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一 三次印巴战争
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1947年8月，印度和巴基斯坦根据“蒙巴顿方案”实行分治。印巴自分治以来长期对峙，两国爆发过三次战争。
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（一）第一次印巴战争
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印巴分治是英国殖民主义者利用宗教和民族矛盾实行“分而治之”的结果。
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第二次世界大战结束时，受印度民族解放运动的推动，英国殖民当局被迫同意印度独立。1947年6月，英国政府正式公布了由驻印总督蒙巴顿提出的关于印巴分治的《印度独立方案》，即“蒙巴顿方案”。该方案以宗教为基础，把印度分为两个自治领，即以印度教为主的印度联邦和以伊斯兰教为主的巴基斯坦国，并规定各土邦可以自由选择加入印度或者巴基斯坦，或者保持独立。
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分治期间，两国出现大规模的民族迁徙和流血冲突，从印度逃往巴基斯坦和从巴基斯坦逃往印度的难民达数百万人。50多万人惨遭杀戮，数百万人流离失所。印巴围绕克什米尔的归属问题发生严重争执。查谟·克什米尔地区约有19万平方公里，穆斯林占77%以上，印度教徒占20%，土邦王是印度教徒。按照“蒙巴顿方案”的以宗教信仰划分的方案，穆斯林占多数的这一地区应该划归巴基斯坦，英国殖民当局出于自身战略利益考虑，希望克什米尔保持独立，以此在印度次大陆保留一个基地，对印巴施加影响。因而，英国政府借口克什米尔与其他土邦不同，其归属可自由选择。
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克什米尔的土邦王哈里·辛格希望独立，但未立即表态。印度政府反对独立，巴基斯坦主张通过公民投票决定克什米尔的归属。1947年9月，来自巴基斯坦西北边境省的一些部族武装进入克什米尔，并与土邦军队展开激战，直逼土邦首府斯利那加。1947年10月24日，入侵的部族人和当地的穆斯林在克什米西部和北部成立自由克什米尔政府，并宣布加入巴基斯坦。10月26日，土邦王哈里·辛格所控制的克什米尔议会通过决议，宣布克什米尔加入印度，并请求印度出兵保护。印度派出军队支持土邦王，巴基斯坦则派兵增援部族武装和当地穆斯林，由此演变为第一次印巴战争。
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1948年1月20日，联合国安理会成立了印巴委员会，通过了停火、非军事化和公民投票分阶段解决克什米尔问题的决议案。1949年1月1日印巴实现停火，7月签订停火协定，划定了停火线。印度控制了克什米尔3/5的土地和3/4的人口，巴基斯坦控制了2/5的土地和1/4的人口。
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（二）第二次印巴战争
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1964年12月，印度政府正式宣布克什米尔为印度的一个邦，遭到巴基斯坦和克什米尔民众的强烈反对。印控克什米尔居民发起大规模武装抵抗。1965年8月，印巴在克什米尔争议地区交火。印度在战场形势失利的情况下改变战略，在旁遮普平原另辟战场，并从拉贾斯坦邦边境向巴基斯坦的信德省发动进攻，局部冲突升级为第二次印巴战争。1965年9月22日联合国安理会一致通过，呼吁两国无条件停火，次日，印巴实现停火。
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在苏联的斡旋下，印度总理夏斯特里和巴基斯坦总统阿尤布·汗赴苏联的塔什干进行和谈。1966年1月10日，印巴发表了《塔什干宣言》，宣言表示不诉诸武力，而是通过和平手段解决争端，达成了印巴恢复全面外交关系、遣返战俘、印巴军队各自退回战前位置等。这次战争使克什米尔争端从领土纠纷演变为政治问题，成为影响两国关系的核心问题。而在克什米尔问题上，双方没有达成协议，只是阐述了各自的立场。
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（三）第三次印巴战争
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分治后的巴基斯坦由东巴基斯坦和西巴基斯坦两部分组成。东、西巴之间从20世纪50年代初期起就一直存在矛盾。1970年底，东巴基斯坦的人民联盟在巴基斯坦的议会选举中获得东巴162席中的160席，超过国民议会总席位（300）的半数，但在西巴却未得一席，巴基斯坦人民党获得西巴的多数席位，在东巴也一席没得。按照选举规则，应由获得多数席位的人民联盟组成政府。但巴人民党坚决反对，叶海亚·汗总统在多次调解无效后，宣布议会延期召开，引发东巴的抗议和骚乱，最后演变为一场东巴追求独立的战争。印度政府以大批难民进入印度和保护印度教徒为由出兵东巴，印巴之间爆发第三次战争。这次战争的结果是东巴脱离了巴基斯坦，建立了孟加拉国。印度与巴基斯坦断绝了外交关系。1972年7月，在国际社会的斡旋下，印巴签署了《西姆拉协定》，处理战俘等善后工作。1976年两国恢复外交关系。
