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印度95%的对外贸易通过海运。海运贸易量为4亿吨。印度船只承担的海运业务只占13%。它们占国际贸易运输的0.5%。政府于1991年曾颁布一项海运政策，以扩大海运在印度对外贸易中的创汇能力，企图通过扩大私营和外商投资达到预期目的。该政策简化买船、卖船和租船手续；允许海运公司购买还可以使用5年的旧船，出售的船只不受已超过船龄的限制；向外国公司出租船不必事先得到政府的批准。政府并从财政上对海运公司进行鼓励，允许海运公司有两倍于实收资本的储备金，并免交所得税；外商在海运公司中可持有51%的股份，建1万吨位以下船只无需批准。
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内河有14500公里，可通航的河道有3700公里。实际只利用了2000公里，其中仅900公里可航行轮船。
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沿海有11个大港口和200个小港口，2007～2008年度货物吞吐量为7.23亿吨。11个大港口中有5个在东岸，即加尔各答、巴拉迪布、维沙卡帕特南、杜蒂戈林和金奈；有6个在西岸，即坎德拉、孟买、莫尔穆冈、柯钦、曼加罗尔和靠近孟买港的尼瓦谢瓦新港。吞吐能力占全国港口吞吐量的3/4。实际能力利用已达到100%。由于港口设施不足，船舶滞留时间很长，1990～1991年度为8.1天，1999～2000年度缩短至3.9天。为缓解紧张状况，政府加强港口建设，向私营开放的项目包括：允许私营建造船坞、货运泊位、集装箱集散地、仓库、储藏设备；允许私营企业租借设备、场地，参与新港口的设计和开发。
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四 航空
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自从1993年实行“开放半个天空”政策以来，国营印度航空公司、印度国际航空公司和VAYDOOT航空公司垄断的局面已经打破。政府允许私人投资，外商可控股49%。2008年，有11家定期客运航班服务公司和1家定期货运航班服务公司，共有飞机407架。另有9家不定期航班服务公司，共有飞机241架。国营印度航空公司已和印度国际航空公司合并。印度的国际机场有6个：巴拉特普尔（VNS）、萨哈尔（BOM）、达姆达姆（CCU）、米兰巴卡姆（MAA）、英迪拉·甘地（DEL）和巴特拉（PAT），均在大城市附近，1995～1996年度占总空运量的74%。国内机场87个，有28个民用机场兼作军用。2004～2005年度，日起降飞机847次，运送旅客67866人，运载货物978.9吨。但机场设施落后，堵塞现象严重。
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五 通信
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印度的邮政系统是世界上最大的。至2009年3月底，全国有155035个邮政局，其中城市有15862个，农村邮局占总数的90%，平均21.12平方公里有1个邮局。长期以来邮费低廉。邮政局办公现代化和计算机化正在推进中，商务邮政迅速开展。邮局储蓄银行网有15.4万个分支，至2008～2009年度，9674个邮局计算机化，1233个邮局与国家数据中心联结。
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长期以来印度电信事业由两家国营电信公司所垄断。VSNL负责德里和孟买的电信业务，其他地区由MTNL负责。电话服务一直落后于经济发展和人民生活的需要。为了加强电信服务，1995年1月印度开始将普通电话和移动电话向私营开放，外国私人投资可控股49%。一批电信跨国公司进入印度，其中有美国电话电报公司、摩托罗拉、美国西屋公司、爱立信公司、德国西门子公司、日本富士和日本电信电话公司等。1999年颁布的电信政策又向前迈进了一步。政府将电信局公司化，新设电信服务局，电信局负责执行与其他国家的条约和协定。电信委员会负责政策问题、许可证、协调、研究与开发、私人投资、法规、调查和统计等。2000年长途电话向私营和外商开放。现在移动电话、互联网和国际联网已经在许多城市发挥作用。卫星通信涵盖全国，并可与 212 个国家直接通话。至2009年2月，印度总共有4.1385亿电话用户，居世界第三，其中固定电话用户为3773万，手机用户3.7612亿，居世界第二。全国电话普及率为37%，其中城市普及率为83.66%，农村普及率为13.81%。私营企业占电话服务的79%。宽带订户为569万。个人电脑普及率为2%。
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近年印度电话用户增长趋势见表4-11。
