1705341120
日本经济产业省成立于1949年5月，前身是通商产业省（简称通产省），隶属日本中央政府的直属省厅，2001年1月6日日本中央省厅改革之后，正式更名为经济产业省。主要职能是促进民间的经济活力，保障对外经济关系，确保矿物资源及能源的稳定。
1705341121
1705341122
通商产业省由商工省的贸易厅、石炭厅合并而成。1972年，通商产业省的长官被任命为总理大臣秘书官，之后便作为惯例延续了下来。通商产业省作为日本政府的宠儿，可谓是恃宠而骄，在经济政策制定和实施方面经常肆无忌惮，甚至将其他省厅也牵扯了进来，为此其他省厅给其起了个外号——责备官厅。得天独厚的优势使得通商产业省的官僚经常借出国参加调研活动之机，作为产业调查员到世界各地去周游。
1705341123
1705341124
自2001年改名为经济产业省之后，经济产业省的行政机构也发生了变化。设有1名产业大臣、2名副大臣、2名政务官以及事务次官和审议官等职位。经济产业省的下属机构众多，主要包括：大臣官房、经济业政策局、通商政策局、贸易经济协作局、产业技术环境局、经济产业研修所、资源能源厅、原子能安全保安院、专利局、经济产业局等。
1705341125
1705341126
经济产业省拥有很大的权力，不仅可以直接或通过政府及国会制定产业合理化的法令、法规政令、省令和计划，而且重点发展行业和重点企业也由其来定，并且受其管制，需要经由其严格审查后才能确定为重点发展行业或重点企业。如果被经济产业省定为重点，就会得到它各个方面的大力支持，比如引进外资、外汇的调拨使用等。不过，经济产业省权力再大，地位再高，也要受制于内阁，即受日本政府的管控。
1705341127
1705341129
15.日本经济“失去的10年”发生的原因是什么？
1705341130
1705341131
日本经济“失去的10年”发生在 20世纪90年代。究其原因，泡沫经济自然难辞其咎。当时的日本民众过于迷信土地价格永远会上涨而绝不会下降，致使大量资金涌入土地市场，而随着泡沫经济的破裂，土地价格开始下滑，致使银行陷入信用危机，从而加剧了日本经济的下滑。
1705341132
1705341133
整个20世纪90年代，日本的经济可以说是零增长。在此期间，日本政府部门的债务急剧上升，使很多经济政策都很难开展。
1705341134
1705341135
泡沫经济破灭时日本政府采取了凯恩斯经济政策。当时许多人都认为资产价格的下跌是暂时的，其实不然。凯恩斯经济政策宣告破灭以后，放松管制和供给改革等政策逐渐提上了日程。一些人认为，日本经济不景气的原因在于供给过剩、不必要的管制以及产业结构调整不彻底。日本政府因此推行了放松管制的改革。总之，日本经济在看不到出口的状态下走完了整个20世纪90年代，这10年被称为“失去的10年”。
1705341136
1705341137
凯恩斯经济政策未能奏效的原因，有人说是财政政策力度不够，也有人认为是公共事业的低效率，还有人认为是流动性陷阱，可谓众说纷纭。凯恩斯经济学主张通过宽松的金融政策刺激总需求，增加设备投资和消费。结构改革则主张削减过剩的雇佣和资本，其结果是造成设备投资和消费的减少。企业或家庭这些经济主体要想贷款，必须以所拥有的土地等资产作为抵押，这就是信用约束。在这种情况下，一旦用来担保的资产价格下降，借入的资金量就会减少，一些好的投资项目就会因为资产价格下跌得不到足够的资金而不能进行。经济泡沫的崩溃，致使银行产生了大量的不良账目，债务企业也因此无法继续生产和投资，致使整个经济的投资急速减少。另外，资产价格的下落，使得家庭和企业可以得到的资金量大量减少，整个经济的消费和投资受到抑制，而总需求一旦减少，资产价格就会进一步下跌。
