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11.德拉维达进步联盟（Dravida Munnetra Kazhagam，简称DMK）
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该党正式成立于1949年9月17日，其前身是成立于1944年的德拉维达联盟，更早则可追溯到1916年由非婆罗门人士建立的正义党和由拉瓦斯瓦米·纳伊凯尔于1925年成立的反对婆罗门的自尊运动。该党的主要活动是在南方的泰米尔纳杜邦，带有很强的泰米尔人的地方民族主义色彩。该党成立之初的主要目的是反对印度教内的婆罗门统治，复兴泰米尔民族的古老文化遗产，保护泰米尔语言不受北方印地语的侵害。1944年拉瓦斯瓦米·纳伊凯尔将正义党改名为德拉维达联盟，要求成立独立的国家——德拉维达斯坦。1949年该党的另一位领导人、电影剧本作家安纳杜莱博士因不满拉瓦斯瓦米·纳伊凯尔的专制领导而从党内分裂出去另成立了德拉维达进步联盟并担任了该党的第一任总书记。1968年安纳杜莱病重，另一位电影剧本作家M. 卡鲁纳尼迪成为泰米尔纳杜邦的首席部长并于 1969年安纳杜莱病逝后担任了党的领袖。
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德拉维达进步联盟在1963年放弃了建立德拉维达斯坦的要求，但在60年代中期却领导了抵制把印地语作为国语的群众运动。在1967年的邦议会选举中，该党战胜了国大党并组织了邦政府，卡鲁纳尼迪出任首席部长。在同年举行的第4届人民院大选中，该党获得了25个议席。1972年该党分裂出另一个政党——全印安纳德拉维达进步联盟。两党轮流在泰米尔那杜邦执政。2006年，德拉维达进步联盟获得邦议会选举胜利并上台执政，卡鲁纳尼迪第五次成为该邦首席部长。在2004年和2009年两次大选中，该党分别获得16个议席和18个议席。
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12.全印安纳德拉维达进步联盟（All-India Anna Dravida Munnetra Kazhagam，AIADMK）
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1972年，德拉维达进步联盟发生分裂，以南印度另一位电影明星M.G.拉马昌德兰为首的一派另成立了全印安纳德拉维达进步联盟。1977～1989年，该党在泰米尔纳杜邦处于执政地位。1988年拉马昌德兰去世后，其遗孀电影明星贾那基与另一位在其前夫多部电影中扮演女主角的影星贾亚拉丽塔争夺该党的领导权。由于党内权力角逐，致使该党在1989年的邦议会选举中败给了德拉维达进步联盟。拉·甘地被刺后，由于该党与国大党结盟而获得了大量的同情票，取得了邦议会选举的胜利。1991～1996年、2001～2006年该党在泰米尔那杜邦执政，该党领袖贾亚拉丽塔在两届政府中担任首席部长。在2009年的人民院大选中，该党获得9个席位。
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13.泰卢固之乡党（The Telugu Desam）
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该党是安得拉邦的地方性政党，于1982年成立。其创始人是经常在泰卢固语电影中扮演印度教大神的影星拉姆·拉奥。1983～1989年该党在安得拉邦处于执政地位。在1989年的邦议会选举中，该党被国大党（英）击败，1994年选举获胜后重新上台执政，拉姆·拉奥第二次当上首席部长。1995年，他的三女婿，也是邦政府的财政部长，纳拉·钱德拉巴布·奈杜（Nara Chandrababu Naidu）成功地推翻了其岳父的统治，自己当上首席部长。拉姆·拉奥于次年去世。
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该党在2004和2009年的邦议会选举中败给了国大党，失去了执政地位。
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14.阿卡利党（The Akali Dal）
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该党也称最高阿卡利党（Shiromani Akali Dal），成立于1920年，代表锡克教教派的利益。它要求实行真正的联邦制，保护少数民族社会宗教、文化和语言的权利。1960年该党在锡克教徒中发动群众运动，要求单独建立锡克人占多数的旁遮普语言邦。1966年中央政府同意了这一要求。此后，该党在旁遮普邦的政治号召力大增。在1967年和1977年旁遮普邦的议会选举中，阿卡利党均获得多数议席并组织了以它为首的联合政府。1985年该党还单独组织了邦政府。但在1972年、1980年和1992年邦议会选举中，该党败给了国大党（英）。80年代以来，阿卡利党不断分裂，在1989年大选中，有三个不同的阿卡利党派参加竞选。到2008年8月，总共有6个党派自称是真正的阿卡利党。但由萨达尔领导的最大的一派，2003年被印度选举委员会承认为最高阿卡利党。在2007年旁遮普邦议会选举中，萨达尔领导的最高阿卡利党获得议会全部117个席位中的48席。该党与印度人民党结盟取代了执政的国大党，萨达尔当上了首席部长。
