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2010年3月俄罗斯总理普京访问印度,两国签署多项能源、军购协议,总额大约100亿美元。协议包括俄方为印度建造10多座核反应堆。两国还表示要加大经贸领域的合作。2009年,俄印贸易额约为80亿美元。俄罗斯希望至2015年这一数字达到200亿美元。出售军火是普京访问印度的最重要内容。两国签署了一项15亿美元战机出口合同。根据这项合同,俄罗斯向印度出口29架米格-29K舰载战斗机,2012年开始交付。另外,俄罗斯定于2012年年底前向印度交付“戈尔什科夫海军上将”号航空母舰。俄罗斯和印度还就双方联合研制第五代战机达成协议,两国成立合资企业,预计最终向印度提供200架第五代战机。
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印度 第七节 印度与东盟国家的关系
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一 冷战时期印度与东盟国家的关系
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印度与东南亚地区的关系源远流长,早在公元前,印度的孟加拉湾沿岸的港口与居住在对岸的缅甸人就有了贸易往来。印度的佛教和印度教也在东南亚广为流传。
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冷战时期,美苏全球争霸使世界分成了阵线分明的两大营垒。为了不介入两大集团的对抗,印度选择了“不结盟”政策,与亚非国家一起,为寻求正义和和平,反对殖民主义而斗争,成为颇有影响的不结盟运动领袖。1954年,以美国为首的“东南亚条约组织”建立,印度坚决反对。在1955年的亚非会议上,尼赫鲁提出建立东南亚和平区的建议。
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20世纪50~60年代,印度与东南亚国家的关系有紧有疏。由于泰国和菲律宾是“东南亚条约组织”的成员国,印度与这两个国家关系冷淡。印度与印尼都是不结盟运动的领袖,反对殖民主义,倡导和平共处五项原则,因而此期印度与印尼的关系较密切。中印边界战争后,印度与印尼因为在对待中国等问题的看法不同,关系日渐疏远。1965年印巴第二次战争期间,印尼站在巴基斯坦一边,指责印度为侵略者。1966年苏哈托上台后,印度与印尼的关系有所缓和。1966年印尼外长亚当·马利克访问新德里,印度向印尼提供了1亿卢比的援助。1967年1月,印度外长M.C.恰格拉访问印尼,加强了双边关系。
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印度与马来西亚都是英联邦成员国,关系一直良好。1962年中印战争和1965年印巴战争期间,马来西亚都支持印度。1966年新加坡总理李光耀访问印度。1967年印度外长访问印尼、马来西亚和新加坡。1968~1969年英·甘地总理访问了这三个国家。
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1967年,东盟成立之初,就希望与印度发展关系,得到印度的承认和支持。但印度对此反应冷淡,因为印度把东盟看作是另一个类似东南亚条约组织的集团。1977年人民党政府上台后,谋求与东盟发展关系,东盟对此有些怀疑,后确信印度的态度诚恳后,遂做出积极反应。1980年,英·甘地重新执政不久,苏联入侵阿富汗,印度与东盟分属两个阵营,关系冷淡。1986年,印度承认越南扶植的柬埔寨韩桑林政权,受到东盟的谴责。
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由于印度与苏联关系密切,东盟国家对印度心存疑虑和不满。20世纪80年代末期,一些国家公开对印度在印度洋的利益和战略考虑提出质疑,担心超级大国撤出后留下的权力真空会引发日本、中国、印度这三个地区大国在印度洋地区的争夺。总的看来,在冷战时期,印度与东南亚国家的关系不冷不热,隔阂较深。但东盟与印度没有直接的利害关系,没有领土争端,历史上也没有发生过战争。
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二 冷战后印度与东盟国家的关系
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苏联的解体使印度失去了战略依托;不结盟运动转入低潮使印度失去了昔日的声望和辉煌,印度倍感失落。同时,各国都把发展经济作为国家战略的重要目标,综合国力的竞争加强。为了振兴经济,拉奥政府调整了国家对外战略,提出了以经济为中心的“经济外交”战略和“全方位外交”,努力加强与各国的联系,扩大印度的政治影响和经济利益。除了与中、美、日等国家改善关系外,拉奥政府对东南亚国家创造的经济“奇迹”大加赞赏,制定了“东向政策”,谋求加强与东南亚国家政治、经济的联系。印度的“东向政策”最初是出于政治和经济利益考虑,希望加强与东盟国家和联系,吸引投资,扩大市场,融入亚太,分享快速增长的东亚经济繁荣的成果。近年来,印度在“东向政策”中,针对中国的安全考虑增多,其“东向政策”的范围已从东南亚扩展到东北亚。