1705341138
1705341139
在20世纪90年代的日本经济中，由于各种原因致使银行等金融机构在处理呆坏账上没有任何进展，使得许多资不抵债的企业幸存下来。根据有关部门的统计资料显示，在 1997年，不动产的资产总额去除负债总额后，得到的自我资本额是负值，即日本的整个不动产业处于资不抵债的状态。呆坏账处理不良给日本经济带来了很多危害，比如组织的破坏、过度安全意识的蔓延、消费和投资的抑制等。由于呆坏账处理不良，资不抵债的企业什么时候破产非常不确定，结果导致分工网络被破坏，这就是组织破坏。整个经济自组织化程度降低，生产效率也就随之降低了。由于呆坏账处理不及时，资产价格的下降就会直接导致企业破产的可能性增高。又由于日本企业回避破产的意识本来就很高，再加上日本企业在运用金融手段来分散事业风险的方面相对来讲要落后些，所以很多企业有意识地选择了低风险、低回报的事业，尽可能地回避高风险、高回报的事业，这就进一步降低了经济的总需求。
1705341140
1705341141
此外，由于呆坏账处理的滞后使得人们对未来经济的看法更加不确定，此时，理性的家庭和企业往往会按发生最坏的情况来决定自己的行为，而企业和家庭所设想的最坏情况就是破产，这使得整个经济的投资和消费大幅度地下跌。在日本泡沫经济破灭后，人们再也不信任公布的企业财会状况。这也就是说，投资者和国民在判断企业的经营状况时处于不确定性的状态下。这也是设备投资和消费停滞的重要原因。通过上面的分析，我们可以把呆坏账和处理滞后看作是产生供需缺口的主要的结构原因。
1705341142
1705341143
日本经济的低迷长达10年之久，这主要是由于结构问题造成的。今后，日本经济将会面临三个主要的结构变化：
1705341144
1705341145
首先是亚洲诸国的工业化对日本产业结构的冲击。20世纪80年代后半期，亚洲诸国开始了急速的工业化过程。在那些所谓的新兴工业国家和地区追赶日本时，对日本的影响是非常有限的，而当人口几乎是日本10倍的中国发展起来时，情况就不一样了。在属于大规模生产的制造业领域，日本要想维持以前的产业结构是很难的。在现代世界经济的框架下，国际分工是不会停止的，日本除了改革产业结构以外没有别的办法。
1705341146
1705341147
第二是以网络技术为代表的信息通讯技术的飞速发展。在这一领域中，许多产业被认为是21世纪主导行业的核心。与美国相比，日本在这一领域处于落后的地位，更为重要的是造成这种落后的原因。在美国，与计算机相关联的企业基本上都是一些风险企业，而在日本，支撑计算机行业的都是一些传统的大企业。日本之所以没有像美国那样出现许多风险企业，是由日本的经济特征造成的。改革这一状况是日本经济改革的一大要点。
1705341148
1705341149
第三是人口老龄化。1999年，日本65岁以上人口的比例约为16%，据推测2025年时这一比例将达到27.4%。人口结构的老龄化将会给日本经济的方方面面带来极大的影响：消费者年龄的变化引起需求结构的变化，这对所有的行业都会产生根本的影响；人口结构的改变对宏观经济也会产生影响，比如劳动人口的减少引起劳动力的不足以及雇佣条件和雇佣观念的变化，再比如老龄化会大大加重日本政府在社会保障方面的负担，从而成为今后日本财政最大的问题。
1705341150
1705341152
16.日本开展区域经济合作的背景是什么？
1705341153
1705341154
