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1705196075 如涉及到一些需要保密的地名、人名、单位名时,就用“有关地区”“有关人员”“有关部队”等等。
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1705196077 “有关”一词的用法很多,但要慎用,否则会适得其反。下面是运用“有关”一词时,要注意的几种情况。
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1705196079 (1)需要明确指出的地方,不能随意用“有关”。
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1705196081 譬如,部署工作时,对任务涉及到的单位,必须一一点明,尽量不用“由有关单位实施”、“交由有关部门处理”、“会同有关部门研究”、“各有关部门要齐抓共管”等写法。这样含糊其词地写,不仅使“有关部门”不好执行,还会造成责任不明和工作扯皮现象,遇有好事就争着干,遇有难事就溜肩膀。
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1705196083 某县1993年下发了一个关于加快第三产业发展的文件,其中有一句说:“由有关主管部门向个体、私营企业按营业销售额的1%收取管理费。”县工商局收到文件后,认为收取管理费属于本局的业务,这项工作当然该工商部门做。县乡镇企业局却认为,这些个体、私营企业的产值统计口径在乡镇企业,管理费应由乡镇企业局来收。两个局各自到下面去收费,结果撞到一起,为收管理费而争吵起来。最后,县里重新发文明确由工商局收费,才解决了两局的矛盾。
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1705196085 (2)可能引起歧义的地方,不能随意用“有关”。
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1705196087 不少文件中常可见到:“按照有关规定办理”,“可按有关文件的规定执行”,“按党和国家有关的法律、规定处理”等等。如果所谓的有关文件、规定,受文者是了解的,这样写还是可以的;如果受文者不了解或存有歧义,则不应这样写。实际工作中,对某类事物的规定,往往有多个文件涉及,既有上级机关下发的,也有本级机关下发的;既有近期下发的,也有很多年前下发的,如果不写明确,受文者便无所适从。笔者曾见过,有的人起草公文时,遇到这样的地方,一时查不到有关文件,便图省事地用“有关规定”来搪塞。连他自己都不知道笔下的“有关规定”是哪些规定,让受文者如何执行,只好自己去对号入座,这样难免不出差错。
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1705196089 (3)必须明确指出的地方,不要用“有关”。
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1705196091 譬如,有一份通报,批评违反公务用车规定的现象时写道:
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1705196093 经调查核实,有××台车的××名驾驶员和××名领导干部违反了公务用车的有关规定,决定给予党内警告、行政警告处分和通报批评的处理。
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1705196095 这里用“有关规定”就不妥当,因为中央、国务院和中纪委关于公务用车的规定,近几年就有好几件,各地也制定了这方面的规定,处理人的时候,必须讲清其违反的是哪些规定,不能笼统地说,否则就令人感觉处理的根据不足。再如,某市公安局关于加强机动车停车场管理的一份通告,其中最后一条写道:
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1705196097 五、违反上述通告者,由公安机关和工商管理部门依照有关规定进行处理。
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1705196099 这份通告中“有关规定”的写法是不妥的。因为通告的目的,是为了加强机动车停车场的管理,对违反管理规定的事件如何处理,是管理者和被管理者都非常关心的,因此通告中必须写明确,岂能用“有关”一带而过。明确了处理办法,也便于执法人正确执法,同时还能起到一定的威慑作用。
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1705196101 此份通告中规定,由两个部门来处理违反者。那么,如果“有关规定”是两个部门联合制发的,需由两个部门联合执法;如果“有关规定”是分别制发的,需由两个部门分别按照自己制定的规定处理。这里面还有个执法协调问题。这些问题都需要明确规定,不是一句话就能说清楚的。
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1705196103 (4)弄清“有关”一词的词义,不要滥用。
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1705196105 “有关”用于“有关系”的意义作定语时,后面均可以加“的”字(也可不加);用于“关涉到”的意义作谓语时,后面必须带宾语,不能加“的”字。实际运用中要注意加以区分,否则容易产生歧义。如:
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1705196107 有关国家赠与援外人员和劳务人员的奖品,不属于本决定范围。
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1705196109 这句话中,如把“有关”理解为“有关系”的意思,则“国家”指的是外国;如把“有关”理解为“关涉到”的意思,则“国家”既可指外国也可指本国。当然该文的本意是指外国。之所以出现这种歧义,是对加“的”还是不加“的”,没有区分好。上例如果在“有关”后面加一个“的”字,就避免了歧义。
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1705196114 品味公文:公文写作大手笔练就之道 [:1705194714]
1705196115 品味公文:公文写作大手笔练就之道 21 提升四种能力
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1705196117 古人讲“文如其人”,就是说从一篇文章中,可以看出作者的思想、见识、逻辑、文笔、语言等多种素质。正因为如此,现在无论是国外还是国内,都把培养人的写作能力作为提高素质的重要方面。世界高素质人才的摇篮——美国哈佛大学,有六条教育理念和培养目标,其中第一条就是培养人清晰、有效的思考和写作能力。今年春季,美国本科生的入学考试(即SAT考试)作了一次重要的变革——增试作文,其目的就是希图改变目前高中生写作能力退化这一现象。从国内看,这些年高中生、大学生甚至机关工作人员,也出现写作能力普遍下降的现象,已经引起人事、教育部门的重视。于是大学理科增开写作课;公务员考试、公开招聘领导干部考试,写作成了必过的关卡。在这种情况下,如何提高写作能力,就成了大家关心的话题。
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1705196119 要提高写作能力,遇到的第一个问题就是写作能力的内涵是什么。写作能力实际上就是写作主体(即作者)能胜任写文章的主观条件。那么,写作的主观条件又是什么呢?从写作过程上看,任何一种写作活动都不能超越从事物到认识、再从认识到文章这两个阶段(即西晋学者陆机提出的“物—意—文”模式),在这个过程中,主体与客体进行着复杂的心智活动,每一阶段都要求写作主体具备相应的能力。例如,思维能力、想象能力、采集信息能力、调查研究能力、辩体能力、炼意能力、构思能力、文字表述能力以及注意力、记忆力、社会经验、工作经验、百科知识等。所以,一个人的写作能力,是与写作密切相关的多种能力的综合体现,并在写作过程中进行有效地配合和发挥。那些将写作能力局限在某个单项能力上的认识,显然是片面的、不合实际的。
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1705196121 公文写作能力也是诸多能力的综合体现。若细化一下,可以分为一般能力和特殊能力两类。一般能力是指公文写作主体和其他行为主体(例如科学研究、文艺创作等)共同需要具备的能力,主要包括:思维判断能力、认识研究能力、想象创新能力、相关理论和知识的储备、工作经验和社会经验的积累等。特殊能力是指公文写作主体应具备的专门能力,主要包括:党政信息采集研究能力、行文格式规则运用能力、公文主旨炼意构思能力、公文语言表述能力等。以上诸多能力中,核心是认识能力。下面,仅就公文写作的特殊能力,谈谈笔者的认识。
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1705196123 1.党政信息采集研究能力
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