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尼泊尔地处中国和印度两个大国之间，这种特殊的地理形势使尼泊尔把发展与印度与中国的关系置于首位，努力在两个邻国间谋求平衡。尼泊尔奉行独立自主、和平共处和不结盟的外交政策，把维护和尼泊尔的主权完整和国家利益、反对帝国主义和殖民主义作为其外交政策的根本目标。由于历史和地理上的原因，印度与尼泊尔的关系一直非常密切，对尼泊尔国内政治、经济和安全的影响很大。1950年，两国签署了《印度与尼泊尔和平友好条约》。印度在经济上对尼泊尔提供援助，在政治、军事和安全领域对其加紧控制。1952年，印度向尼泊尔派出军事顾问团，1954年双方签署备忘录，规定两国在外交政策方面相互协调。印度还在尼泊尔北部边界建立了监听站。1955年马亨德拉国王继位后，试图拉开与印度的距离，强调同时与印度和中国发展关系。1970年，在尼方的要求下，印度撤走了军事顾问团和监听人员。1972年1月，尼泊尔比兰德拉国王继位后，提出了建立和平区的建议，遭到了印度的强烈反对，双方展开了控制与反控制的斗争，两国关系起伏不定。1977年，印度的人民党政府上台后，对尼泊尔采取了较为宽容和灵活的政策。1977年12月，德赛总理访问尼泊尔，允诺向尼泊尔提供大量经济援助。1978年3月，两国签订了为期7年的贸易和过境运输协定，为印度和尼泊尔的经济合作开辟了道路。20世纪80年代以来，尼泊尔对印度的移民渗透提高了警惕，并对印方频繁干涉其内政不满，表现出较强的对印离心倾向，试图摆脱印度的控制。1987年，尼泊尔政府颁布法令，规定居住在尼泊尔的外国人必须持有尼政府颁发的工作许可证才能在尼泊尔就业。接着，尼泊尔又从中国进口了一些防御性武器。印度认为这违反了1950年的印、尼和平条约，是对印度“不友好”的行为。所有这些都招致了印度的强烈不满，双方的分歧和斗争日益表面化。1989年初，印度以尼印贸易和过境条约过期为由，关闭了15个过境贸易口岸中的13个，对尼泊尔实行经济封锁，使其经济陷入崩溃的边缘。尼泊尔在无奈的情况下被迫做出让步，派外长到印度磋商。
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1991年6月，印度的国大党重新执政，开始着手处理与尼泊尔的贸易争端。7月，在对尼实施两年多的贸易禁运后，印度与尼泊尔签订了贸易协定，重新开放了全部过境贸易口岸。1991年12月，尼泊尔首相柯伊拉腊访问印度，两国关系进一步改善。1992年10月，印度总理拉奥访问尼泊尔，与尼签署了贸易和过境协定，印度同意提供优惠条件使尼泊尔商品进入印度市场，两国关系改善。1993年5月，尼泊尔国王比兰德拉访问印度，在印度总统夏尔马为其举行的欢迎宴会的致词中呼吁加强双边的有效合作。1996年2月12日，尼印签订了《综合开发马哈卡利河条约》，解决了两国在利益分享和费用分担方面长期存在的争端和分歧。1997年9月，印度正式向尼开放了通向孟加拉国的过境通道。
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1999年1月5日，印度和尼泊尔更新了到期的尼印过境条约。新条约增加了一些内容，如印度为尼泊尔提供进入孟加拉国的通道，尼泊尔可以使用印度港口与第三国通商等。条约还规定，该条约以后每7年自动更新，除非签约一方提前6个月通知对方不再续约。
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1999年12月底，一架印度民航客机从尼泊尔首都起飞后遭劫持，印度指责尼安全措施不力，停止印航飞尼班机，两国关系受到影响。当年5月，尼泊尔外交大臣巴斯拉特访印，双方决定恢复因劫机事件而中止的印航班机飞尼泊尔，同意共同发展基础设施，促进贸易，改善边界管理，共同打击恐怖主义，各自保证其领土不被用来从事有损双方安全的活动。6月1日，印航恢复了暂停5个月的飞往尼加德满都的航班。7月，尼泊尔首相柯伊拉腊正式访问印度。双方讨论了双边关系及地区问题，包括修改1950年和平友好条约，水资源利用与管理，贸易过境协定的实施及各自的安全关切等。2001年3月30日，尼泊尔外长巴斯特拉顺访印度，与印外长辛格就双边关系交换了意见，并同意尽快举行内政部秘书级对话，解决两国间存在的安全问题。6月2日，印度内阁安全委员会就尼泊尔国王比兰德拉遇刺身亡一事召开紧急会议，通过了对比兰德拉遇害表示哀悼的决议，并宣布全国致哀三天。印总理瓦杰帕伊打电话给尼泊尔首相致哀。印度外长辛格发表讲话称，印度对此事件“强烈震惊”。8月17～19日，印度外长辛格访问尼泊尔。
