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1996年联合阵线政府执政以来，古吉拉尔先后出任外交部长和总理。为维护地区稳定，古吉拉尔政府实行了睦邻友好的“古吉拉尔主义”。这一外交政策的核心是，提倡与邻国增进相互理解，致力于建设和谐相处的新型关系。在处理与南亚区域合作联盟组织成员的关系时，主张印度应根据需要做出适当让步，以改善与邻国的关系。“古吉拉尔主义”在处理邻国关系上更加务实和灵活，有意淡化印度的大国心态，以一种平等姿态对待南亚小国，赢得了国际社会赞赏，也取得了积极成果。印度与南亚邻国关系有明显改善，1996年底，印度与孟加拉国达成了分享恒河河水协议。1996年，尼泊尔总理德乌帕访问印度；1997年，古吉拉尔总理访问尼泊尔。
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（七）瓦杰帕伊政府时期
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1998年3月，印度人民党在大选中获胜，组成以瓦杰帕伊为总理的联合政府。印度人民党政府强调以军事实力为后盾的实力外交，上台不到两个月就进行了震惊世界的核试验，引起国际社会的谴责。以美国为首的西方国家对印度实施经济制裁。面对困境，印度人民党政府大力推行“大国外交”，重点改善与美国的关系，在核试验后不到两年的时间内就摆脱了孤立的困境，成为各国争相拉拢的对象。2000年是印度外交非常活跃和引人注目的一年。印度积极调整和改善与大国的关系，取得显著成果。2000年3月，美国总统克林顿时隔23年后访问印度，印美建立了新型的“伙伴关系”。5月，印度总统纳拉亚南访华，标志着因印度1998年核试验而恶化的中印关系恢复正常，印度对中国重提面向未来的“建设性伙伴关系”。2000年6月，印度与欧盟举行了首次首脑会晤，建立了“新型伙伴关系”。2000年8月，日本首相森喜朗访问印度，印日建立了面向21世纪的“全球伙伴关系”。2000年10月，俄罗斯总统普京访印，印俄建立了“战略伙伴关系”。2003年6月，瓦杰帕伊总理访问中国，与中国建立了全面合作的伙伴关系。
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（八）曼莫罕·辛格政府时期
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在2004年和2009年的人民院选举中，由国大党领导的团结进步联盟连续获胜，曼莫罕·辛格连任总理职务。在此期间，印度继续推行全方位务实外交和大国外交，营造有利于自身发展的和平稳定的地区环境。辛格政府优先发展与美关系，巩固印俄传统关系，推进与欧、日等主要发达国家的关系，重视印中关系，并试图与巴基斯坦改善关系。辛格政府继续推行“东向政策”，推进与东盟及亚太地区国家的关系。重视能源安全，逐步拓展同海湾、中亚和非洲等能源供应国的交往与合作。强调外交为经贸服务，注重发展经贸和科技合作，吸收外国资金和技术。2005年，印度与日本、巴西和德国组成“四国集团”，提出安理会改革框架决议草案，要求扩大安理会，同时增加常任理事国与非常任理事国，并坚决要求拥有安理会否决权。
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印度 第二节 印度与巴基斯坦的关系
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一 三次印巴战争
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1947年8月，印度和巴基斯坦根据“蒙巴顿方案”实行分治。印巴自分治以来长期对峙，两国爆发过三次战争。
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（一）第一次印巴战争
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印巴分治是英国殖民主义者利用宗教和民族矛盾实行“分而治之”的结果。
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第二次世界大战结束时，受印度民族解放运动的推动，英国殖民当局被迫同意印度独立。1947年6月，英国政府正式公布了由驻印总督蒙巴顿提出的关于印巴分治的《印度独立方案》，即“蒙巴顿方案”。该方案以宗教为基础，把印度分为两个自治领，即以印度教为主的印度联邦和以伊斯兰教为主的巴基斯坦国，并规定各土邦可以自由选择加入印度或者巴基斯坦，或者保持独立。
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分治期间，两国出现大规模的民族迁徙和流血冲突，从印度逃往巴基斯坦和从巴基斯坦逃往印度的难民达数百万人。50多万人惨遭杀戮，数百万人流离失所。印巴围绕克什米尔的归属问题发生严重争执。查谟·克什米尔地区约有19万平方公里，穆斯林占77%以上，印度教徒占20%，土邦王是印度教徒。按照“蒙巴顿方案”的以宗教信仰划分的方案，穆斯林占多数的这一地区应该划归巴基斯坦，英国殖民当局出于自身战略利益考虑，希望克什米尔保持独立，以此在印度次大陆保留一个基地，对印巴施加影响。因而，英国政府借口克什米尔与其他土邦不同，其归属可自由选择。
