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印度工业在国营和私营并存的混合经济体制下发展，行政命令和市场机制同时起作用。在实行经济改革前，前者的作用更大。国家通过五年经济发展计划和国有化措施加强国营经济，对国营企业直接下达指令性指标，对私营企业通过工业投资许可证制度、工业政策、税收政策、价格政策和物资分配政策进行引导。虽然私营企业有独立自主的决策权，但必须服从国家的法令和政策，市场机制作用在很大程度上受到抑制。受苏联模式的影响，印度自1956年起实行优先发展国营重工业的发展战略，通过1956年工业政策决议，把重工业、基础工业和国防工业划归国营，并通过高关税、限制和禁止进口，给国内工业过多的保护。企业在半封闭的状态下经营，缺少竞争机制，工业发展缓慢。1991年以来的工业改革，使统得过死的保护体制转向自由竞争的市场机制。现在除涉及安全、战略、有污染的6种工业外，企业投资免除生产许可证，保留给国营专营的工业减至4种，保留给小规模工业生产的商品减至812种，其余均向大中型私营企业和外商开放。它们得以参加重要经济领域的投资活动。新兴工业如电子、计算机和软件、石油化工、制药等迅速发展。工业逐渐显示出活力，企业效益也有所提高。
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印度 [:1705329493]
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一 工业发展速度
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在1991年以前，印度主要通过投资带动工业发展，实行经济改革后比较重视技术的作用。1950～1951年度至1990～1991年度，工业年均增长率为6%，工业产值增加8倍。受海湾危机的影响，1991～1992年度工业增长率只有0.6%。经济改革使增长率逐渐回升，最高年份1995～1996年度达12.8%。此后3年受东南亚金融危机和国内农业不振的影响，增长率分别降至5.6%、6.6%和2.8%，1999～2000年度为6.1%，2001～2002年度估计为2.7%。自2004～2005年度至2007～2008年度连续4年高增长，分别为8.65%、8.98%、12%和8.78%。在世界金融危机的影响下，2008～2009年度工业增长率降至2.35%。1968年印度工业产值曾居世界第10位，80年代中期下降到第27位。据联合国工业发展组织《1997年工业发展全球报告》，1995年印度制造业增加值为1654.06亿美元，居世界第16位。位次下降表明印度的工业发展速度落后于一些国家。
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印度已建立起相当完整的工业生产体系，从独立初以轻纺工业为主转变为重工业、国防工业、尖端工业和轻工业齐全的结构。工业产品多样化大大减轻了对进口工业品的依赖，机器设备的自给率达90%以上。常规武器基本自给，现在工业和国防有较强的自我装备能力。印度工业生产指数的基年，随着工业发展已变更过多次，反映出工业结构的变化。以1946年为基年只包括35种工业，以1993～1994年度为基年包括543种工业。但工业发展不平衡，重工业比轻工业发展快。1950～1951年度至1999～2000年度，主要工业品产量增长情况是：钢材由105万吨增至2720万吨，原油由30万吨增至3190万吨，石油产品由20万吨增至6854万吨，煤炭由3230万吨增至3.221亿吨，电力由66亿度增至4807亿度，汽车由16500辆增至86.31万辆，水泥由270万吨增至1.002亿吨，化肥由1.8万吨增至1434.2万吨，而棉布仅由42.15亿平方米增至189.89亿平方米（见表4-7）。进入21世纪以来，传统制造业的发展依然缓慢。
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表4-7 主要工业品产量
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二 主要工业状况
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（一）采矿业
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印度已开采的矿产有84种，其中燃料矿4种，金属矿11种，非金属矿49种，其他小量矿藏20种。主要矿产有云母、铜、金、铁、钛、镍、铝土、铬、蓝晶石、瓷土、石膏、锰和石灰石等。其中云母产量居世界第一位，2000～2001年度产量为1807吨。锰和铁砂是重要出口矿产。而石油和多数有色金属依赖进口。1999～2000年度矿产值不包括核矿约102.6亿美元。
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近年印度主要矿产品产量见表4-8。
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表4-8 主要矿产品产量
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（二）能源工业
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印度是一个商用能源严重短缺的国家，自给率为85%。2004～2005年度商业能源使用总量为5.72亿吨石油当量，人均531公斤石油当量。印度商用能源短缺首先是因为资源贫乏。至2009年3月已探明的储量为：石油7.7亿吨，天然气10990亿立方米。煤藏量虽较丰富，有2046.5亿吨，可开采300多年，居世界第四位，但其中经济上技术上可开采藏量仅为237亿吨，且含灰量达40%；褐煤藏量有58.76亿吨，仅能维持开采30年。此外，印度有充足的核燃料，其中钍为36万吨，铀为7万吨，它们的开采和使用首先取决于投资和安全保障设施。其次，商用能源消费结构与资源不成比例。资源很少的石油和天然气在消费结构中的比重呈上升趋势，资源充足的煤所占比重却下降，造成印度严重依赖进口石油。再次是体制上的问题。20世纪70年代初印度对石油、煤炭实行国有化后，国营企业垄断了能源的生产和销售。由于管理不善，价格倒挂，尽管能源投资不断扩大，占各五年计划公营部门开支的近1/3，但是能源生产仍严重落后于工、农业和运输业发展的需要。自从实行经济改革以来，政府将石油、电力部门以最优惠的条件向私营和外商开放。然而结构性的问题不是一朝一夕就能解决的，能源紧缺仍在拖经济发展的后腿。