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2002年3月2日，印度与尼泊尔续签双边贸易协定。20～25日，尼泊尔首相德乌帕对印进行正式访问，双方就共同打击尼反政府武装达成共识，同意加强边界管理，加强外长级联委会机制，促进双边贸易投资，加快马哈卡利河开发工程。5月，印陆军参谋长潘德马那巴汗访问尼泊尔，允诺向尼提供更多军事援助，以帮助尼政府打击反政府武装。6月，尼泊尔国王贾南德拉访印。印宣称继续支持尼政府打击国内反政府武装，并将向尼提供直升机等军备，还允诺向尼投资。尼重申不允许巴三军情报局等利用尼领土从事反印活动。
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近年来，尼泊尔政局动荡，但国家领导人始终与印度保持密切的关系。2008年9月，尼泊尔时任总理普拉昌达访问印度。2009年8月，尼泊尔总理马达夫·库马尔·尼帕尔访问印度。2010年2月，尼泊尔首任总统拉姆·巴兰·亚达夫对印度进行了国事访问。印度长期给予尼泊尔大量经济援助。2008～2009年度的赠款超过了12.8亿卢比。此外，印度驻尼使馆也对尼泊尔的地方基层的小型发展项目给予经济援助。这类项目现在有330多个，援助资金达162亿多卢比。印度一直是尼泊尔最大的贸易对象国，2009年占尼外贸总额的58%以上。印度也是尼的最大投资国，约占尼全部外资的43%。印度还是尼的最大的游客来源地。
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印度对尼泊尔军队提供了大量的武器装备和培训工作。每年的培训人员在180人次以上。印度军队还招募尼泊尔士兵，目前，大约有12万在印度军队服役过的退役军人在尼泊尔居住。
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四 与不丹的关系
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印度与不丹有着特殊的关系。1949年8月8日。两国签订了《印度不丹永久和平友好条约》。该条约规定，不丹“在对外事务方面接受印度政府的指导”。长期以来，印度在经济上向不丹提供援助，在政治、外交和安全上加紧对不丹的控制。
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印度的控制引起了不丹国王的不满，1960年1月，不丹国王旺楚克表示：“不丹是一个独立的国家，有权处理自己的外交事务”。为了摆脱封闭状态和印度的控制，不丹寻求扩大对外联系和经济交往。1963年不丹成为科伦坡计划咨询委员会正式会员。1971年不丹加入联合国后，在外交事务上开始表现出一定的独立自主的态度。1973年不丹加入不结盟运动，20世纪80年代以来，又陆续与不少国家及国际组织建立了外交关系。
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由于其特殊的地理位置、历史等原因，不丹在政治、经济上依赖印度的支持和援助，也很难摆脱印度的控制。由于各有所求，两国关系发展一直比较平稳。
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近年来，印度东北部地区的反政府组织活动猖獗，一些组织如阿萨姆联合解放阵线等在不丹境内设有训练营地，威胁着不丹和印度东北部地区的安全。1998年10月初，旺楚克国王访问新德里时，与瓦杰帕伊总理就政治、经济和安全问题进行了会谈，双方表示将在打击印度的反政府武装问题上进行合作。旺楚克国王在记者招待会上明确表示，不丹领土不会被用来反对印度。2003～2004年，不丹皇家军队对境内的印度反政府武装阿萨姆联合解放阵线采取了军事打击行动。