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15.阿萨姆人民联盟（Asom Gana Parishad）
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该党于1985年10月由阿萨姆邦的学生领袖建立，其主要的政治基础是全阿萨姆学生联合会和全阿萨姆人民斗争联盟。在阿萨姆邦，由于大量孟加拉国穆斯林移民的迁入，致使土地资源和就业机会日趋紧张，民族构成和政治力量对比也发生了很大的变化，当地的阿萨姆人在选举中处于不利地位。1979年大选前夕，由于外来移民的选举权问题引发了大规模的驱赶外来人运动。1983年的邦议会选举前后，许多地方又发生大规模的民族暴乱，死者达3000多人。1985年8月15日，在中央执政的国大党（英）政府被迫与阿萨姆民族主义组织在移民选举资格问题上达成协议，并解散了在该邦长期执政的国大党（英）政府。阿萨姆人民联盟随后成立并在1985年12月举行的邦议会选举中击败了国大党（英）。该党获得35%的选票和108个议席中的64席并组织了邦政府。人民联盟政府由于未能执行与中央达成的协议和管理不善，于1990年11月被中央政府解散，在该邦实行总统治理。1991年该党因派别斗争而分裂，在当年举行的邦议会选举中败给了国大党（英）。1996年至2001年该党再次成为阿萨姆邦的执政党。2005年，该党再次分裂，原首席部长马汉塔另成立阿萨姆人民联盟（进步派），但2008年10月两党又重新合并。该党现任领袖是钱德拉·莫汉·帕托瓦里。
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表3-7 2009年第15届人民院选举后各政党议席分布
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印度 第四章 经济
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第一节 概述
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印度是一个发展中的资本主义国家。主要经济成分有国营经济，私人资本主义经济，个体经济和封建经济。经济发展模式经历了从半封闭、半管制、内向型的进口替代向自由化、开放型转变。经济结构由以落后的农业为主向以现代化的工业和服务业为主过渡，知识经济在国民经济中的作用日益扩大。
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一 1947～1990年的经济发展
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独立后，印度实行公营与私营并存的混合经济体制，国家通过五年发展计划，强化国营经济，加强对经济的干预。尼赫鲁总理为改变以农业为主的落后的殖民地性质的经济，针对工业薄弱和布局不合理的状况，强调发挥国家的作用，大力发展重工业，填补工业空白，以实现自力更生，减少对外国的依赖，把到20世纪末实现工业化作为奋斗目标。当时世界上有两种发展模式：一是资本主义的自由市场经济，一是苏联式中央指令性计划经济。尼赫鲁决定以混合经济的发展计划为手段，以“社会主义类型”为目标，实行进口替代，实际上选择了苏联模式。在资金和技术都缺乏的情况下，印度的主要政策是争取外国经济援助弥补本国资金的不足，对本国私人垄断资本在扶植的同时加以限制，对外国私人资本利用与限制相结合，逐渐使国营经济控制国民经济的“制高点”。
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1948年的工业政策决议阐明国家具有超越一切的责任，根据民族利益有计划地发展工业。该决议把工业分成四类，划分了公营和私营经营范围，开始加强国家对国防工业和重工业的垄断。1950年印度成立计划委员会，尼赫鲁总理兼任主席，联邦计划部长任副主席。1951年开始实行第一个五年发展计划（1951～1956），印度成为社会主义国家以外实行五年经济发展计划最早、规模最大的发展中国家。同年印度颁布工业发展与管制法，实行工业投资许可证制度。由国家对工业配置、企业创建、产品种类以及企业扩建等进行全面管制。1954年底和1955年初，国大党阿瓦迪年会和印度国会先后通过了关于在印度建立“社会主义类型社会”的决议。1956年执行第二个五年计划（1956～1961）时，印度仿效苏联优先发展国营重工业的战略，国家通过投资和利用外援，特别是苏联的援助发展重工业。1956年颁布工业政策决议，把所有重工业、基础工业和国防工业划归国营，私营和外商只能向其他工业投资，而且要受工业许可证的约束。由于发展计划是由尼赫鲁的首席经济顾问P.C.马哈诺比斯根据尼赫鲁的思想编制的，故这种经济发展模式称尼赫鲁发展模式或马哈诺比斯增长模式。其特点是在资源配置上向国营重工业部门倾斜。尼赫鲁和马哈诺比斯认为，只有将以消费资料为主的工业结构改变为以生产资料为主的工业结构，经济才能高速发展和减少对进口的依赖。“一五”计划工矿业开支占公营部门总开支的6.1%，“二五”计划上升到24.1%。由于大量进口工业设备和粮食，1958年曾爆发严重的外汇危机。