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1705333014 印度 [:1705329557]
1705333015 四 高等教育
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1705333017 印度政府一向十分重视高等教育的发展。在独立之后的第二年(1948)就成立了大学教育委员会,负责制定发展高等教育的政策和文件。独立60多年来,印度的高等教育已经形成完备的体系。其特点是,学校布局合理,专业设置齐全,师资力量雄厚,教育质量上乘,科研水平高超。许多印度大学在国际上享有盛誉,为国家培养了大量高水准的科技、管理和人文等方面的人才。
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1705333019 印度目前共有353所大学。其中20所为中央大学,其他大学则根据各邦有关法案运作。学院总数约1.7万所,其中1800所为女子学院。根据1956年大学拨款委员会法案,有49所学院被认为具备大学资格。目前在校生总数为741.8万人,教师总数为34.2万人。
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1705333021 独立前,接受高等教育基本是富人和特权阶层的专利。独立以来,上大学成了几乎所有高中毕业生的热望。在1950~1951年度,大专院校在校生人数约为36万。到印度开始经济改革的1990~1991年度,大学生人数已经增加到接近400万,40年时间增加了10多倍。20世纪90年代以来,大学生人数更呈直线上升之势,10年之间几乎翻了一番。
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1705333023 印度的大学可以分为四个类型。大多数大学属于综合性大学,由大量学院组成。这类大学有的规模相当庞大。学生人数多者可达十几万乃至20万。例如,马德拉斯大学学生人数已经突破20万。加尔各答大学、孟买大学等十余所大学的学生数量都在10万以上。这些综合大学之中有多所在世界上名列前茅,为世界一流大学。印度理工学院、印度管理学院和尼赫鲁大学在2005~2006连续两年被设在伦敦的《泰晤士报高等教育》列入世界前200所大学名录。英文《亚洲周刊》则将6所印度理工大学和比尔拉科技大学列入亚洲最佳科技大学的前20名名录。专业大学属于第二个类型,如阿拉哈巴德大学、勒克瑙大学等。26所农业大学属于第三类型。它们分布在各邦并由各邦管理。理工大学属于第四类型。20世纪80年代后期以来,为了适应国家经济建设的需要,更多的理工大学应运而生。有些理工大学以培养一流计算机人才而著称。印度大部分大学由各邦建立、管理和资助。
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1705333025 印度的学院分为三类。第一种类型的学院即政府学院分布在私营企业薄弱的邦,一般由邦政府创立。第二种类型的学院由宗教组织和私营部门控制。这些学校主要是由富有的工商业者和政治人物在印度独立以后创办的。第三种学院是职业学院,主要由医学院、师范学院、工程学院、法学院和农学院组成。其中50%由政府主办。还有约5%的此类学院属于私立,学费标准为公办学院的10~12倍。为了保证教学质量,中央和邦两级政府对于成立新的理工学院持谨慎和限制态度。
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1705333027 印度 [:1705329558]
1705333028 五 职业教育
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1705333030 印度的职业教育起步虽然不算太晚,但一直发展较为缓慢。1952年,全国中等教育委员会提出在普通中学开设基本职业教育课程,主要涉及纺织、木工、缝纫、印刷等传统行业。从20世纪70年代后期起,无缘接受高等教育的普通高中毕业生等青年劳工就业压力增大。印度政府认识到应当大力推行职业教育。1986年制定的国家教育政策决定,在中等教育中加强技术教育和职业教育,以使学生在就业前获得必要的知识和技能。该政策还认为,技术教育和职业教育的范围应当适度扩大,囊括农业、工业、商业、贸易、医疗、卫生、家政、艺术、手工艺、文秘等行业。
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1705333032 从1998年起,印度一直在推行由中央政府资助的中等教育职业化方案。1999年8月,中央政府要求各邦提交扩展职业教育的计划。许多邦已经采取积极步骤加强和充实这一方案。喀拉拉邦、中央邦、哈里亚纳邦、阿萨姆邦和北方邦已经开始让更多的学校扩大接受职业教育学生的范围,开设为社会就业所迫切需要的实用课程。例如,在印多尔、维沙卡帕特南和卢迪亚纳的三所公立学校中,就开设了时装和普通服装制作课程。20世纪90年代中期,大约10%的中学生在接受职业教育,到2000年时,这一比例提高到了25%。
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1705333034 显然,印度的职业教育虽然取得了一定的成就,但仍然处于初始阶段。
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1705333036 印度 [:1705329559]
1705333037 六 成人教育
