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获胜的印度人民党跃升为人民院第一大党，总统夏尔马邀请该党领袖阿塔尔·比哈里·瓦杰帕伊出任总理。虽然一些地区政党保证支持瓦杰帕伊，但他还是未能获得足够数量议员的支持。结果，他在上任十几天后便不得不辞职。
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然而此时印度所有的政党都已无意再进行另一轮选举。1996年6月1日，以人民党为首的14个政党结成联盟，组成联合阵线政府，推举人民党领袖德韦·高达出任联合政府总理。这些政党性质不一，有社会主义的、左派的、属于低等种姓的，还有一些仅仅是地方性的政党。这一届政府持续了不到一年。1997年3月，国大党放弃从外部支持它，政府随即倒台。高达在他执政期间，企图鼓动对于国大党的腐败展开指控，这就影响了该党上层的利益，从而使两党矛盾加深。尽管如此，由于各方并无重新实施选举的愿望，只能达成妥协，同意再次支持一个联合阵线政府，只要它不将国大党边缘化，在采取重大措施时同它协商。这一次，由16个政党组成的联合阵线一致推举人民党领袖古吉拉尔为总理。他在4月21日宣誓就职。
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古吉拉尔在他的任期内与国大党保持了较好的关系。但是就在他上任不久，人民党内部却出现了问题。属于该党的比哈尔邦首席部长L.P.亚达夫卷入当地的“饲料弊案”，即通过虚报家畜数目，从国库骗取了谎称用于饲料、药品等的资金，涉案金额达数百万卢比。古吉拉尔在处理此案时，仅让亚达夫下台，而未对比哈尔邦政府采取行动；加之他又撤换了负责调查此案的印度中央调查局局长J.辛格，民众普遍认为他在袒护亚达夫一伙。亚达夫在党内失去威望，遂在6月初正式退出人民党而另组新党——民族人民党。国会中的45名议员，有17名随他而去。不过，民族人民党决定继续留在联合阵线内，遂使古吉拉尔政府避免了垮台的命运。然而，另一事件却给古吉拉尔带来了更大的麻烦，那就是“简恩委员会”中期调查报告部分内容泄露事件。该委员会负责调查德拉维达进步联盟是否曾经卷入拉吉夫·甘地刺杀案。据首先报道此事的《今日印度》披露，该报告认为德拉维达进步联盟曾暗中支持泰米尔伊拉姆猛虎解放组织，而后者乃是行刺拉·甘地的元凶。国大党强硬派要求从内阁中清除属于德拉维达进步联盟的部长。联合阵线拒绝了这一要求，因为退守便意味着倒台。它同时以攻为守，提出国大党内部也有上层人员卷入该刺杀案，更指拉·甘地政府早年也曾资助过猛虎组织。此后，国大党和联合阵线陷入严重对立，互不妥协。古吉拉尔不得不在1997年11月23日加尔各答的一次集会上暗示，这样下去，必将导致中期选举。11月28日，国大党决定撤销对于联合阵线政府的支持。古吉拉尔只好召开内阁会议，做出辞职决定。总统接受了辞呈，但责成他担任看守总理，直至新政府产生。古吉拉尔曾在维·普·辛格和德韦·高达的内阁里两次担任外交部长。他在担任外长和嗣后出掌内阁期间，一直积极推行他的旨在改善近邻关系的五项外交原则，内容包括互不干涉内政、互相尊重主权和领土完整、和平解决一切争端等。即使在担任看守总理期间，他也在努力改善印巴关系。
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中期选举于1998年2～3月举行。印度人民党还是在选举中占了上风，遂由以该党为首的“全国民主联盟”组织政府，阿塔尔·比哈里·瓦杰帕伊出任总理。但是，在他执政13个月后，1999年4月，态度一直暧昧的全印安纳德拉维达进步联盟退出“联盟”。在随后举行的信任投票中，印度人民党以一票之差落败。不过，反对党亦未获得足够票数以组织新政府。瓦杰帕伊作为看守政府总理继续留任。同年5月11日，印度宣布在拉贾斯坦邦的博克兰地区成功进行了三次地下核试验；后于5月13日又进行了两次。不久，巴基斯坦也进行了核试验。美国、加拿大、英国和欧盟等遂在武器禁售和高科技禁止输出等方面对印、巴两国实施了制裁。但是，尽管国际上批评声浪不断，核试验在印度内部却受到了普遍的欢迎，甚至出现了一股爱国主义浪潮。印度人民党声望提高，瓦杰帕伊亦大得人望。在国内政策方面，瓦杰帕伊推行了若干重要的经济和行政机构改革，如鼓励私营部门的发展和外资的引入、降低政府浪费，以及政府经营企业的私有化等。