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表4-11 电话用户增长趋势
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印度 第六节 财政与金融
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一 财政制度
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根据1950年宪法，印度财政分联邦政府和邦政府（包括直辖区）两级，县仅是技术上的一级。联邦政府与邦政府在税收上分权，联邦政府有权征收关税、联邦货物税、所得税、财产税、公司税、铁路客运与货运税。邦政府有权征收农业税、营业税、车辆税、船舶税、职业税、土地所得税、遗产税、房地产税、开矿税。联邦政府与邦政府共同分享所得税、联邦货物税和关税。邦政府有权从中央得到赠款和贷款，由财政委员会对税收的分配和中央对邦的赠款提出建议。宪法强调邦政府的繁荣必须建立在中央拥有强大的雄厚的财力基础上。共享税不是联邦政府给邦政府以征税权力，而是联邦政府从所收税款中分一部分给邦政府。这样使邦政府在财政上依靠中央，从而在政策上听命于中央。自1951年实行五年经济发展计划以来，联邦政府要求各邦共同分担计划开支，计划委员会对联邦向地方拨款也提出建议。自1961年起财政委员对联邦政府向邦政府拨款的建议限制在财政预算中的国库预算方面，而关于建设项目拨款和邦政府预算外的特殊拨款，则由计划委员会提出建议。印度现行财政制度基本上沿袭殖民地时代的财政制度。
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印度 [:1705329507]
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二 财政预算
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印度的财政预算分国库预算和资本预算两部分。国库预算收入来源中税收与非税收的比例大体上是3∶1。这些收入首先满足政府各部门的经常开支需要，盈余作为建设资金来源。国家通过税收把一部分消费基金转化为国家积累。1950～1951年度税收占国民收入的6.6%，1998～1999年度上升到占15.8%。但自80年代以来国防开支、各种补贴和公债利息激增，三项占国库预算开支的70%以上，加上地方分享税比重提高，国库预算由盈余变为赤字。印度政府本想通过税收使国民收入再分配有利于穷人，而实际上富人所纳的直接税（所得税和财产税）占税收的比重不断下降，而广大人民负担的间接税所占比重由独立初的60%上升到1990～1991年度的83.7%，1998～1999年度降至74.7%。
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资本预算的收入主要是国债、外援和国营企业、事业单位上缴的利润。支出主要用于五年计划的投资。上缴利润的单位，中央一级有铁道部、邮电部、中央直属国营企业、国营银行和其他金融机构；邦一级有邦电力局、运输公司、灌溉工程及邦属国营企业。但长期以来它们的利润不足以维持本身投资需要。邦一级情况尤为严重，2001～2002年度仅邦电力局商业亏损就达2844.5亿卢比（合61亿美元）。
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在收支不平衡的情况下，印度长期实行赤字财政政策。2009～2010年度联邦政府预算总开支为102083.8亿卢比，税收总收入为64107.9亿卢比，非税收收入为14027.9亿卢比，财政赤字占国内生产总值的6.8%。财政赤字巨大一直是世界银行和国际货币基金组织关注和要求印度纠正的问题，建议印度削减开支和减少补贴。虽然印度政府采取了一些开源节流、精简机构、减少开支和使税收更加合理的政策，但怕削减补贴引起的物价上涨触发社会动乱，仍通过增发通货和借新债还旧债的办法来弥补赤字。印度的国债包括内债和外债。内债有市场借款和国库券等。外债主要是外国官方和世界银行集团的援助。80年代以来印度开始利用国际商业贷款。至1998～1999年度国债额为50200.8亿卢比，其中外债为5729.5亿卢比。2000～2001年中央和邦的债务总和相当于国内生产总值的65%。仅联邦政府的内债利息开支就达到10066.7亿卢比。赤字财政具有通货膨胀压力。
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近年印度联邦政府财政预算概况见表4-12。
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表4-12 印度联邦政府财政预算概况
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