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1705333039 成人教育对于印度这样一个文盲众多的国家具有重要意义,而识字教育又是成人教育的基础环节。1951年人口普查时,印度的识字率仅为18.33%,文盲率高达81.67%。面对这样的国情,印度政府在着重做好初等教育工作的同时开始正视成人教育。经过50年的不懈努力,到2001年时,印度的识字率已达到65.38%,文盲率下降到34.62%。20世纪80年代以来,印度政府对成人识字教育工作愈加重视。印度政府于1988年成立国家扫盲委员会,并拟在1995年底之前扫除8000万15~35岁的文盲。脱离正规教育的9~14岁的儿童,也属于扫盲教育的范畴。
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1705333041 开放大学是印度成人教育的另外一种重要形式。1982年,安得拉邦建立印度第一所开放大学。1985年9月,遵循印度议会的一项法案,英迪拉·甘地国家开放大学建成,负责全国开放大学和远程教育体系,为之制定各种相关标准。该大学的重要任务是为大量无缘进入正规大学的成人提供接受高等教育的机会,组织和举办函授教育,以及为特定人群提供特殊高等教育项目。学校对于学生年龄、录取标准、课程安排、学习进度、教学方法等一律持灵活开放的态度,现已采用多媒体教学战略。分布在全国各地的60个地区中心和1298个教学中心形成了一个庞大的教育网络。2001年,有19.1万余名注册学生进行各种专业课程的学习。该大学成立的远程教育理事会是负责协调和制定全国远程教育标准的最高权威机构。1991年5月,印度国家电视台开始播放该大学的教学节目。1992年初,全印广播电台孟买广播站和海得拉巴广播站开始播送课程讲座。2000年1月26日,英迪拉·甘地国家开放大学专用电视教学频道启用。2005年,有46万余名注册学生进行各种专业课程的学习。2009年,这所开放大学的学生总数达到300万,创下了新的纪录。
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1705333043 除英迪拉·甘地国家开放大学外,印度还有9所知名的开放大学。它们是B.R.安贝卡开放大学(安得拉邦海得拉巴市)、科塔开放大学(拉贾斯坦邦科塔市)、那烂陀开放大学(比哈尔邦)、雅什旺特·拉奥·查万马哈拉施特拉开放大学(马哈拉施特拉邦纳希克市)、中央邦博杰开放大学(中央邦博帕尔市)、安贝卡开放大学(古吉拉特邦阿默达巴德市)、卡纳塔克邦开放大学(卡纳塔克邦迈索尔市)、内塔吉·苏巴什开放大学(西孟加拉邦加尔各答市)和拉杰里希·坦登开放大学(北方邦阿拉哈巴德市)。此外,还有15所开放大学在第九个五年计划期间建成。
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1705333045 成人教育也是印度正规大学教学体系的有机组成部分。全国40所大学拥有函授学院,提供函授课程教学。接受成人教育的学生年龄一般在25岁以上。在20世纪80年代末,接受成人远程教育的学生数量已达到40多万,约相当于大学在校生数量的1/10。
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1705333047 印度 [:1705329560]
1705333048 七 国际交流
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1705333050 印度是一个社会开放程度较高的国家。国际教育交流的历史至少开始于我国东晋高僧法显公元5世纪初游学印度之时。公元7世纪,我国唐代高僧玄奘不但在印度留学,而且在学成之后曾在那烂陀寺执教。用现代术语讲,他们可以归入印度最早的留学生和客座教授之列。
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1705333052 英国殖民政府统治印度期间,一些英国学者曾在印度从事教育和研究工作。他们给印度的教育带来了新的教育理念和课程。印度近现代许多名人如诗人泰戈尔和政治家尼赫鲁等都曾留学英伦。1921年,泰戈尔在今西孟加拉邦创办国际大学时,就先后延请了多位英国学者任教。在1937年创办中国学院后,多名中国学者先后在该院讲授汉语和中国文化。印度社会从传统走向现代与教育的国际交流关系殊深。
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1705333054 印度独立后,逐渐增强了与国际社会的教育交流。现在,印度政府每年向国外派遣公费留学人员数百名。他们之中的绝大多数前往美国、英国、德国、法国、加拿大、日本和澳大利亚等发达国家。英国是印度人留学的传统对象国,但20世纪80年代以来,留学美国的学生人数明显增加。留学费用主要由对象国提供。印度也根据双边教育交流协议向发展中国家派遣留学生。多年来,中国和印度两国政府每年交换留学人员数十名。
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1705333056 印度每年接受一万多名外国留学生来印度学习。印度人力资源开发部教育司和隶属外交部的印度文化交流委员会具体负责有关交流项目。赴印度的外国留学生主要来自南亚邻国、非洲国家和阿拉伯国家。奖学金主要由印度政府提供。印度政府除有计划地与其他国家交换留学生外,对自费出国留学或从事科研工作的人员持积极鼓励态度。据不完全统计,印度每年有4万~5万人自费出国留学或在国外科研机构工作。
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1705333058 印度与世界上60多个国家签订有教育交流协议,每年都有教育和学术代表团互访。政府对教育机构的国际交流予以积极支持。印度不少教授在许多国家的大学里担任语言等学科的教授或合作进行社会科学与自然科学等领域的研究工作。同样,邀请国外学者在大学任教和从事科研工作也是印度大学现在的通行作法。
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