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克什米尔的土邦王哈里·辛格希望独立，但未立即表态。印度政府反对独立，巴基斯坦主张通过公民投票决定克什米尔的归属。1947年9月，来自巴基斯坦西北边境省的一些部族武装进入克什米尔，并与土邦军队展开激战，直逼土邦首府斯利那加。1947年10月24日，入侵的部族人和当地的穆斯林在克什米西部和北部成立自由克什米尔政府，并宣布加入巴基斯坦。10月26日，土邦王哈里·辛格所控制的克什米尔议会通过决议，宣布克什米尔加入印度，并请求印度出兵保护。印度派出军队支持土邦王，巴基斯坦则派兵增援部族武装和当地穆斯林，由此演变为第一次印巴战争。
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1948年1月20日，联合国安理会成立了印巴委员会，通过了停火、非军事化和公民投票分阶段解决克什米尔问题的决议案。1949年1月1日印巴实现停火，7月签订停火协定，划定了停火线。印度控制了克什米尔3/5的土地和3/4的人口，巴基斯坦控制了2/5的土地和1/4的人口。
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（二）第二次印巴战争
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1964年12月，印度政府正式宣布克什米尔为印度的一个邦，遭到巴基斯坦和克什米尔民众的强烈反对。印控克什米尔居民发起大规模武装抵抗。1965年8月，印巴在克什米尔争议地区交火。印度在战场形势失利的情况下改变战略，在旁遮普平原另辟战场，并从拉贾斯坦邦边境向巴基斯坦的信德省发动进攻，局部冲突升级为第二次印巴战争。1965年9月22日联合国安理会一致通过，呼吁两国无条件停火，次日，印巴实现停火。
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在苏联的斡旋下，印度总理夏斯特里和巴基斯坦总统阿尤布·汗赴苏联的塔什干进行和谈。1966年1月10日，印巴发表了《塔什干宣言》，宣言表示不诉诸武力，而是通过和平手段解决争端，达成了印巴恢复全面外交关系、遣返战俘、印巴军队各自退回战前位置等。这次战争使克什米尔争端从领土纠纷演变为政治问题，成为影响两国关系的核心问题。而在克什米尔问题上，双方没有达成协议，只是阐述了各自的立场。
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（三）第三次印巴战争
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分治后的巴基斯坦由东巴基斯坦和西巴基斯坦两部分组成。东、西巴之间从20世纪50年代初期起就一直存在矛盾。1970年底，东巴基斯坦的人民联盟在巴基斯坦的议会选举中获得东巴162席中的160席，超过国民议会总席位（300）的半数，但在西巴却未得一席，巴基斯坦人民党获得西巴的多数席位，在东巴也一席没得。按照选举规则，应由获得多数席位的人民联盟组成政府。但巴人民党坚决反对，叶海亚·汗总统在多次调解无效后，宣布议会延期召开，引发东巴的抗议和骚乱，最后演变为一场东巴追求独立的战争。印度政府以大批难民进入印度和保护印度教徒为由出兵东巴，印巴之间爆发第三次战争。这次战争的结果是东巴脱离了巴基斯坦，建立了孟加拉国。印度与巴基斯坦断绝了外交关系。1972年7月，在国际社会的斡旋下，印巴签署了《西姆拉协定》，处理战俘等善后工作。1976年两国恢复外交关系。
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20世纪80年代后期，印巴两国相继出现了新一代领导人。在印度，英·甘地总理遇刺身亡后，拉·甘地成为尼赫鲁家族的第三代总理。在巴基斯坦，1988年11月，贝娜齐尔·布托领导的巴基斯坦人民党在大选中获胜，贝·布托就任巴基斯坦总理。拉·甘地和贝·布托都谋求改善印巴关系，1988年拉·甘地总理访问巴基斯坦，与巴基斯坦签订了《互不攻击核设施协定》，改善了双边关系。此后，两国的副部长级官员开始就外交、安全等问题进行磋商。
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二 冷战后的印巴关系
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冷战结束，苏联解体，两大阵营的对抗不复存在，国际形势发生了翻天覆地的变化。印度与巴基斯坦之间也为改善关系做出了努力。从1990年至1992年印巴就安全问题举行了多次外秘级的会谈，双方互相交换了核设施清单并在某些领域达成了建立信任措施的协定，如《关于军事演习及部队调动事先通知的协定》，《防止侵犯领空和允许军用飞机越空飞行、着陆的协定》，《完全禁止化学武器的联合声明》以及避免在锡亚琴冰川冲突的协定，等等。1991年1月，印巴交换了《互不攻击对方核设施》协定批准书，使该协定正式生效。
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