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第一节 概述
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一 建军简史
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印度军队的前身是英国在印度建立的殖民地军队，其历史源头可追溯到英国东印度公司时期。东印度公司为了保卫下属工厂和仓库，组建了武装卫队。武装卫队起初只驻在马德拉斯（今称金奈）、孟买和加尔各答等港口，全部由英国人组成，部署也比较分散。以后随着公司规模的扩大，越来越多的印度人加入了进来，最后形成了一支统一的军队。
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1858年英皇室接管对印度的统治后，便把对本土的控制和对外作战列为英印殖民军的双重任务。从此，英印殖民军逐渐为英国人牢牢掌握、为英帝国主义对内实行殖民统治、对外进行侵略扩张服务的驯服工具。英印殖民军不断应召执行英帝国的对外侵略任务，如1860年参加英法联军攻打北京；1867年进占阿比西尼亚，以及对阿富汗、缅甸的作战等。1902年克切纳尔勋爵出任印军总司令后推行军事改革，英印殖民军建立了野战部队，组成9个师、8个装甲旅。1903年12月，英印殖民军在英国少将麦克唐纳的指挥下，出兵万余人进攻中国西藏，并于次年8月进占拉萨。1914～1918年，英印殖民军参加了第一次世界大战。1921年，英国议会通过一项决议，正式给英印殖民军规定了“抵御外来侵略和维护国际和平与安宁”的任务。1939年，英印殖民军参加了第二次世界大战。战争期间，军队规模得到了空前发展，至第二次世界大战末期已成为世界上最大的雇佣军。
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1947年印巴分治时，印度共分得军队28.9万人。此后，印度着手改造旧殖民军，建立新的国防体制和统一的国防军。1947年9月，印度成立了最高国防决策机构——以总理为主席的内阁国防委员会，并形成内阁国防委员会、国防部长委员会和三军参谋长委员会三级决策体制。1948年，印度废除了由陆军总司令统帅海、空军的制度，实行三军分立。1955年，军种总司令改称军种参谋长，对所属军种部队行使指挥权，分别向国防部长负责。各军种同时建立起了各自的行政管理与指挥系统。
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建军初期，印度仍沿用英殖民主义时期的建军方针：以陆军为主要军种，空军为陆军的支援军种，海军负责沿海防御。当时，英籍军官仍占据着印军的各级要职，印籍军官仅有4名准将、23名上校和240名少校，没有少将以上高级军官。为了尽快培养印籍军官，印军成立了一系列军事院校：陆军成立了步兵学校、士官学院；海军成立了士官学校、工程学院；空军成立了初级飞行学校和联合空战学校。1948年印度成立了国防学院，1960年成立了专门培养高级军官和文官的高级国防学院。
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印度独立时，全国有500多个土邦，每个土邦都有自己的军队。印度政府对这些土邦军队进行了统一整编，使之加入正规军或者改编为地方部队。1948年，印度在全国各大中学校成立了军训组织——国民学兵团，作为三军的后备力量和培养未来军官的重要基地。根据1948年通过的《地方军法》，还于1949年10月成立了不脱产的民兵组织——国土军。
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20世纪60年代初，印度逐步实现了国民经济恢复、军队“印度化”和国防机构改组，三军总兵力已发展至51万人，比独立初期增长了76%。随着军力的增强，印度当局遂将战略上的相对守势改为战略攻势，视伊朗至缅甸、喜马拉雅山至印度洋的广大地区为印度的势力范围，谋求在南亚地区的“支配地位”。1962年10月，印度在中印边境挑起大规模武装冲突，结果以印军的惨败而告终。这一失败震动了印度军政当局，也成为其建军思想的转折点和分水岭。印度从此走上了大规模扩军备战的道路。
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鉴于中印边境高海拔地区山地作战的特点，印军组建了4个山地师。这些山地师主要用于中印边境山地作战，在机动力、火力和适应高原能力等方面不同于普通步兵师，配备轻型车辆和畜力运输队伍，装备射程远、火力强的轻型火炮和半自动步枪，并着重进行山地战训练。为了突出中印边境东段对中国的作战，印军还调整了军区划分，于1963年5月将原东部军区分为东部和中部两个军区，东部军区司令部从北方邦的勒克瑙移至加尔各答。
