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1.规模巨大
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印度实行普及选举制。宪法规定的选民资格是：除无居住地、精神不健全或因贪污、犯罪或其他不法行为被剥夺选举权者之外，凡年满18岁的印度公民都有权参加选举。任何人不得因宗教、民族、种姓或性别等原因而被剥夺选举权。选民登记采取义务登记制的形式，即选民不必自己主动去登记，而由登记人将符合资格的选民列入选民册。选民册长期有效，但需每年审查、修改一次。
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印度的选民队伍十分庞大，而且每届大选中都要增加大约20%的新选民。在1984年举行的第八次人民院选举中，选民人数为3.79亿。到1989年第九次大选时，选民人数已增至4.99亿，增加了27.77%。这次增加幅度较大是因为选民的年龄限制由以前的21岁降到了18岁。印度的选民人数远远超过任何一个资本主义国家的总人口，因此印度有“最大的民主国家”之称。
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2009年大选分5个阶段进行，历时一个月。选民人数比2004年大选增加了4300万，达到7.14亿。这个数字超过了欧洲所有50个国家选民的总数，也超过了北美洲和南美洲所有41个国家选民的总数。全国设置了82.8万个投票站，仅主持选举的工作的人员和保安就多达610万。有1368430台电子投票机投入使用。电子投票机不仅节省了大约1万吨的纸张，减少了投票和计票时间，而且有效增加了投票的透明度，有利于杜绝选举舞弊现象。
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2.“金钱选举”现象严重
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印度每次大选都要花费大量金钱，其数额简直大到惊人的地步。选举法规定了候选人竞选经费的最高限额，超过这一限额要被取消竞选资格6年。形式上这是为了缩小金钱在国家政治生活中的作用，并可使某些不富有的人得以进入立法机关。但是这些规定实际上早就成了一纸空文，大多数候选人的竞选费用已经成倍地超出了限额。据《今日印度》杂志估算，在2009年大选中，所有政党花在竞选上的经费就多达1156亿卢比（折合大约26亿美元）。虽然选举委员会规定每个选区的最高限额是250万卢比（约合5.7万美元），但实际上的花费大约是规定数额的10倍。各政党候选人为了给选民留下深刻印象，除将大量金钱用于制作宣传海报、横幅、彩车等宣传工具外，国大党还出资20万美元买断了电影《贫民窟的百万富翁》中的奥斯卡获奖歌曲《胜利》的专营权。印度人民党则抢占网络空间，同时出资购买调频电台的黄金时段。几个全国性政党在全国各地的巡回竞选交通费用更是耗资巨大。估计竞选所雇用的15万台车辆就要花掉65亿卢比（约合1.5亿美元），用在飞机和直升机上的开支大约为10亿卢比。
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3.有犯罪记录的和千万富翁议员人数上升
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据印度非政府组织“印度选举观察”的报道，当选人民院议员中有相当部分人受到犯罪指控。这些犯罪指控包括贩卖人口、侵占财产、拐骗、敲诈、抢劫、强奸乃至谋杀。2004年有犯罪指控的为128人，其中55人罪行严重。2009年新当选的议员中有150人受到犯罪指控，占议员总数的28.14%；其中受到严重犯罪指控的72人，占议员总数的13.5%。分别比上届增加了17.2%和30.9% 。在这些受到犯罪指控的议员中，属于印度人民党的议员有42人，国大党议员41人。印度北部和中部的比哈尔邦、北方邦、中央邦和贾坎德邦受刑事犯罪指控的议员人数最多。
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2009年新当选的议员中有300人是千万富翁，比2004年的154名增加了近一倍。拥有资产最多的是安得拉邦的泰卢固之乡党议员，其宣布的资产高达17.3亿卢比。其次是来自哈里亚纳邦的国大党议员，拥有资产15.4亿卢比。一些分析人士担心，有犯罪记录和富人议员越来越多将对政府政策产生不良影响。
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印度历届大选投票人数占选民总数的比例见表3-6。
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表3-6 历届大选投票比例
