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7.大学图书馆
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加尔各答大学、孟买大学、德里大学、贝拿勒斯印度教大学、阿利加尔穆斯林大学、拉贾斯坦大学、旁遮普大学、马德拉斯大学、班加罗尔大学、坎普尔大学、阿拉哈巴德大学、尼赫鲁大学、国际大学等印度著名高校图书馆藏书规模亦颇为可观。
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(四)印度国家档案馆
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始建于1891年3月11日。印度独立前名为帝国档案馆。为印度政府及其前身所有具有永恒价值的非流通档案的官方收藏保管机构。系亚洲最主要的档案馆之一。馆藏档案所用档案架如连成一线,长度逾30公里。该档案馆为印度人力资源开发部文化司附属机构。在博帕尔、布巴内斯瓦尔、斋普尔和本地治理设有四个地区分馆。
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印度国家档案馆的主要活动为:①获得公共记录并向政府机构和学者提供档案服务;②准备参考资料;③保存并维护档案,指导有关科学调查;④制定档案管理方案;⑤在保存档案方面向个人和机构提供技术帮助;⑥在档案管理、修复等方面提供培训;⑦每年举办“档案周”促进档案意识。
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印度国家档案馆向各邦档案馆、志愿组织和其他档案保管机构提供资金援助,以使档案遗产得以传诸后世,并促进档案学的发展。印度国家档案馆档案学学校开设若干档案学课程。
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设在加尔各答的亚洲学会图书馆也藏有重要档案。
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印度 第四节 医药卫生
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印度传统医学的历史十分悠久。公元1世纪时,已有医学专著问世。然而,由于印度地处热带和亚热带,气候燠热多雨,水患频仍,很容易滋生和传播各种疾病。在英国殖民统治时期,印度社会长期停滞不前,民生困苦;整个社会缺医少药,卫生状况极差。因此,在印度独立前,印度人口呈现高出生率、高死亡率和人口缓慢增长的现象。这虽然是殖民地国家的一个普遍现象,但在印度情况尤其严重。独立以来,印度政府大力发展医疗卫生事业,不断增加经费预算,努力改善各种相关基础设施,建立了一套完整的医疗卫生体系,极大地改善了印度人民的健康状况,使印度人民的预期寿命得到大幅度的提高。
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(一)政策与体系
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印度宪法规定,各邦政府负责“提高人民的营养水平和生活水平,改善公共卫生”状况。中央政府负责在控制、根除重大传染性和非传染性疾病方面,在制定卫生政策、医务人员和医务辅助人员教育、药物控制、食品防假、人口控制、母婴安全和免疫计划等方面,向各邦政府提供帮助或进行干预。1983年,印度政府制定国家卫生政策,规定建立广泛的初级医疗保健服务网络;大力发展医学教育;建立完善的转诊制度,使一般疾病在地方医院就诊,以减轻高级医院就诊患者的负荷;鼓励私人投资医疗卫生领域;满足人民特别是穷人和弱势群体的医疗需要;到“公元2000年时人人享有健康”。1983年以来,印度的经济、社会和医疗卫生状况都发生了许多变化。在21世纪初,为了适应新的形势,印度政府颁布了《2002年国家卫生政策》,在总结既往卫生工作得失之后,提出要在现实能力许可的基础之上,让印度公民广泛接受医疗卫生服务的机会最大化的方针,并提出了加速实现一些公共卫生目标的政策框架,如增加卫生预算、缩小城乡医疗条件的差别、改善农村和弱势群体(表列种姓、表列部落等)的医疗卫生条件、拓展公共卫生服务、加强医学教育和医学科学研究、培养紧缺人才、根据医学新形势建立健全医学伦理、严格执行食品和药品质量标准、改进环境与职业卫生等,同时提出了2000~2015年医学卫生目标。根据《2002年国家卫生政策》,印度在2005年根除脊髓灰质炎和雅司病(yaws,一种经皮肤接触感染雅司螺旋体而发生的疾病,皮损很像梅毒,主要流行于热带地区),消灭有史以来就一直困扰人类的麻风病。到2007年实现HIV和艾滋病零增长。到2010年将肺结核、疟疾等病导致的死亡率降低50%。应当说,印度政府目前的卫生政策是合乎实际的和明确的,中期目标是具体的和切实可行的。
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印度政府2000~2015年卫生目标见表6-1。
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表6-1 印度政府2000~2015年卫生目标
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印度的医疗服务主要是由中央政府和各邦政府提供的。同时,一些慈善机构和私人机构也提供医疗服务。印度政府通过公共医疗保健网络向人民提供医疗保健和疾病防治服务。城镇居民可以享受公共医疗保健体系在城市开办的医院和诊所提供的医疗服务;农村居民一般由基层卫生保健网络和农村医院提供医疗服务。截至1999年1月1日,印度共有15533个医院,平均每家医院服务的人口为63177人,此外还有将近15万个诊所。印度农村人口众多,因此中央政府十分重视农村卫生基础设施的建设。国家卫生政策的一个重点是向人民提供防病、保健、治病和康复方面的服务。因此,通过初级卫生服务防患于未然就具有重要意义。在农村地区,按照中央政府的计划,要在农村建立三级医疗保健网。所需经费由中央政府和地方政府按不同比例拨付。截至1999年6月30日,这个涵盖广泛的网络已经包括2935个社区卫生中心、22975个初级卫生中心和137271个保健站,由它们在基层提供医疗卫生服务。保健站配备一男一女两名医生,在平原地区服务的人口数量是5000人,在山区则是3000人。每个初级卫生中心在平原地区为3万人服务,在山区为2万人服务。每个社区卫生中心为8万~12万人服务。每个社区卫生中心有30张病床,以及化验室和放射设备等。
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(二)成就与问题
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经过多年扎实的努力,印度公共卫生部门取得了一些显著的成就。印度已经彻底消灭了天花和麦地那龙线虫病,脊髓灰质炎即将被消灭,麻风、黑热病和丝虫病预期也将在近期被消灭。由于公共医疗卫生服务的普及,人口出生率和婴幼儿死亡率大幅度下降。从印度政府有关人口、流行病和基础设施方面的统计数据(见表6-2、表6-3),可以清楚地看出印度多年来公共卫生领域所取得的成就。
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表6-2 印度医学基础设施统计表
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表6-3 流行病情况变化表
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