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苏联南亚政策的主要目标是：扩大苏联在南亚的势力和影响，与美国争夺印度洋霸权；抗衡美中巴联手的趋势。苏联把发展与印度的关系作为其南下政策的一个重要支柱。1971年，苏印签订了带有军事性质的《印苏和平友好合作条约》，建立了准军事同盟的特殊关系。印度从苏联获得大量的经济和军事援助，苏联则把印度纳入其与美国对抗的全球战略体系，成功地抵御了美国在南亚的扩张。
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1979年苏联入侵阿富汗，美国向巴基斯坦提供大量的军事经济援助。美苏在南亚的争夺更加激烈，印巴的军备竞赛也逐步升级。印度对美国向巴提供大量的武器感到担忧，认为是对印度安全的直接威胁。为了抗衡巴美，苏印关系加强。
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冷战时期，印度长期把对苏关系放在对外关系的首位，与苏联保持着涵盖政治、经济、军事和安全领域的特殊关系，成为与苏联关系最密切的亚洲国家。
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二 冷战后的印俄关系
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1990年苏联解体后，俄罗斯面临严重的政治经济危机，自顾不暇，在南亚实行战略收缩。印度失去了对苏联的依赖，感到非常失落。俄罗斯停止向印度提供军事援助，并取消了对印度的优惠条件，要求印购买俄罗斯装备时用硬通货结算。印俄关系一度急剧降温。1992年，俄罗斯政治形势开始好转并开始调整其全球战略，着手与印度恢复传统关系。1993年1月27日，叶利钦总统访问印度，与印度签订了《印俄友好合作协议》。协议基本上以1971年的《印苏和平友好合作条约》为基础，但去掉了原协议中带有军事同盟性质的第9款。此次访问打破了印俄关系停滞不前的局面。1994年7月底，拉奥总理访问了莫斯科，与叶利钦总统签署了《莫斯科宣言》。1997年3月，印度总理高达和空军参谋长先后访问俄罗斯，与俄签署了高达80亿美元的一系列军事合作协议。
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1998年5月，印度进行核试验后，国际社会一片谴责声，俄罗斯却对印度的立场表示“理解”。1998年10月，俄罗斯外长普里马科夫访问印度时称，加强与印的关系是俄对外政策的“战略目标”。印度是全球大国，俄罗斯支持印度在克什米尔问题上的立场，并主张俄、中、印建立战略伙伴关系。
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俄罗斯总统普京2000年10月访问印度，双方签署了开展经贸、文化、科技、教育和防务合作协议。俄罗斯将向印出售SU-30MKI战斗机、T-90主战坦克和“戈尔什科夫海军上将号”航空母舰等价值达30多亿美元的武器装备；俄罗斯允许印度在本国生产上述战机和坦克；印俄还签订了核合作备忘录，重新启动俄允诺但未兑现的核合作项目，准备在印度建造两座发电能力各为1000兆瓦核电站。普京声称，此次访问使两国关系提高到战略伙伴水平，瓦杰帕伊称此次访问是印俄关系发展的里程碑。印度与俄罗斯签订了在民用核能领域加强合作的文件，俄罗斯承诺继续向印度提供核燃料。印俄军事合作关系也进一步提升，两国还成立了由印度国防部长和俄罗斯副总理联合担任主席的政府间防务委员会。
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2001年11月，印度总理瓦杰帕伊访问俄罗斯，与普京总统就反恐、阿富汗问题、地区安全、两国政治及军事合作等问题进行了磋商。访问期间，瓦杰帕伊一改外交辞令，说出了一句肺腑之言：“没有哪个国家像俄罗斯那样坚定地支持印度，俄罗斯和印度的政府会更迭，但相互的友爱仍存在于我们心中，别人无法理解印俄友好的现象。”
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“9·11”事件后，印度与俄罗斯积极支持美国打击塔利班的行动，积极为北方联盟提供政治和军事上的援助和支持。印俄军事合作基本恢复到苏联时期的水平。俄罗斯向印度提供了能够在40公里范围内拦截弹道导弹的S-300VM系统和能有效打击战斗机的S-300PMU2S。印俄达成100亿美元的一揽子交易，俄罗斯还向印度出售海、陆、空先进技术。印度每年从俄罗斯购买4亿～8亿美元的军火。2001年6月上旬，印度外长辛格访问俄罗斯的一个重要成果就是建立了两国至2010年的军事合作计划。2001年11月，瓦杰帕伊总理访问了俄罗斯，与普京总统就阿富汗问题及地区安全、两国政治。军事合作等问题进行了磋商。
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2002年2月8日，俄罗斯副总理克列巴诺夫和印度国防部长费尔南德斯签署了俄印军事合作议定书。内容包括：俄罗斯向印度提供多管火箭发射器，为印度火炮配备弹道测量系统、帮助改造俄以前向印度出口的877型EKM型常规潜艇、尽早向印度交付T-90坦克，以及共同研制高科技武器等。但双方未就印度租赁俄核潜艇和“戈尔什科夫海军上将”号航空母舰达成协议。印度打算租用俄罗斯的两艘维克托-III型级潜艇。这种潜艇可配备SS-N-15反潜导弹和SS-N-21中程巡航导弹，租期从2004年开始，为期5年。印度还准备租用俄罗斯的两架“TU-22逆火”轰炸机。