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印度 第八节 主要政党
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印度的政党数目之多堪称世界之最。1996年大选时，印度有7个全国性政党，38个邦级的政党，另外在选举委员会登记的政党还有440个。到2009年大选时，全国性政党增加到9个，邦一级的政党48个，登记的政党 730个。另外印度至少还存在着几十个从来没有在选举委员会登记的政党，如印度强大的反政府组织，印度共产党（毛主义）和印度共产党（马克思-列宁主义）。印度政党中人数最多的国大党号称党员3000万，最小的只有几百人，甚至在百人以下。这一政党林立的现象与印度的社会、文化、民族、语言、宗教、种姓的多样性有着密切的关系。
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另外，印度政党众多也与它们不断的分裂有关，几乎每一个较大的政党都经历了几次甚至数十次的分裂。这主要是因为大多数政党缺乏明确、统一的政治纲领和长远的奋斗目标，是由不同意识形态、代表不同阶级、阶层、民族、宗教、语言集团利益的派别和人员组成的，它们聚合在一起只是为了短期需要或出于竞选策略所驱使，因此这些政党具有很大的游移性和离心力。党内宗派斗争激烈，争权夺利和意气用事的现象比较普遍。
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虽然印度的政党数目众多，但真正有实力并在全国范围有影响的政党也就只有几个，其中有些政党只在邦内具有影响，绝大多数政党基本上只在地方上活动。这种现象从2009年的大选结果便可得到证明。此次大选共有369个政党提出8070名候选人，但其中只有36个政党的候选人当选，其余333个政党没能获得一个人民院席位。
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印度的主要政党有如下几个。
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1.印度国民大会党（The Indian National Congress）
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简称国大党（the Congress），1885年由退休的英属印度文官休谟（Allan Octavian Hume）和几名印度的政治和社会活动家创建。当时建立该党的目的是提供一个论坛，设想在避免使用暴力的情况下，缓和或化解英国殖民主义者与印度人民之间的矛盾和冲突。但在印度长期争取独立的斗争中，国大党不仅没有成为英国殖民当局的“安全阀”，反而演变成了印度人民反抗英国殖民统治的最重要的工具。
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印度独立以后，国大党凭借着它在领导民族独立运动中获得的功绩和声望，健全的组织机构，独立后制定的颇能吸引人心的国家政策，以及它的领袖们所独具的超凡的政治魅力，国大党曾在印度政坛上长期居于统治地位。在独立后的近半个世纪中，除少数几年时间外，该党始终在中央执政，绝大多数的邦政权也都掌握在它的手中。尼赫鲁于1964年5月去世之后，拉尔·巴哈杜尔·夏斯特里接任总理。仅仅半年多以后，夏斯特里在苏联塔什干签署印巴和约后猝死他乡，尼赫鲁的女儿英迪拉·甘地在党内击败对手莫拉尔吉·德赛后出任总理。此后，她领导国大党取得了1967年第4届和1971年第5届大选的胜利，直到1977年3月第6届大选中遭到失败，她第一次执政共11年。
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1967年6月，英·甘地针对第4届大选后国大党声望下降的局面，开始实行争取民心的激进的社会经济改革政策。但这些政策却遭到党内保守势力的反对。此后英·甘地及其追随者同党内保守势力的矛盾不断加深。以英·甘地为首的一派称为国大党（执政派），以莫拉尔吉·德赛等党内元老为首的一派称为国大党（组织派）。1978年1月，国大党再次分裂，以英·甘地为首的一派称国大党（英迪拉派），以雷迪为首的一派称国大党（正统派），后者后来改名为国大党（社会主义派）。
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在1980年第7届大选中，国大党（英）取得了选票总数的43%和人民院议席的2/3，从而再一次成为执政党。1984年10月31日，英·甘地在其官邸被其锡克教卫兵枪杀。其长子拉吉夫·甘地被推举为新的总理。在1984年12月举行的第8届大选中，拉·甘地得到了广大选民的同情和期望，他的党得到了选票总数的48%和人民院议席的80%。
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