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印度 第十一节 与欧盟和欧洲国家的关系
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印度与欧盟的关系克可追溯到20世纪60年代。印度是与当时的欧洲经济共同体最早建立外交关系的国家之一。2004年在海牙召开的第五届印度—欧盟峰会上,双方同意将双边关系提升为战略伙伴关系。2005年,双方通过了《联合行动计划》。该文件规定了双边深化政治对话与合作,加强经济政策对话与合作以及发展贸易和投资等内容。到2009年,印度与欧盟已经召开了10次年度峰会。在2009年11月新德里峰会上,双方就联合国改革、共同打击恐怖主义、核燃料能源研究、能源安全以及清洁能源等方面进行了磋商。
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2008年,欧盟是印度最大的贸易伙伴,印度是欧盟的第九大贸易国。双边贸易为609亿欧元,占欧盟全部外贸的1.9%。欧盟是印度最大的直接投资者之一,2007年的直接投资约为40亿欧元,2008年降到32.7亿欧元。印度对欧盟的直接投资2007年为10亿欧元,2008年猛增到36.9亿欧元。
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印度与欧盟签订的双边协议主要有:2001年签订、2007年续签的科技合作协议,2001年签订的促进信息与通信技术领域合作的联合展望声明,2004年的海关合作协议,2006年的就业与社会事务合作谅解备忘录,2008年的民用航空协议,2008年的教育领域联合声明,以及2009年的核燃料能源研究协议。
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一 与英国的关系
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印度在近代沦为英国的殖民地。1947年印度独立后,选择留在了英联邦,至今仍是英联邦成员。印度对英国的态度比较矛盾和复杂,一方面愤恨英国对印度的奴役和统治,另一方面又全盘继承了英国的政治体制,受英国文化的影响很深。独立后,两国在双边关系方面基本上没有大的争执问题,因而一直保持着较好的政治和经济关系。
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冷战时期,印度奉行“不结盟政策”,与亚非发展中国家一起,反对帝国主义和殖民统治。因而在国际事务中,印度与英国的立场也有分歧,但印度的批评矛头主要指向美国而不是英国,印英关系并未受到影响。1962年中印战争期间,美国和英国成立“援印俱乐部”,向印度提供紧急援助。多年来印度一直是接受英国和其他欧洲国家援助最多的国家之一。
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冷战结束后,印英关系有了新的发展,政治交往持续升温,1993年1月英国首相梅杰访问印度,两国签订了2.4亿英镑的投资合同,英国帮助印度开发天然气和发展电力。1993年底,两国又达成共同兴办10个企业的协议。近年来,英国在印度的投资不断扩大。印英还成立了“防务磋商小组”,进行战略和安全磋商。2000年,英国提出建立“新世纪的平等伙伴关系”的倡议,印度积极回应。2001年12月,印度议会大厦遭恐怖分子袭击事件导致印巴关系骤然紧张,英国首相布莱尔访问印巴,从中进行调解。
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二 与法国的关系
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印度独立前,法国在印度拥有本地治里等5块殖民地。印度独立后,殖民属地成为影响两国关系的问题。20世纪50年代印度与法国开始就这一问题进行谈判,1954年印度与法国签署了法国归还印度殖民地的协议,1956年印法又签署了一项法国放弃其在印度的全部属地的条约,扫清了两国关系发展道路上的障碍。
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20世纪50年代中期,印度开始发展原子能技术,法国帮助印度建立了轻水反应堆,并提供了相应的核技术。印度和法国在军事领域也有良好的合作,1988年,印度与法国成立了“防务合作委员会”,1995年6月,印度与法国的军事专家就加强双边军事合作举行磋商。印度购买法国的幻影战斗机及其他先进武器,最近印度民航还与法国达成了订购近20亿美元的“空中客车”的订单。
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印度与法国的经济合作发展不如与美、英等其他西方国家快,法国在印度的投资较少,但法国企业已经进入印度市场。法国的标致汽车公司与孟买第一汽车公司签署了价值12亿法郎的合资协定。雪铁龙公司和雷诺公司也开始与印度合作建厂。
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近10余年来印度经济的发展和未来广阔的市场前景,使法国更加重视印度,法国总统希拉克访问印度时明确表示,法国的亚洲政策的重点是与日本、中国和印度加强关系。印度要提高国际地位和政治影响,成为联合国安理会常任理事国成员,也希望得到法国的支持。早在1998年,印度与法国就建立了“战略伙伴关系”,双边关系进一步加强。