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印、巴相继进行核试验后，两国关系骤然紧张。但不久，两国关系又有所松动。1999年2月，瓦杰帕伊从德里乘巴士前往巴基斯坦城市拉合尔，开始了所谓“巴士外交”，并在会见了巴基斯坦总理谢里夫后，共同发表了《拉合尔宣言》。《宣言》指出，持久和平、发展和谐关系和友好合作对于两国人民的利益至关重要，并承诺继续对话，扩大贸易往来，就南亚地区的核安全目标作出努力。
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然而，两国矛盾于不久后再度爆发。1999年 5月初，巴基斯坦军队和克什米尔武装人员越过实际控制线，深入印度一方，占领了卡尔吉尔及临近地区的130个据点。5月26日，印度军队进行了代号为“胜利行动”的军事反攻，夺回了大部失地。后在国际社会的压力下，巴基斯坦军队从所有占领地点撤回。这一次军事冲突使得印、巴两国关系重新陷入紧张，南亚地区的稳定亦受到影响。原定于1999年下半年在加德满都召开的南亚区域合作联盟首脑会议因此而推迟了3年。
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1999年10月印度举行大选，印度人民党领导的“全国民主联盟”再次获胜，瓦杰帕伊仍任总理。他继续推行拉奥总理时期已经开始的经济改革，通过制定政策，引入竞争机制，加速私有化、自由化与市场化进程。政府采取了一系列措施，诸如对国营企业进行结构调整、通过放松投资和企业法等方面的管制优化投资环境、加快财政和税制改革、取消或削减部分进口商品关税等，使得外国投资不断增加。国家对于信息技术和其他高科技产业高度重视，通过政策优惠使它们在短期内获得了长足的发展。1998～2003年，印度的经济发展速度平均每年提高6.5%左右，成为继中国之后第二个快速发展的国家。但经济改革的受益者主要还是城市中产阶级的一部分，农村发展仍很落后，城乡分化反而加剧，改革的成果并没有充分惠及数量庞大的低收入人群。此外，国有企业的私有化，也招致了众多代表工人利益的工会和政府工作人员的不满和反对。与此同时，联盟政府内部也出现了不同意见的纷争，政策方向亦一再调整。内阁设置了新的职位，差不多半年就要改组一次，以安抚联盟内不同的伙伴政党。
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2001年7月，应瓦杰帕伊邀请，巴基斯坦总统穆沙拉夫访问了德里和阿格拉。在德里，穆沙拉夫专门去看了自己的出生地。双方举行了会谈，虽然在克什米尔问题上没有取得什么突破，但两国的紧张关系开始趋缓。然而不久，印巴关系再次出现严重倒退。2001年12月13日，一组武装恐怖分子利用假证件混过守卫，袭击了印度国会大厦。袭击造成伤、亡各十多人，六名恐怖分子皆被击毙。枪击事件发生时，正有300多名议员和官员在大厦内，包括国防部长费尔南德斯和反对派领袖索尼亚·甘地。事件经媒体公布后，印度上下一片震惊。袭击者的身份后来查明为巴基斯坦人。虽然巴基斯坦政府立即谴责了这一恐怖行动，但印度情报机构的报告却指阴谋策划于巴基斯坦境内。瓦杰帕伊命令印度武装力量进入动员状态。50万军人部署在旁遮普、拉贾斯坦、古吉拉特和克什米尔的边界上。巴基斯坦也采取了相应的行动。此后两年，两国一直处在危险的对峙之中。