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1.石油和天然气
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1950年原油产量为26万吨，当时印度石油需要几乎全部依赖进口。80年代石油产量的扩大，主要来自孟买近海油田。海上石油占印度石油产量的75%，由石油天然气委员会（现名为石油天然气公司）负责勘探和开采。该公司为世界最大的25家石油公司之一。国营印度石油公司进行陆上石油勘探、开采和销售（2000～2001年度收入222.81亿美元，被《福布斯》杂志列在非美500家大公司的第112名）。80年代末孟买油田产量达到顶峰后开始下降。1996～1997年度石油产量为3290万吨，而需求量为8080万吨，为了填补缺口，进口石油3390万吨和石油产品2030万吨，花去外汇100.36亿美元，占当年印度进口总值的26.1%。2000～2001年度石油产量为3243万吨，由于本国炼油能力基本自给，仅进口原油7409.7万吨，花外汇170亿美元。石油自给率为30.4%。目前，印度年消费石油1.12亿吨，2008～2009年度原油产量为3351万吨。
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印度现有10家炼油厂开工，其中国营8家，它们是印度石油公司、印度斯坦石油公司、巴拉特石油公司、柯钦炼油厂、马德拉斯炼油厂、邦盖岗炼油厂和曼加罗尔炼油公司，另有两家私营公司：信实工业公司（RIL）和埃塞尔（ESSAR）石油公司。信实工业公司是印度最大的石油产品公司。2007～2008年度印度出口石油产品3930万吨，出口值为10760.3亿卢比，占印度出口总值的15%。2008～2009年度全国炼油能力总计为1.489亿吨，石油产品产量为1.5268亿吨。
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天然气占石油和天然气蕴藏量170亿吨石油当量的75%，其中1/4已探明。2008～2009年度，天然气产量为328.5亿立方米。主要产区在西岸达布蒂等天然气田，在特里普拉的天然气田也有很大潜力。私营信实工业公司在东海深水KG D-6区发现了两个大油气田，2009年投产，日产可达8000万立方米。加上其他天然气田产量，2010～2011年度，印度天然气将达日产1.7亿立方米。天然气供应量将比2007～2008年度增加一倍。印度已铺设从孟买油田到用户终端（主要是化肥厂和电站）长1700公里的天然气管道。从长远来说，天然气有可能作为未来填补石油供求差额的替代品。
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2.煤炭
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煤炭是印度的主要能源，占商用能源消费的近60%（包括火电站用煤）。但炼钢用的褐煤仍依赖进口。煤炭工业的问题是生产技术落后，生产率很低和价格倒挂。1973年印度政府通过国有化措施将464个私营煤矿收归国有，仅允许塔塔钢铁公司保留自用煤矿。国营印度煤炭公司控制了全国煤炭生产的90%。它下设7个分公司，分布在7个邦，主管合并后的435个煤矿、14个洗煤厂、92个车间、70个码头和25个销售处，共有职工70万人 。虽然有些大煤矿配备了大型机械，但是大部分煤矿仍采用原始的采掘方法，管理不善，工人罢工连年不断，劳动生产率很低，导致国营煤炭公司亏损累累。煤荒常常导致电力、钢铁、水泥等部门生产增长率下降。1999～2000年度的煤炭产量为3.221亿吨。2006～2007年度，煤炭需求量为4.635亿吨，进口4200万吨。2008～2009年度煤炭产量为4.037亿吨，缺口更大。
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3.电力
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独立后电力工业虽然发展很快，但电力供应不足依然是经济发展的瓶颈。2008～2009年度，发电装机容量达14740.28万千瓦，其中火力为9339.2万千瓦，水力为3664.76万千瓦，核电412万千瓦，其他再生能源1324.2万瓦。但实际发电量为7235.56亿度，其中火力电量为6312.7亿度，水力电量为1184.5亿度，核电量为190亿度，从不丹进口56.24亿度。由于工业建设加快和在农村普及电力，电力的需求增长超过了新增电力。加上输电设备老化，电力缺口依然很大。2008～2009年度电力需求量为7743.24亿度，供应量为6890.21亿度，短缺11%，用电高峰时短缺12%。2005年度印度人均用电量为639度，是世界平均水平的1/4。由于农业电费仅占成本费的15%，商业电费为成本的50%，邦电力局普遍亏损。2001～2002年度邦电力局的商业亏损额为2844.5亿卢比，政府对电力的补贴开支为4123.8亿卢比。
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在经济要以7%～8%的增长速度步入21世纪之际，能源生产的增长率必须保证在8%以上。为此，印度政府准备加大能源部门的改革力度，在已有措施的基础上，制定一个全面的能源政策，充分利用国内外的资源，加快能源发展：一是扩大对能源工业的投资；二是尽量利用煤和水力资源，发展核电；三是加紧进行风能、太阳能、沼气等再生能源的开发，以补充传统能源的不足。
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