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中印边境冲突中，印度由于害怕出动空军会引起冲突升级和中国空军对印度内地大城市的空袭，故未动用空军直接参战，只限于使用运输机和直升机在中印边境地区执行空投及伤员后撤等救援任务。事后印军在总结失败教训时，曾把空军未直接参战支援陆军作为加速印军失败的重要原因之一，因而提高了对空军建设的重视程度。1962年8月，印度同苏联达成协议，先购买12架当时最先进的米格－21战斗机，然后由苏联提供技术，印度进行仿制。在苏联的大力帮助下，印度仿制米格－21战斗机的工作进展顺利，到20世纪70年代初期，已向空军提供了百余架国产米格－21战斗机。此外，印度还从苏联购买了150架苏－7B战斗轰炸机。
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1971年，印度趁东、西巴基斯坦矛盾加剧、巴内乱之机，发动了第三次印巴战争。通过这次战争，印度将巴基斯坦一分为二，在军事上取得了对巴的绝对优势，基本实现了在南亚地区占据“支配地位”的战略目标。以此为契机，印度军事战略又发生了新的转折，在战略目标上越出南亚，向印度洋地区扩张。
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1966～1974年，印度在英国的帮助下仿制了4艘排水量为2450吨的“林德”级护卫舰；1974～1979年，建造了2艘改进型“林德”级护卫舰。这样，印度海军便以国产护卫舰为骨干，辅以苏制潜艇、轻型护卫舰、导弹艇、导弹快艇、远洋扫雷舰和登陆舰，组成了一支粗具规模的远海舰队。1978年，印度为1962年从英国引进的“维克兰特”号航空母舰洽购了“海鹞”式垂直起降多功能战斗机。
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印度空军以“进一步改进米格－21以适应70年代对截击机的需求”为方针，成功地转产了米格－21的后继型米格－21MF和米格－21BIS战斗机，并大量装备部队，建立了以米格－21系列为骨干的主战机队，淘汰了“神秘”、“吸血鬼”和“飓风”等20世纪50年代的英法喷气式战斗机。为了增强纵深打击力量，以对抗巴基斯坦空军装备的法制“幻影”Ⅲ和Ⅴ型战斗轰炸机，印度还于1978年开始引进英法合制的“美洲虎”攻击机。
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20世纪80年代，印度陆海空三军建设进入了全面发展时期，其建军方针是稳定数量，提高质量。海军于80年代前期完成了对“维克兰特”号航母的现代化改装，继而在80年代后期又从英国购买了第二艘航母，命名为“维拉特”号。80年代后期，印度从苏联租借了一艘C级核动力潜艇，为以后发展核潜艇做准备，并着手逐步以新型潜艇更换不适于印度洋热带水域航行且性能过时的F级潜艇。这一时期，印度海军还引进了一批以5艘苏制“卡辛Ⅱ”级导弹驱逐舰为主体的远洋舰只，同时装备了3艘国产“戈达瓦里”级导弹护卫舰、2艘国产“库克里”级导弹护卫艇、1艘海军训练舰、一批登陆舰艇和一批近海巡逻艇。上述作战舰艇大都具有防空、反潜、反舰和电子战四种作战能力。
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空军坚持高起点、多渠道、不搞过渡，以世界一流飞机为目标引进飞机的政策，进行了全面换装，改变了空军力量结构，使空军在稳定数量的前提下，有了质的飞跃。在战斗机方面，淘汰了第一代过时的喷气式战斗机，先后装备了米格－23MF/UM、幻影2000、米格－27、米格－29等第二、三代战斗机。这些战斗机机载电子设备先进，作战半径大，速度快，机动性能好，机载武器射程远、威力大、精度高。
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1986年11月，印度正式组建了陆军航空兵。其目的是通过空中手段来进一步加强陆军的火力、机动力和快速反应能力。为了提高陆军的快速反应能力，印军还将步兵第54师改编为空中突击师，作为印度陆军的战略机动力量。这支部队能在各种地形条件下遂行多种作战，具有在核生化条件下的生存与作战能力。印军机械化步兵创建于20世纪70年代末，由于其具有编队使用机动灵活、装备先进、配套的特点，发展较快。80年代，印军先将部分步兵营改编为机械化步兵营，后又在此基础上扩编成机械化步兵旅和机械化步兵师。