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2003年6月22～27日，瓦杰帕伊正式访问中国，与中国领导人签订了《中华人民共和国和印度共和国关系原则和全面合作的宣言》，双方认为“中印存在着发展睦邻关系的共同愿望和广泛的共同利益，同意充分挖掘巨大潜力，抓住有利机遇，深化互利合作”。双方在很多方面看法一致。印度明确表示西藏是中国领土的一部分，后中国亦承认锡金为印度的一个邦。
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有鉴于全国民主联盟执政期间政绩良好，印度人民党遂于2004年1月决定提前举行第十四届人民院大选，争取连任。良好的政绩主要表现在经济发展健康平稳，自2003年开始，经济增长加速，增长率和外汇储备等主要指标皆创历史新高；联盟内部凝聚力较强，政局多年保持稳定，内政外交皆有建树。然而，反对派国大党依然实力强大。他们提出了“广泛的世俗政治联盟”口号，提醒人们注意印度人民党是靠高举“印度教复兴”大旗起家，教派主义色彩浓厚的政党。作为重大的策略调整，他们也开始放下架子，大搞联盟政治，争取广泛的政治支持。此外，国大党长期推行的平民政治也有很大的号召力。大选的结果大出印度人民党所料，国大党取得了胜利。分析家们认为，瓦杰帕伊领导的执政联盟之所以败北，除前述国大党的强势外，也还有其自身原因，如从经济繁荣受益的只是高收入阶层和中产阶级，而当时仍有3.5亿人生活在贫困线以下，全国失业率高达10%；由国内教派矛盾和国际上印巴矛盾带来的安全问题仍未真正解决；政府腐败问题未能根治，以及瓦杰帕伊本人的健康状况不佳，等等。
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国大党在2004年大选中获胜后，组成了共有12个政党参加的“团结进步联盟”，并在左派阵线等外党的支持下，取得了执政地位。国大党主席索尼亚·甘地提名曼莫汉·辛格任总理，组成联合政府。曼莫汉·辛格被称为“印度经济改革之父”。他也是印度第一位锡克教徒总理。
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“团结进步联盟”吸取“全国民主联盟”竞选失败的教训，上台伊始，即提出自己的政策大纲“最低共同纲领”，承诺继续推进经济改革，确保在10年内连续实现每年7%～8%的经济增长率，同时强调社会和谐与地区平衡发展，以及提高对教育和卫生的投入。新政府保证将努力提高农民、手工业者、工人和少数民族的福利，尊重妇女的权利，为她们提供平等的就业和受教育机会，以维护贫困阶层和社会弱势群体的权益，使改革更加人性化。曼莫汉·辛格提出了“包容性增长”的概念，即经济增长应该是公平的，应该使所有11亿人都能从经济发展中受益。在执政第一年里，辛格政府积极兑现承诺，大力改善基础设施。在2004～2005财政年度里，政府就农村基础设施建设所作投资增加了19亿美元，为加强基础教育所作的投资增加了11亿美元。为吸引外资，辛格政府对银行业、民用航空、通信和保险业进行了改革。民航领域的外资比例限制由40%提高到49%，电信业则由49%调整到70%。固定电话、移动电话用户猛增，互联网业务的发展也很迅速。
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为进一步落实“最低共同纲领”，曼莫汉·辛格在其执政的第二个财政年度里增拨了2500亿卢比，用于“全国农村就业计划”，以及教育、医疗保健、饮用水和中小学生午餐计划等。此外，他还制订了一个为期四年的开发农村基础设施建设的计划，在灌溉、公路、饮用水供应、建房、农村电力和电信设施建设等方面重点投资。
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政治方面，这一届政府严格地维护了国家的世俗特征。国大党主张全力减少教派对抗和冲突，以求建立一个各宗教群体能够和谐相处的社会。在印、巴关系上，双方举行了一系列文化和外交等各类官员的会晤，克什米尔冲突谈判也提上了日程。巴基斯坦总统穆沙拉夫与辛格一起观看板球比赛，形成了所谓“板球外交”。这一切使得两国关系进入了一个舒缓时期。