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20世纪80年代后期，印巴两国相继出现了新一代领导人。在印度，英·甘地总理遇刺身亡后，拉·甘地成为尼赫鲁家族的第三代总理。在巴基斯坦，1988年11月，贝娜齐尔·布托领导的巴基斯坦人民党在大选中获胜，贝·布托就任巴基斯坦总理。拉·甘地和贝·布托都谋求改善印巴关系，1988年拉·甘地总理访问巴基斯坦，与巴基斯坦签订了《互不攻击核设施协定》，改善了双边关系。此后，两国的副部长级官员开始就外交、安全等问题进行磋商。
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二 冷战后的印巴关系
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冷战结束，苏联解体，两大阵营的对抗不复存在，国际形势发生了翻天覆地的变化。印度与巴基斯坦之间也为改善关系做出了努力。从1990年至1992年印巴就安全问题举行了多次外秘级的会谈，双方互相交换了核设施清单并在某些领域达成了建立信任措施的协定，如《关于军事演习及部队调动事先通知的协定》，《防止侵犯领空和允许军用飞机越空飞行、着陆的协定》，《完全禁止化学武器的联合声明》以及避免在锡亚琴冰川冲突的协定，等等。1991年1月，印巴交换了《互不攻击对方核设施》协定批准书，使该协定正式生效。
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然而，由于双方在克什米尔问题上的分歧和争执，印巴关系并未取得实质性的改善。巴基斯坦多次在联合国人权会议上提出印控克什米尔地区的人权问题，力图使克什米尔问题国际化。巴认为克什米尔的归属未定，应按照联合国决议，在克什米尔地区实行全民公决。印度则坚持克什米尔是印度领土不可分割的一部分，克什米尔问题应由印巴双边解决，反对第三方调停。印度一直指控巴基斯坦政府暗中支持克什米尔地区的穆斯林恐怖组织对印度进行恐怖活动，力图说服美国将巴列入“国家支持恐怖主义”的名单。
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多年来，由于两国对立，印控克什米尔地区政治上出现了亲印、亲巴和要求独立的不同政治派别。加上战火连年，经济落后，社会动荡不安。巴控克什米尔地区的伊斯兰极端组织要求解放克什米尔，并越境进入印控克什米尔地区进行恐怖活动。
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1998年3月印度第12届议会选举后，以印度人民党为首的18个政党组成了以瓦杰帕伊为总理的联合政府。印度于1998年5月11日、13日进行了两轮5次核试验，巴基斯坦也于两周后先后进行了6次核试验。两国进行的一系列核试验使国际社会深感震惊，并遭到谴责。
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1999年2月，印度总理瓦杰帕伊开展“巴士外交”，访问巴基斯坦，与谢里夫总理签署了《拉合尔宣言》，两国关系似乎出现转机。但时隔不久，印巴在克什米尔的卡吉尔地区爆发长达数月的武装冲突，险些酿成又一次战争。
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2001年上半年，印巴关系出现缓和的迹象。两国在克什米尔边境地区实现了近半年的停火。在美国的敦促下，印度出于改善国际形象、争取主动等策略考虑，一改过去在印巴和谈问题上的消极态度，向巴基斯坦伸出橄榄枝。瓦杰帕伊总理邀请巴基斯坦首席执行官穆沙拉夫赴新德里和谈。巴基斯坦随即做出积极反应。两国领导人于2001年7月在阿格拉举行了会谈。然而由于双方的分歧太大，尤其是对克什米尔争端的立场过于悬殊，会谈无果而终。
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三“9·11”事件后的印巴关系
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“9·11”事件后，印度极力把克什米尔问题与恐怖主义挂钩，多次强调印度是跨境恐怖主义的受害者，指责巴基斯坦政府支持克什米尔恐怖组织进行暗杀、爆炸等恐怖活动。2001年10月1日，印控克什米尔邦议会发生爆炸案，造成38人死亡，60多人受伤。印度内政部副部长称，爆炸案是由巴境内的恐怖组织所为，主张炮击巴境内的武装分子营地。
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美国于2001年10月7日对阿富汗实施空袭后，印度国内的印度教极端主义教派组织“国民志愿服务团”的领导人公开宣称，印度应该趁此机会向巴基斯坦发起攻击，收复后者所占领的克什米尔。瓦杰帕伊总理致信美国总统布什称，印度对克什米尔地区的恐怖分子的忍耐是有限度的，印度必要时会为了“至高无上的国家利益”而采取行动。10月中旬，印军炮击克什米尔边界巴方一侧的哨所，双方爆发激烈冲突，造成巴方人员的伤亡。印巴的紧张气氛引起美国的关切，布什总统对印军炮击巴方明确表示了不满，认为印度不应在美国打击恐怖主义的战争期间添乱。美国国务卿鲍威尔访问巴印时在两国之间进行调停，但印巴都不让步。瓦杰帕伊总理警告巴基斯坦，不要在克什米尔问题上抱有不切实际的幻想，印度决不容许克什米尔从印度分裂出去。瓦杰帕伊还以时机不成熟为由，拒绝了穆沙拉夫的和谈邀请。
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