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一 制宪会议
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进入20世纪以后，印度反对英国殖民统治的民族解放运动蓬勃发展。第二次世界大战以后，印度的民族独立斗争不断高涨，1946年2月又爆发了孟买海军起义。在这种形势下，英国工党政府被迫做出让步。艾德礼首相于海军起义爆发的第二天在英国下院宣布，决定派以印度事务大臣劳伦斯为首的内阁使团前往印度，就制宪方法、召开制宪会议和成立临时政府等事宜与印度磋商。
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1946年3月，内阁使团宣布同意印度成立制宪会议并发表了“内阁使团方案”。该方案规定，制宪会议由385名代表组成，其中英属印度292名，从各省立法会议成员中选出，土邦代表93名，选派办法协商解决。英属印度地区的选举根据民族—宗教划分为三个选举单位进行，即普通选举单位（主要由印度教徒组成）、穆斯林选举单位和锡克教徒选举单位。英属印度的选举结果是国大党获211席，穆斯林联盟获73席。各土邦的代表则由于王公们不接受国大党提出的民选要求而未能产生。1946年12月9日召开制宪会议，穆斯林联盟宣布抵制，参加者只有国大党和少数其他团体当选的代表。
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二 宪法的主要内容
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制宪会议第一次会议选举拉金德拉·普拉沙德为制宪会议主席。第二次会议于1947年1月召开，通过了尼赫鲁提出的有关制宪方针的《目标决议》。尼赫鲁在该决议中提出印度将成为“主权的共和国”，并将之比作美国的《独立宣言》。
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1947年8月29日，制宪会议任命了宪法起草委员会，B.R.安倍德卡尔为委员会主席。1948年2月21日，起草委员会向制宪会议提交了一份包括315个条款和8个附表的宪法草案。此后，这份草案又经过反复的讨论和修改，于1949年11月26日才被制宪会议正式通过。新宪法产生后，制宪会议宣布废除《1935年印度政府组织法》。新宪法中除有关公民身份、选举委员会的组织以及有关总统的条款自宪法通过之日起立即生效外，其他条款则于1950年1月26日起正式生效。这一天，印度共和国同时宣告成立。
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印度宪法是世界上最长、内容最为庞杂的成文宪法。其内容包括序言、正文和附表三个部分。
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宪法序言宣布，印度人民“将印度建成为主权的社会主义的世俗的民主共和国”。宪法正文分22篇，包括联邦及领土、公民资格、公民的基本权利、国家政策的指导原则、公民的基本义务、联邦和各邦的国家机构、联邦与各邦关系、邦际关系、联邦和各邦的官方语言、宪法的修正程序等。
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宪法第三篇规定了公民享有的5项基本权利，即平等权、自由权、反剥削权、宗教自由权和文化教育权。平等权包括：法律面前人人平等，禁止宗教、种族、种姓、性别或出生地的歧视以及废除“贱民制”等条款。自由权包括言论、集会、居住、迁徙、择业、结社或建立工会以及取得、保有和处置财产的自由等条款。反剥削权规定：禁止人口买卖和强迫劳动，禁止雇佣14岁以下的童工。
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1976年印度议会通过了第42次宪法修正案，在宪法中附加了“第四篇（A）基本义务”。
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基本义务要求公民遵守宪法、尊重国旗和国歌；维护印度主权统一和领土完整；保卫国家和为国家服役；促进全体人民的友爱精神，摒弃有损妇女尊严的习惯；珍视和保存文化遗产；保护和改善自然环境；保护公共财产；以及发扬科学精神、人道主义和探索改革精神，等等。
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宪法第四篇规定了国家在制定法律和政策时应当遵循的指导原则，但这些原则并不具有司法审判性质，也就是说不通过法院实施。指导原则的主要内容包括：国家应保障社会秩序以增进人民福利；缩小收入上的不平等；防止财富和生产资料占有的集中；保障男女同工同酬；保障法制的实施，组织乡村评议会并赋予其必要的权力与权威，使之具有自治单位的职能；保障公民的工作权、受教育权和困难状况下的公共补助权；保障工人参与企业的经营管理；努力实施14岁以下儿童的义务教育；增进表列部族和表列种姓及其他贫弱阶层的教育和经济利益；国家应促使国家公务部门中，司法与行政的分立，等等。
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三 宪法的修正程序
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由于印度宪法内容繁杂而且规定详细，因此政府对宪法的修改相当频繁，1950～2009年，国会已经通过了94次宪法修正案。
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按照宪法第368条的规定，印度联邦的人民院和联邦院均有修改宪法的创议权，但实际上更多使用这一权力的则是人民院。由于宪法是国家的根本大法，因此它的修改程序要比制定一般法律的程序复杂。宪法修正案必须要有各院议员总数的2/3多数出席并参加表决，并需取得各院议员总数的半数以上投票通过。如修正案涉及各邦的某些权力和事务，则至少要有半数以上邦的邦议会通过决议表示赞同。
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当两院对宪法修正案的意见不一致时，宪法没有规定须由总统召集两院联席会议进行投票表决。这表明宪法修正案必须由两院各自通过才能有效。印度已出现过两次联邦院与人民院意见相左的情况。一次是1970年，人民院已通过的第二十四次宪法修正法案被联邦院否决。另一次是1978年，联邦院否决了第四十五次宪法修正案中的5个重要条款。人民院别无选择，只有接受联邦院的意见，否则修正案无法通过。从以上两个事例来看，在修改宪法问题上，印度国会两院的权力是平等的。
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印度 第二节 政治发展
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印度独立后大体上沿袭了英国殖民统治时期建立的议会民主制。从60多年的实践来看，印度在社会、经济都取得了长足进步的同时，议会民主制也形成了比较稳固的政治体制。但印度毕竟是一个人口众多、社会结构复杂和受传统文化影响很深的发展中国家，其民主政治的质量还不算高，现代政治制度与传统社会结构的矛盾也使其政治发展面临诸多的挑战，尽管印度的政治发展存在着种种弊端和缺陷，但总的来看，国家保持了政治的基本稳定和政权的平稳更迭。其政治发展主要表现了以下几个特点。
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一 由一党执政到多党联合执政
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在近二三十年中，印度社会正在经历着史无前例的深刻变革，伴随着社会的变革，政治力量对比发生了重大的变化，这是导致20世纪90年代印度政坛动荡、政府更迭频繁的根本原因。
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（一）尼赫鲁时期的政治稳定
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