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中印关系在“团结进步联盟”执政时期也有了新的发展。2005年4月，中国总理温家宝访问印度，与印度总理曼莫汉·辛格会谈，并参加了中国文化节的开幕仪式。两国总理在会晤中承诺早日解决边界问题，第一次把边界问题提升到了政治和战略高度，并达成了关于解决边界问题的指导原则。双方宣布建立“面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系”。2006年11月中国国家主席胡锦涛访问印度，并与印度领导人签订了一系列合作协议，内容涉及政治、能源合作、投资与贸易、旅游、军事和文化交流等各个领域。2006年中印关系发展的另一件大事，是当年7月重新开放连接西藏和印度锡金段的乃堆拉山口边贸通道，恢复了两国中断40多年的边境贸易。印度媒体报道称这标志着两国在和平与友谊之路上迈出了新的一步。2008年1月，曼莫汉·辛格访华。双方签署了重要文件《中华人民共和国和印度共和国关于二十一世纪的共同展望》。中印还就以后一个时期双边关系的发展达成了多项共识，如加大相互投资规模，提高能源、科技、环保等领域的合作水平，将2010年双边贸易额目标由原计划的400亿美元提高到600亿美元等。
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印度在外交上的另一重大举措，是在2006年3月美国总统布什访问印度期间，同美国政府签署了《美印民用核能合作协议》。根据该协议，美国将与印度分享核技术和核燃料，从而为快速增长的印度经济提供发展动力，而前提则是印度须将其民用核计划与军用核计划分离，同意让国际原子能机构对其民用核设施进行核查。印度65%的核电生产设施也必须置于国际监督之下。印度一直没有签署《核武器不扩散条约》，这就使前述合作协议在美国国会审议过程中受到很多质疑和批评，因为根据美国法律，美国政府不得向没有签署该条约的国家转让核技术。但协议最后还是在2006年12月获得通过。2007年11月，印度与国际原子能机构就印度核设施接受该机构监督问题开始谈判。2009年2月，国际原子能机构与印度在维也纳签署了核安全保障协议，为印度与美国达成的《印美民用核合作协议》的实施开了绿灯。它意味着印度终于可以绕过《核武器不扩散条约》，从国际社会获得所需的核燃料和核技术，而印度也在事实上获得了有核国家的地位。
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曼莫汉·辛格执政期间发生了一起震惊世界的事件，即2008年年底的孟买恐怖袭击案。从11月26日晚当地时间9时30分左右开始，一些携带机关枪和手榴弹的恐怖分子突然出现在孟买街头。他们分成多路，先后攻击了孟买南部繁华区的豪华饭店、医院、火车站、著名餐厅、犹太人中心和警察总部等十余个场所，并在泰姬玛哈等两处豪华酒店绑架了人质，与警方对峙。由于事出突然，印度军警武器落后等原因，直到29日事件才平息。长达59个小时的恐怖袭击造成了195人死亡，295人受伤。恐怖分子10人中9人毙命，一人就擒。有反恐专家认为，这起精心策划的袭击事件与克什米尔地区的伊斯兰极端势力有关，而其所属激进团体亦与“基地”组织有联系。尽管巴基斯坦总统扎尔达里很快打电话给印度总理辛格，对此事深表震惊，而巴基斯坦当局还准备派情报官员到印，交换关于恐怖分子的信息，但印巴关系还是陷入了紧张。事件后孟买的旅游业遭受重创，印度对外来投资的吸引力和外商在印的合作开发事业亦受到影响。
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2009年5月，印度举行了新一次大选。选民对国大党过去五年的政绩予以肯定，使它再次获胜。经济政策的成功是国大党获胜的主要原因之一。“团结进步联盟”执政的前4年里，印度经济年均增速接近9%。国大党因此而在企业界、中产阶级、知识分子和公务员中获得了多数人的支持。政府在调整政策倾向后，顾及了弱势群体的利益，其世俗主义立场亦有利于获得穆斯林选民的信任。辛格政府成功的外交政策，也为国大党的胜出增加了筹码。5月20日，印度总统帕蒂尔正式任命辛格为新总理，并授权他组建新一届政府。曼莫汉·辛格成为继尼赫鲁之后，第二位任满五年后继续连任的总理。