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随着军力的逐步增强，印度在印度洋地区以地区警察自居。1987年7月，印度应斯里兰卡总统的请求，派出数万部队帮助斯里兰卡平息泰米尔人的武装分裂活动，进驻斯里兰卡达3年之久。1988年11月，印度还应马尔代夫总统加尧姆之请求派兵挫败该国的政变。这一方面扩大了印度在印度洋地区的影响，另一方面也检验了印军的海、空运输能力和应急作战能力。
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20世纪90年代初，国际战略格局发生了巨大变化。两极体制瓦解，苏联解体，海湾战争爆发等重大事件给印度的军队建设带来了不小的冲击。印军的建军方针是努力克服苏联解体和国内经济不景气带来的负面影响，继续贯彻“稳定数量，提高质量”的思想，重点增强军队的战略威慑能力、战略和战场机动能力、快速反应能力和突击能力。
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陆军确立了“控制部队数量、提高质量”的发展方针，其目标是建立一支力量均衡、具有多种作战能力的现代化陆军，重点是提高陆军的火力、机动能力、突击能力、立体作战能力和攻防能力，使陆军能在南亚各种地形与各种气候条件下遂行诸军兵种联合作战。1995年7月，陆军完成了将第54步兵师改编为空中突击师的工作，并着手组建第二个同等规模的空中突击师。1994年，印军正式将高炮部队从炮兵中分离出来，成立了独立的防空炮兵，使防空炮兵成为陆军的一个新兵种。1997年，陆军着手组建两个炮兵师，其中包括装备印度自行研制的“大地”地地导弹的导弹大队。
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海军建设的目标是着眼三维作战的需要，继续提高远岛登陆、远洋反潜和力量投送等远洋作战能力，建立一支力量均衡、具有威慑力的远洋海军。1998年4月，海军将安达曼·尼科巴群岛海军要塞扩编为远东海军司令部，从而使海军的地区司令部由3个增加到4个。安达曼·尼科巴群岛长750公里，共有30个岛屿，其首府布莱尔港距印度大陆1600公里，但距印度尼西亚仅550公里，距缅甸本土500公里。该群岛既可作为南下印度洋的前进基地，也可作为南部方向守卫本土的第一道防线，因而具有十分重要的战略意义。
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空军建设的重点是提高部队的实战能力。海湾战争后，印度进一步认识到有效运用空中力量是提高整体军力的重要途径，因而对空中作战样式进行了深入探索，提出了许多新观点。例如，在空中进攻战役中强调战役的纵深打击；在作战编成上强调多机种合成作战；在空中进攻作战时强调根据作战目的、战争规模、战场环境等具体情况，灵活选择大规模空袭作战、“外科手术”式空袭作战以及广泛的机动作战等与作战目的相适应的作战样式。为提高空军装备的现代化水平，印度从俄罗斯等国引进了苏－30战斗机等一批先进的武器装备，大大增强了实战能力。
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为了跻身世界大国和形成战略威慑力，1998年5月11日和13日，印度在其西部拉贾斯坦邦的博克兰地区连续进行了5次核试验，标志着印度真正跨过了核门槛，成为事实上的核国家。此后，印度明显加快了核武器化的进程。1999年8月17日，印度明确提出了“最低限度有效核威慑”战略草案，提交国家安全委员会进行公开讨论。该草案的主要内容：一是核力量构想。计划建立一支由陆基弹道导弹、空军中远程攻击机和空对地导弹、海军核动力潜艇和潜射弹道导弹组成的核威慑力量。二是核力量指挥控制机构。战略指挥机构包括国家指挥部、军事战略指挥部、综合情报机构、国家指挥中心、武器研制与生产综合机构及通信基础设施等，以确保核力量的指挥、控制和安全储存。三是核力量使用原则。称印度将不首先使用核武器，核武器只用于对侵略者进行惩罚性报复，给对方造成无法承受的重创。草案设想印度核力量能够在最短时间内完成从平时向战时的部署，在遭受首次核打击的情况下，拥有第二次反击能力。
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总之，在独立后短短60年的时间里，印军完成了由小到大、由弱到强的转变，从英印殖民军发展成为一支兵力较庞大、兵种较齐全、装备较先进、训练较有素、实战能力较强的军队。
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二 国防体制
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