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二 商业基础设施与消费保障
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2008～2009年度，零售市场估计为3500亿美元。全国有商店1500万家，是世界上密度最高的。中间商、批发商、超级市场、运输商和大零售商占商店总数5%，小商店占95%，其中大部分是家庭经营的个体户。各种商店分布在3800个城镇，在小镇和农村以个体商店和合作社为主。全国90%的村庄每村至少有一家小商店。小商店就业人数约4000万，占全国就业人数的8%。大百货公司、超市和连锁店分布在大中城市。电子商务和电子购物开始兴起。1995年有组织的商业职工为47万人（个体户不包括在内）。2004年政府取消零售业保留给小企业经营的规定后，大工业家族迅速进入。零售业年增长率达20%。
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全国有75%的家庭能通过电视看到商品广告，几乎所有成人都能通过收音机收听到广告宣传。1994～1995年度的商业广告开支为11亿美元。除了世界上一些大广告机构在印度运作外，本国公司中有的也有自己的广告机构推销产品。此外，大公司很重视市场研究。全国应用经济研究委员会是进行消费者调查最权威的机构。它定期对50万人进行调查，向工业部门发布市场统计信息。其他还有市场研究集团和印度市场研究局等提供高质量的市场研究服务。
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保护消费者权益是提高消费水平的重要一环。政府颁布了30多个对消费者有利的条例。1986年颁布的消费者保护法提供了法律保障。此外，全国有500多个自愿机构进行与消费者保护有关的工作。
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零售业对外开放一直受到左派政党和印度人民党的反对。到2009年上半年，印度政府只允许外商经营单一品牌商品，不允许经营杂货、蔬菜、水果及其他消费品；规定外商在合营企业的控股最高限额为51%，只有批发贸易可控股100%。
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商业繁荣靠经济高增长率的带动和服务业及基础设施的改善。印度官方强调新世纪经济增长率要达到7%～8%，信息、金融、运输、交通都要相应发展。
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印度 第五节 交通与通信
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印度的运输系统包括铁路、公路、水运和航空。按亚洲标准，印度铁路长度位居世界前列。但在边远偏僻的农村至今仍没有铁路或公路相通。海运的便利条件也没有充分利用。运输瓶颈一直是经济发展的一大障碍。在通信方面，基础电信服务非常落后，现代化的电信发展相对较快。
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一 铁路
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铁路网总长63350公里，居世界第四位。2008～2009年度，铁路系统有职工140万人。货运量8.33亿吨。铁路本来最能体现运输多快好省，然而印度政府长期实行对客运补贴，导致铁路系统财政困难，更新老化设备和新建铁路计划经常拖期，加上劳动生产率低，铁路占全国货运量与客运量的比重日益下降。1950～1951年度至1997～1998年度，货运量从占89%降至40%，客运量从占72%降至20%。而对客运的补贴又是通过提高货运价格进行的，铁路货运价偏高使印度煤和铁砂的比较利益优势受到不利影响。
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二 公路
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与铁路相对照，印度公路很不发达。至1995～1996年度公路网全长331.96万公里，居世界第三位。但其中一半为非铺面公路，不适合高速行驶。国家级公路长57737公里，占全国公路网不到2%，承受公路货运和客运的45%。由于15%的国家级公路和75%的邦级公路为单行道，加上道路损坏、桥梁失修和缺少安全措施，问题十分严重。至今有1/3以上的村庄没有道路相连。70%的公路为非全天候。即使是国家级公路，按国际标准衡量也太窄了。目前公路承担全国客运的近80%和货运的近60%。道路堵塞的现象比比皆是。根据国家级高速公路发展计划，13252公里拓宽为4～6行道，包括两部分：①连接德里、孟买、金奈和加尔各答四大城市的金四边工程，长5952公里；②分别连接斯利那加至卡尼亚库马里、锡尔杰尔至绍拉施特拉的南北和东西两条公路，长7300公里。从2009年起，使25785公里长的国家级公路达到国际标准。6500公里的4车道拓宽为6车道。政府还计划建1000公里高速公路。1995年印度修改公路法，允许私营参加公路建设。外国投资于公路建设和维修工程，控股上限可达100%；支持项目如餐厅、旅馆、加油站和购物小区等可控股51%。为了缓和交通堵塞，政府同马来西亚、加拿大在道路建设、维修和管理方面进行合作，引进技术，并准备同法国签订同样协定。此外印度还向世界银行、亚洲发展银行和日本海外合作基金申请公路建设援助贷款。
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三 水运和港口
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印度处在亚洲、大洋洲和非洲的海上交通要道上，发展海运具有地理优越条件。但船队和港口设施跟不上需要。据至2009年月2月的统计，印度拥有一支由938艘船只组成的海洋运输船队，共计930万登记吨位。
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印度95%的对外贸易通过海运。海运贸易量为4亿吨。印度船只承担的海运业务只占13%。它们占国际贸易运输的0.5%。政府于1991年曾颁布一项海运政策，以扩大海运在印度对外贸易中的创汇能力，企图通过扩大私营和外商投资达到预期目的。该政策简化买船、卖船和租船手续；允许海运公司购买还可以使用5年的旧船，出售的船只不受已超过船龄的限制；向外国公司出租船不必事先得到政府的批准。政府并从财政上对海运公司进行鼓励，允许海运公司有两倍于实收资本的储备金，并免交所得税；外商在海运公司中可持有51%的股份，建1万吨位以下船只无需批准。
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内河有14500公里，可通航的河道有3700公里。实际只利用了2000公里，其中仅900公里可航行轮船。
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沿海有11个大港口和200个小港口，2007～2008年度货物吞吐量为7.23亿吨。11个大港口中有5个在东岸，即加尔各答、巴拉迪布、维沙卡帕特南、杜蒂戈林和金奈；有6个在西岸，即坎德拉、孟买、莫尔穆冈、柯钦、曼加罗尔和靠近孟买港的尼瓦谢瓦新港。吞吐能力占全国港口吞吐量的3/4。实际能力利用已达到100%。由于港口设施不足，船舶滞留时间很长，1990～1991年度为8.1天，1999～2000年度缩短至3.9天。为缓解紧张状况，政府加强港口建设，向私营开放的项目包括：允许私营建造船坞、货运泊位、集装箱集散地、仓库、储藏设备；允许私营企业租借设备、场地，参与新港口的设计和开发。
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四 航空
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自从1993年实行“开放半个天空”政策以来，国营印度航空公司、印度国际航空公司和VAYDOOT航空公司垄断的局面已经打破。政府允许私人投资，外商可控股49%。2008年，有11家定期客运航班服务公司和1家定期货运航班服务公司，共有飞机407架。另有9家不定期航班服务公司，共有飞机241架。国营印度航空公司已和印度国际航空公司合并。印度的国际机场有6个：巴拉特普尔（VNS）、萨哈尔（BOM）、达姆达姆（CCU）、米兰巴卡姆（MAA）、英迪拉·甘地（DEL）和巴特拉（PAT），均在大城市附近，1995～1996年度占总空运量的74%。国内机场87个，有28个民用机场兼作军用。2004～2005年度，日起降飞机847次，运送旅客67866人，运载货物978.9吨。但机场设施落后，堵塞现象严重。
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