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印度 第五节 著名历史人物
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一 释迦牟尼
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原名乔达摩·悉达多（Gautama Siddhartha，公元前566？～前486年？），佛教创始人。他诞生在迦毗罗卫（Kapilavastu，今尼泊尔南部提罗拉科特附近）的一个刹帝利家庭中，父亲名净饭王，是喜马拉雅群山中释迦部落的首领。释迦族一说是蒙古种，一说是纯雅利安人。净饭王娶邻近拘利族酋长的两个女儿为妻。长姊摩耶夫人于省亲回归途中在蓝毗尼园（今尼泊尔塔赖地区的鲁明台）生育一子，取名悉达多，意为事业成就者，即后来的释迦牟尼（Sakyamuni），意为释迦族的圣人。悉达多自幼接受传统的婆罗门教育，一直享受荣华富贵，并在19（一说16）岁时娶拘利公主耶输陀罗为妻。据说他29岁时出宫游玩，看到了一个患病的人、一个衰老的人和一个死了正要抬出城去的人（有的传说还加上一个出家人），回来后深感于人生的痛苦和不幸，开始向往一无牵挂的出家生活。不久，他趁夜离家出走，踏上了寻求摆脱人生痛苦的道路。他先向婆罗门哲学家学习种种婆罗门教的哲学玄义，未能满足；接着又在5个忠实信徒的陪同下修习最严厉的苦行，如戒食，卧荆棘，自拔须发等。6年之后他名声远播，但仍未获得觉悟。于是他放弃苦行，别寻途径。5个徒弟亦弃他而去。后来，他漫游到摩揭陀国尼连禅河（Nairanjana）西岸一个名叫伽耶（Gaya）的小村庄，坐在一棵荜钵罗树下休息。他坐在这里思考了一天一夜，最后通过反省认识到，纵欲、苦行和祭祀都不是真正的生活之道，只有思想纯洁，才能达到内心的和平。为此就要克服贪欲、嫌嫉、仇恨、自负等不洁心理，代之以纯洁、正直、真诚、友爱等良好品格。当这些思想闪过他的脑际时，他相信自己终于找到了解脱之道，成为“佛陀”（Buddha），即觉悟的人。得道以后，他在树下跏趺而坐，7日不动，安享解脱之乐，并悟出了“四谛”（Catursatya）等佛教的基本道理。起身后，他来到波罗奈的鹿野苑（Mrigadava），向原先的5个徒弟讲说自己的教法，指出人应该避免自我放纵和自我虐待这两个极端而行中道。这五个人遂成为佛教的第一批信徒。佛陀在鹿野苑的说教即被称作初转法轮。此后他又度化了耶舍（Yasas）、迦叶（Kasyapa）、舍利弗（Sariputra）、目犍连（Mahamaudgalyayana）等人，不久他们都成了佛教领袖。在大批弟子的簇拥下，他来到摩揭陀国瓶沙王的宫廷说法，宣扬新的宗教。他还说服了拘萨罗国国王波斯匿相信佛教。45年间，他遍行北方邦和比哈尔邦的恒河流域辛苦传教，不分种姓，接收信徒。成百上千不愿忍受种姓压迫的人皈依了佛教。不满意婆罗门世袭特权地位的王族和商人也欢迎它。信徒多起来以后，他把他们组织成教团，即所谓僧伽（sangha），并为他们定出戒律。佛教就这样逐渐地发展起来。释迦牟尼以80高龄在拘尸那迦（Kusinagara）去世。有学者认为，拘尸那迦就是今北方邦戈拉克普尔县的卡西亚。当地国王为他举行了十分隆重的葬礼。他的遗骨火化后，各地统治者纷纷来求舍利，结果有8个城市得到，带回去建塔供奉。释迦牟尼创立的佛教经后世信徒的传播，终于成为有广泛影响的世界性宗教之一。
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二 阿育王
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