之长。唐代以一百户为一里，五里为一乡。这里泛指各基层小官吏。
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[222] 士：商、周时最低一级的贵族。
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[223] 大夫、卿、公：古代在国君之下有卿、大夫、士三级。它们与上文的上士、中士、下士，在这里泛指各种大小官僚。
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[224] 离：分。六职：指王公、士大夫、百工、商旅、农夫、妇功六种职别。
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[225] 判：细分。
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[226] 薄：迫近，靠近。四海：指国家的四方边境。
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[227] 方伯：殷周时，一方诸侯的领袖。连率：即连帅，十国诸侯的领袖。这里以方伯、连率泛指地方长官。
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[228] 守：太守，一郡的最高行政长官。
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[229] 邑：这里指县。宰：指县令，一县的最高行政长官。
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[230] 佐政：指郡县等的副长官。
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[231] 胥吏：办理文书的小吏。
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[232] 啬夫：辅助县令管理赋税、诉讼等事物的乡官。版尹：主官户籍的官吏。
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[233] 举而加焉：选拔出来而加以任命。
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[234] 条：条理，这里用作动词。纲纪：法纪。盈缩：增减。
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[235] 居：安置。
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[236] 野：郊野。国：古代诸侯王的封地，这里代指州郡。
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[237] 迩（ěr耳）：近。
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[238] 绩于成：谓功业完成。
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[239] 由：用。
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[240] 炫：炫耀。
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[241] 矜：夸耀。
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[242] 不亲小劳：不亲自去做细小具体的事务。
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[243] 不侵众官：不侵犯其他官吏的权限。
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