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2003年11月11～13日，印度总理瓦杰帕伊访问俄罗斯，访问期间，俄印领导人就国际和地区重大问题进行了讨论并签署了联合宣言。两国还签署了在经贸、能源、军事技术、空间技术等方面加强合作的一系列文件。瓦杰帕依此行取得了一系列重要成果。
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2004年12月3～5日，普京总统再次访问印度，双方签署了《关于进一步加强两国战略伙伴关系的德里宣言》和关于加强经济技术合作、电信合作、打击国际恐怖主义等8个文件。双方在宣言中表示，战略伙伴关系为印俄两国关系全面长期的发展提供了稳固的基础，而相互安全、发展和繁荣是这种关系的核心目标。此外，俄印还签署了一系列涉及反恐、经贸、文化和技术合作的协议。2004年普京访印后，双方关系显著增强。
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2008年12月，俄总统梅德韦杰夫访印，分别会见印总统、副总统、外长及议会反对派领导人，与印总理辛格举行会谈，并出席印度的“俄罗斯年”闭幕式。双方发表联合声明，并签署了能源、经贸、金融、海关、旅游、航天等领域的10个合作协议。
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2010年3月俄罗斯总理普京访问印度，两国签署多项能源、军购协议，总额大约100亿美元。协议包括俄方为印度建造10多座核反应堆。两国还表示要加大经贸领域的合作。2009年，俄印贸易额约为80亿美元。俄罗斯希望至2015年这一数字达到200亿美元。出售军火是普京访问印度的最重要内容。两国签署了一项15亿美元战机出口合同。根据这项合同，俄罗斯向印度出口29架米格-29K舰载战斗机，2012年开始交付。另外，俄罗斯定于2012年年底前向印度交付“戈尔什科夫海军上将”号航空母舰。俄罗斯和印度还就双方联合研制第五代战机达成协议，两国成立合资企业，预计最终向印度提供200架第五代战机。
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印度 第七节 印度与东盟国家的关系
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一 冷战时期印度与东盟国家的关系
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印度与东南亚地区的关系源远流长，早在公元前，印度的孟加拉湾沿岸的港口与居住在对岸的缅甸人就有了贸易往来。印度的佛教和印度教也在东南亚广为流传。
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冷战时期，美苏全球争霸使世界分成了阵线分明的两大营垒。为了不介入两大集团的对抗，印度选择了“不结盟”政策，与亚非国家一起，为寻求正义和和平，反对殖民主义而斗争，成为颇有影响的不结盟运动领袖。1954年，以美国为首的“东南亚条约组织”建立，印度坚决反对。在1955年的亚非会议上，尼赫鲁提出建立东南亚和平区的建议。
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20世纪50～60年代，印度与东南亚国家的关系有紧有疏。由于泰国和菲律宾是“东南亚条约组织”的成员国，印度与这两个国家关系冷淡。印度与印尼都是不结盟运动的领袖，反对殖民主义，倡导和平共处五项原则，因而此期印度与印尼的关系较密切。中印边界战争后，印度与印尼因为在对待中国等问题的看法不同，关系日渐疏远。1965年印巴第二次战争期间，印尼站在巴基斯坦一边，指责印度为侵略者。1966年苏哈托上台后，印度与印尼的关系有所缓和。1966年印尼外长亚当·马利克访问新德里，印度向印尼提供了1亿卢比的援助。1967年1月，印度外长M.C.恰格拉访问印尼，加强了双边关系。
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印度与马来西亚都是英联邦成员国，关系一直良好。1962年中印战争和1965年印巴战争期间，马来西亚都支持印度。1966年新加坡总理李光耀访问印度。1967年印度外长访问印尼、马来西亚和新加坡。1968～1969年英·甘地总理访问了这三个国家。
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1967年，东盟成立之初，就希望与印度发展关系，得到印度的承认和支持。但印度对此反应冷淡，因为印度把东盟看作是另一个类似东南亚条约组织的集团。1977年人民党政府上台后，谋求与东盟发展关系，东盟对此有些怀疑，后确信印度的态度诚恳后，遂做出积极反应。1980年，英·甘地重新执政不久，苏联入侵阿富汗，印度与东盟分属两个阵营，关系冷淡。1986年，印度承认越南扶植的柬埔寨韩桑林政权，受到东盟的谴责。
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由于印度与苏联关系密切，东盟国家对印度心存疑虑和不满。20世纪80年代末期，一些国家公开对印度在印度洋的利益和战略考虑提出质疑，担心超级大国撤出后留下的权力真空会引发日本、中国、印度这三个地区大国在印度洋地区的争夺。总的看来，在冷战时期，印度与东南亚国家的关系不冷不热，隔阂较深。但东盟与印度没有直接的利害关系，没有领土争端，历史上也没有发生过战争。
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