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随着印度与英国和美国关系的升级,印度与法国的关系也相应急速升温。2005年9月12日,印度总理曼莫汉·辛格与法国总统希拉克在巴黎发表联合声明。他们在该声明中再次确认了两国之间的“战略伙伴关系”,并表示要“进一步加强和深化这一关系”。法国前总统支持印度成为联合国安理会常任理事国的诉求。2010年4月13日,法国总统萨科齐在华盛顿与印度总理辛格举行双边会谈时重申,法国支持印度成为联合国安理会常任理事国。
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法国是欧盟国家中第五大印度贸易伙伴国(位于英国、比利时、德国和意大利之后)。受全球金融危机的影响,双边贸易由2008年的67.8亿欧元降到53.6亿欧元。法国是印度的第九大投资国,累计对印投资35亿美元。2008~2009年度,法国对印度的直接投资为4.67亿美元。2008年8月印度总理辛格访法期间,两国签订了民用核能协议。法国与俄罗斯是没有谴责印度1998年核试验的国家。2003年法国是向印度供应核燃料和核技术最多的国家。
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印法之间在空间领域也有着长期合作,2008年9月辛格总理参加印法峰会期间,两国签署了太空领域合作协议,协议包括,法国向印度提供高技术产品,开展合作性的研究活动,例如卫星仪器的使用、小卫星研发、利用地球观测卫星研究气候变化以及地面基础设施的研发。
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法国曾是继俄罗斯之后,印度进口武器的第二大国。2005年,印度和法国签署了一项价值35亿美元的军事合同,法国将按合同在今后6年内帮助印度建造6艘“鲉鱼”级潜艇,并转让相关技术。
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2008年1月,法国总统萨科齐对印度进行了为期两天的国事访问。两国签署的联合声明表示,法国支持印度成为安理会常任理事国,使联合国适应21世纪的需要和让印度在国际事务中发挥作用,法国赞同将八国集团扩大为有印度加入的“13国集团”。两国决定通过开展和平利用核能方面的合作为两国战略伙伴关系注入新的动力。声明说,为提升双边关系,两国决定将加强高层互访,巩固在军事防卫、空间等领域的合作。双方确定了到2012年双边贸易额达120亿欧元的目标。
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三 与德国的关系
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印度是第二次世界大战结束之后第一个宣布与德国结束战争状态的国家。印度还是最早在外交上承认德意志联邦共和国的国家之一。从20世纪50年代起,印度分别与联邦德国和民主德国建立了政治和经济等方面的关系。印度与民主德国的关系受其与苏联关系的影响。由于民主德国经济并不发达,国际地位不高,因此两国之间虽然有经济关系和贸易活动,但规模很小,影响不大。印度与联邦德国的关系比其与民主德国的关系重要得多。1961年,印度与联邦德国的双边贸易总额达到13.3亿卢比,占印度对外贸易的8.2%。当时,联邦德国是印度的第三大贸易伙伴。1973~1979年,联邦德国与印度的经济合作项目达到418项。1979年,联邦德国对印度的投资占印度全部外来投资的9%,位居第四。截至1995年,联邦德国单方面累计前后向印度提供了75亿美元的援助,仅低于日本(145亿美元)和法国(84亿美元),而高于美国(73亿美元)。
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2001年10月,德国总理格哈特·施罗德访问印度,两国签署了《21世纪印德伙伴关系议程》这一指导两国关系的历史性文件。两国宣布建立战略合作伙伴关系,并决定双方每年进行高层互访。印度前总理瓦杰帕伊在2003年5月访问了德国。施罗德总理于2004年10月再次对印度进行了国事访问,两国确定在5年之内实现双边贸易总额翻番的目标。
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2006年4月,曼莫汉·辛格总理首次正式访问德国。4月23日,两国政府在汉诺威发表了《德国—印度联合声明》。这次访问在政治、经济、军事和科技等方面都取得了重要的成果。安杰拉·默克尔总理与曼莫汉·辛格总理重新确认了德国与印度之间业已存在并已完全成熟的战略伙伴关系,并表示双方将深化根据《21世纪印德伙伴关系议程》而建立的“基于共同的民主价值观和共同的利益之上的战略伙伴关系”。通过近年来在与联合国安理会改革有关的四国提案方面的合作,印度—德国战略伙伴关系业已全面强化。双方同意继续进行双边的以及在四国框架内的合作,以加强国际政治领域的多边体系,推进联合国的改革。双方确认,两国在贸易、投资、科技方面的合作,包括在基础设施、能源领域的合作,以及诸如空间技术等高技术领域的合作,构成了两国之间战略伙伴关系的一个重要基础。双方表示,将进一步深化两国之间的战略与安全对话,并将努力达成一项双边防务合作协定。双方同意继续在反对恐怖主义的斗争中密切合作,既要进行定期双边磋商,也要参与多边背景下的反恐合作。双方还同意发起关于缔结一个在刑事犯罪事务方面进行司法互助的条约的谈判。
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