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古代社会，官府专权，无所不能，集各种权力于一身，一个地方的官员就是当地的土皇帝。无论是刑事案件还是民事案件都由地方官员进行审判、管理，他们自然可以毫无顾忌地在自己所管辖的地域内作威作福。那时对地方官府的限制基本上就是地域范围上的限制，而没有其他。
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“府”从现代意义上说是“政府”。首先，“府”从广，从付。“广”为广大，可引申为百姓、民众，“付”为付出、出力、办事。“广”“付”为“府”，意为政府要为广大百姓服务，为广大百姓出力，而不能是搜刮民脂民膏。“广”“付”为“府”，寓意政府管辖范围内的广大百姓也要服从政府的领导，体谅政府的困难，并付出自己的劳动，减轻政府的负担。也就是说，政府和百姓之间要互相负责，形成良好互动：政府要以民为本，为民谋利，顺民意，安民心，对推举自己执政的百姓负责；百姓要信赖政府，拥护政府，监督政府，并群策群力为政府的管理献计献策，对自己推举的官员和政府负责。总之，政府既受百姓的拥护，又要受百姓的监督；百姓既享受政府的服务，又要服从政府的领导。
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其次，“府”中之“广”内有“人”。“广”为房屋，为政府机关；“人”做偏旁，俗称“单立人”。意为政府机关内工作的每个官员要立在自己的位置上，各司其职，各负其责，做到为官一任，造福一方。“府”中之“广”内有“寸”。“寸”为手，为度，为心。意为府内官员心里要明白自己手中的权力是有限的，绝不能滥用职权，越权办事；同时也要用好百姓交给自己的权力，不能玩忽职守，不能只拿工资不办实事；要用“心”去为百姓办实事，心为百姓想，心系百姓事；要把握好“度”，成绩不浮夸，问题不隐瞒，提高透明度，用好手中权，当一个百姓信得过的“府”内合格的好管家。反之，如果政府的权力无限膨胀，就会无视法律，践踏民权，鱼肉百姓。因此“府”字从广，意为任何政府的权力都是有限度的，必须对其权力范围、职能大小进行严格的约束，对政府的权力进行必要的制衡。
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再次，“府”内从人，从寸。意为政府内的每个官员都有各自的职责、分工和权力。每个官员的一言一行都是政府形象的窗口，其政治素质、思想品质、业务水平都反映整个政府的执政能力和理念。所以，要保持政府在百姓心中的良好形象，必须管理好、教育好、培养好每个官员，使他们愿意付出自己的寸心，去为百姓办实事、做好事，从而使自己成为心系百姓酸甜苦辣的公仆，使政府成为百姓的贴心政府。一颗老鼠屎，能坏一锅汤。少数政府官员腐化堕落，昏庸无能，损害了政府在百姓心中的形象，动摇了政府在百姓心目中的地位，影响了百姓对政府的信任。所以，对政府内部的不法分子，应该严惩不贷，否则会养痈成患，祸国殃民。
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政府的高级官员位高权重，身系国计民生。因此高级官员要具备纵观古今成败得失之眼光，顺应世界风云变化之胸怀，谋国家安定与发展之智慧，促社会进步与民生改善之手段。若能如此，实为百姓之幸，国家之幸。
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土生说字 [:1705201972]
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土生说字 巩固
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巩固的手段是选题，但目的却是填空题。
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土生说字 巩 gǒng【鞏】
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“巩”，繁体为“鞏”。汉字简化前，“巩”与“鞏”的意义并不相同。
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“鞏”为形声字，从革，巩声。“革”为兽皮、皮革；“巩”有环抱之意。“鞏”的字形为以皮革捆束物品使之牢固，引申有使牢固、巩固之意。《说文·革部》：“巩，以韦束也。”
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简化字“巩”从凡，工声。“凡”为总括之辞，表示事物众多；“工”为工整，也有规矩、规范之意。“巩”即总括众多事物，使其按照一定的规矩、规范构成为一个整体，亦是捆束、巩固之意。
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《易》：“巩用黄牛之革。”巩又指束物的皮带。明代沈璟《双珠记·术士玄谋》：“救灾危如去巩。”救人的灾危就像去掉绑束事物的皮带一样及时。
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“巩”由捆束之意引申为牢固。《尔雅·释诂上》：“巩，固也。”《诗·大雅·瞻卬》：“藐藐昊天，莫不克巩。”毛传：“巩，固也。”宋代吴文英《宴清都·寿荣王夫人》：“南山寿石，东周宝鼎，千秋巩固。”如同南山的寿石和东周的宝鼎一样牢固，千年不变。清代查继佐《罪惟录·外志·宣德逸纪》：“练兵以备，亦足巩其门户。”练兵以防备敌人，也足以使国防巩固。绑束物体是一种劳动，因此“巩”还有勤劳的引申义。东汉班固《典引》：“荣镜宇宙，尊亡与亢，乃始虔巩劳谦，兢兢业业。”蔡邕注：“巩亦劳也。”
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“巩”还有烘焙之意。《方言》卷七：“巩，火干也。凡有汁而干谓之煎，东齐谓之巩。”将有汁液的东西烘干叫煎，东齐叫巩。
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“巩”是春秋时国名，故地在今河南省巩县境。《古今韵会举要·肿韵》：“巩，伯国。”《左传·昭公二十六年》：“晋师克巩。”
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“巩”也是地名。周朝有巩伯的食邑，秦置巩县，汉属河南郡，治所在今河南省巩县境。《尚书·禹贡》：“东北入于河”《孔安国传》：“合于巩之东。”陆德明释文：“巩，县名。属河南郡。”“巩”也是州名。唐仪凤二年（公元677年）置，治所在今四川省珙县南。清代顾祖禹《读史方舆纪要·四川·叙州府》：“巩、萨等十州族姓俱效顺。”宋时改渭州置巩州。治所在陇西县，辖境相当今甘肃省陇西、通渭、漳县、武山、定西等地。《古今韵会举要·肿韵》：“巩，州名。唐渭州，宋改巩州。”
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“巩”也是姓。《通志·氏族略·以邑为氏》：“周卿士巩简公，甸内侯也。晋有巩朔，汉有侍中巩攸，宋朝巩申为光禄卿。望出山阳。”
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“巩”与“栱”通假，指建筑物立柱与横梁之间成弓形的承重结构。《里语徵实》卷上：“石桥曰巩。”《徐霞客游记·滇游日记十一》：“瓦砌巩门，跨度脊上。”
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“巩”也与“恐”通假，是恐惧之意。《荀子·君道》：“故君子恭而不难，敬而不巩。”所以君子恭让而不畏难，礼敬而不恐惧。清代王引之《经义述闻·大戴礼记·曾子立事》：“恭敬太过，则近于恐惧。……巩，《方言》作蛩，云：‘蛩供，战栗也。荆、吴曰蛩供。蛩供，又恐也。’蛩，郭璞音巩，巩与蛩声义同，又与恐声相近也。”