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冷战结束后,印度积极推行全方位外交,明显加强了与东盟国家的关系。双方高层互访增多,政治联系密切,积极谋求建立“战略伙伴关系”。1992年成为东盟部门对话伙伴国,1995年成为东盟全面对话伙伴国,1996年加入东盟地区论坛。2000年3月,印度国防部长费尔南德斯访问越南时表示,印度必须与包括越南、印尼在内的东盟及其他亚太国家建立稳定的战略关系。2001年1月,印度总理瓦杰帕伊对越南和印度尼西亚进行了正式访问,同年8月,又访问了马来西亚。这一年,缅甸军政府的第二号人物貌埃、印尼副总统梅加瓦蒂和泰国总理相继访问印度。2002年,已经当选总统的梅加瓦蒂再度访问印度,与瓦杰帕伊总理磋商共同开发马六甲海峡丰富的海底资源问题。印度与新加坡、马来西亚和泰国的经济关系最为密切,新、马、泰成为印度重要的贸易和投资伙伴。印度还与一些东盟国家组建了次地区合作组织,2000年,印度与东盟5国(柬埔寨、老挝、缅甸、泰国和越南)成立“湄公河—恒河合作组织”。1997年成立“孟、印、缅、斯、泰经济合作组织”(2004年改名为“环孟加拉湾多领域技术经济合作组织”)。
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2001年,印度正式向东盟提出加入10+3合作的申请。东盟于2002年10月在柬埔寨举行了首次东盟与印度领导人峰会,印度总理瓦杰帕伊在会议上做了发言。这是东盟与中、日韩之后的第四个10+1领导人会议。标志着印度与东盟的合作取得突破性进展。此后,东盟与印度每年召开领导人会议。在2003年印尼巴厘岛的第二届印度东盟峰会上,印度加入了《东南亚友好合作条约》,并与东盟签署全面经济合作框架协议和反恐联合宣言,印度与东盟的关系已不仅仅限于经济关系,而是扩展到政治和安全联系。2004年11月30日,在老挝首都万象举行的第三次印度-东盟首脑峰会上,印度总理曼莫汉·辛格与东盟领导人签署了《和平、进步与共同繁荣伙伴关系协定》,双方领导人称,该协定将成为指导和促进印度与东盟在政治、经济、文化、科技和安全等领域全面合作的纲领性文件。
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印度与东盟在军事和安全领域的合作不断加强。1992年7月,印度和新加坡举行了首次海军联合军事演习。1993年2月,印度海军与马来西亚、印尼、新加坡三国海军举行了海军战术联合演习。2000年印度国防部长费尔南德斯访越时,与越南签署了两军高级将领定期互访、情报合作、人员培训、印向越出售包括“大地”短程导弹在内的现代化武器装备等协议;双方还签署了印越联合打击海盗和允许印度舰只驻扎北部湾的协定。2000年10~11月,印度与日本、韩国和越南海军在南中国海举行了反海盗联合军事演习。2000年2月28日至3月10日,印海军与新加坡海军在安达曼群岛的布莱尔港举行了反潜作战联合军事演习。印度海军“维拉特”号航母编队访问了马来西亚、印尼等国。印度陆军参谋长和海军参谋长分别访问了缅甸和印尼。印度与马来西亚建立了防务委员会,与新加坡加强了高层军事接触,与印尼签署了防务协定,与缅甸磋商解决边界纠纷。
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在2003年印度东盟第二届峰会上,双方签署了全面经济合作框架协定。2009年8月13日,东盟与印度在曼谷举行了第7届东盟—印度经济部长会议,双方签署了磋商达6年之久的《印度—东盟自由贸易区货物贸易协定》以及相关文件。该协定已经在2010年1月1日生效。根据这项协定,90%的贸易产品被免除了关税。到2016年,超过4000种产品将全部免除关税。目前,双方正就签署服务贸易和投资协定进行谈判。
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20世纪90年代以来,印度与东盟的经贸合作关系逐渐扩大。1993~2003年,双边贸易从29亿美元增至121亿美元,年均增长率为11.22%。2008年双边贸易额达到475亿美元。其中,印度出口174亿美元,东盟出口301亿美元。2008年,印度对东盟国家的直接投资约为4.3亿美元,占东盟地区吸收的全部直接投资的0.7%。从1995年到2008年,印度对东盟的全部直接投资达到17亿美元。2009年10月在泰国华欣召开的东盟印度第七届峰会上,双方将两年内的贸易目标设为700亿美元。
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印度 第八节 印度与东亚国家的关系
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一 与日本的关系
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印度与日本的关系源远流长,在古代印度的佛教经由中国传入日本。第二次世界大战期间,印日是敌对国。1962年6月9日,双方签订和约,正式恢复了正常关系。20世纪50~60年代,印日在贸易和文化领域交往密切,印度向日本提供了大量的铁矿石,促进了日本钢铁工业的发展。
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20世纪70~80年代,由于印度与俄罗斯靠近,日本是美国的盟友,印日关系相对冷淡。1951~1990年,日本对印度的总投资仅为1.96亿美元,占日本海外投资总额的0.1%。1985年11月,印度总理拉吉夫·甘地访问日本,谋求改善双边关系,1990年4月日本首相海部俊树访问印度,在印度议会发表演说,寻求对话与合作。冷战结束后,印度拉奥政府推行以自由化和全球化为导向的经济改革,大张旗鼓地进行“经济外交”。为了吸引日本的资金和先进的技术,印度积极改善与日本的关系。1992年6月,印度总理拉奥访问日本,向日本介绍了印度的新经济政策,寻求日本的投资和经济合作。
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