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2007年2月8日，印度与不丹就1949年签订的《印度不丹永久和平友好条约》举行会谈并签订了新条约。新条约对两国关系的规定做了实质性的修改。原条约第2款规定，印度不干涉不丹内政，而不丹同意在对外关系方面接受印度的建议。新条约则规定，为保持两国的友好合作关系，印度与不丹将在关系两国国家利益的问题上紧密合作。任何一方都不能允许在其领土内从事损害另一方国家安全和利益的活动。新条约删掉了不丹进口武器需获印度允许的规定，另外，还在条约中加上了相互尊重独立、主权和领土完整的内容。
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2008年，印度总理辛格访问不丹，表示坚决支持不丹走向民主。印度还为不丹对外贸易开放了16个进出点。印度塔塔电力公司正在不丹修建一座水电站大坝。这座水电站通过向印度出售电力，将极大地促进不丹的经济发展和就业。印度已同意到2020年印度至少要从不丹进口50亿瓦电力。双方还同意将不丹输送印度电力的单价提高50%，以增加不丹的财政收入。向印度出口电力是不丹经济的重要支柱之一。2002年，仅对印度的电力出口收入即占不丹国民收入的45%。
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五 与马尔代夫的关系
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马尔代夫是印度洋上的一个岛国，1965年7月摆脱英国殖民主义的统治获得独立。1976年印度与马尔代夫建立外交关系。
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建交后，两国的往来平淡。1977年印马两国开通了航空运输线，1983年双方签署文化协定。1988年马尔代夫发生政变，马尔代夫总统请求印度出兵援助。印度立即出兵平息了政变。此后，马尔代夫总统加尧姆多次访问印度，双边关系急剧升温。印度在马尔代夫的外交政策上有着重要的影响，在安全方面两国也有着比较紧密的合作。1990年1月，印度外长访问马尔代夫，双方签订了关于经济和政治等方面的协定和谅解备忘录，并举行了联合经济委员会第一次会议。1990年7月，印度总理维·普·辛格访问马尔代夫，两国政治和经贸关系进一步加强。
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2009年8月20日，印度国防部长安东尼出访马尔代夫，两国签订了一项协议，主要内容包括：印度将永久性地在马尔代夫驻有两架直升机，以加强警戒和应对威胁的快速反应能力。马尔代夫原来只有两个岛礁设有沿海雷达，印度将帮助其在所有26个岛礁上设立雷达以监测沿海的船只和飞机，这些雷达将与印度沿海的雷达联网。印度南部海军司令部将把马尔代夫纳入印度的安全网，印度海岸警卫队定期派出直升机在这个岛国沿海巡逻以监视可疑船只的航向。
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六 与阿富汗的关系
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印度与阿富汗的双边关系传统上比较紧密和友好。20世纪80年代苏联入侵阿富汗期间，印度是南亚地区唯一承认苏联傀儡政权的国家。90年代阿富汗内战和塔利班统治时期，印阿关系几乎中断。塔利班政权被推翻之后，印度为阿富汗提供了大量的人道主义和重建援助。阿富汗民选的卡尔扎伊政府怀疑巴基斯坦庇护和支持塔利班，导致两国关系紧张。卡尔扎伊政府加强了与印度的关系。当前印度是地区内对阿富汗的最大投资国，承诺提供22亿美元用于阿富汗的重建。
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印度 第四节 印度与中国的关系
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