当今世界经济发展的趋势是全球化和区域经济合作集团化。比如，20世纪80年代，西欧12国组建了经济共同体；20世纪90年代后期欧盟成立；之后北美地区建立了以美国为首的北美自由贸易区，并延伸至中南美；1989年，由澳大利亚等国发起并成立了亚太经合组织，并在短短数年内就发展到了21个国家。世贸组织曾做过一项统计，在1970年时，世界范围内共签订了6个关于建立自由贸易区以及双边自由贸易的协定，20年后增至31个，而在2003年更是猛增到184个。这些数据表明，在20世纪90年代中后期，世界经济区域集团化开始加速发展，并对世界经济贸易的发展产生了重大影响。
1705341155
1705341156
日本开展对东亚区域经济合作除了经济因素外，还有政治因素的左右。其实不只是日本，在世界范围内区域经济合作都是如此。冷战结束后，随着苏联的解体，原来的世界两大超级大国只剩美国一家，所以美国开始以一个强势家长的角色对世界施行家长式管理。各国出于对自身国家利益的考虑，开始密切合作，强强联合以期给国家带来更大利益。尤其是20世纪80年代由12个国家组成的欧共体在区域经济合作集团化发展方面取得的成功，更是加速了各国的跟风效仿。而且，以自由贸易形式开展的区域化经济合作不单单是给参与的各国带来经济利益，同时也打破了世界单一强权的格局，使世界开始朝着多极化格局发展。
1705341157
1705341158
区域化经济合作可谓好处多多。不仅为各国经济拓展了市场空间，带来了良好的经济效益，使彼此之间的合作不断深化加固，使来自区域外的竞争构不成威胁，而且区域合作集团也开始在国际政治舞台上发挥重要作用，不再受单一强权的制约，比如欧盟。然而，位于东亚地区的日本在很长一段时间里一直徘徊在区域经济合作之外。原因在于美国强烈反对日本开展区域化经济合作，而且日本经济正处于低迷期。不过，这种格局于1999年开始打破。
1705341159
1705341160
1999年，日韩两国正式启动建立更加密切的经济贸易关系的可行性研究；2000年，日本和新加坡签署贸易协定问题启动可行性研究。自此，东亚自由贸易区合作的萧条局面被打破，日本也正式展开对东亚区域的经济合作。
1705341161
1705341163
17.日本对东亚的区域经济合作战略是什么？
1705341164
1705341165
日本不只在东亚地区，在世界范围内都是最发达的经济体之一。日本对东亚区域经济合作实施的发展战略，对于东亚区域的经济发展具有很大的作用。
1705341166
1705341167
在国际上，规范的自由贸易区是指加入的国家在货物贸易上实行自由化，在办理贸易通关手续上实现便利化，以及在服务贸易领域相互给予国民待遇。针对自由贸易区以上三个方面的数量标准，世贸组织规则中也有明确的定义。日本这一发达经济体对于世贸组织的这些规定自然并不陌生。由于日本在农产品、外籍劳工就业、技术资格认定等诸多领域一贯实行保护主义政策，这些领域一旦对外开放，就需要改革，而改革起来既庞大又耗时。为此，日本政府另辟蹊径，创造出一种新的合作模式，即建立在某些领域贸易自由化开放程度低于世贸规则要求的合作关系。为了得到签约国家和国际社会的认同，日本政府愿意做出牺牲，在同签约国其他方面的合作上有所拓展，做出让步，如提供经济援助等。例如，日本与新加坡、墨西哥签署的协议中就增加了投资、政府采购、竞争政策、纠纷处理等方面的合作。日本还在与东盟共同发表的《东京宣言》中承诺，将对东盟提供巨额援助，这让我们不得不佩服日本在处理重大问题方面有舍有得的变通性、灵活性。日本称这种在自己不懈努力下建立起来的合作关系为经济合作伙伴关系，英文简称为EPA，并先后在2001年与新加坡、2003年与墨西哥的谈判中取得成功。
1705341168
1705341169
同韩国方面，日本早在1999年时就已经有意开展合作，而且两国也很快启动了可行性研究。但是事情并不像想象的那么顺利。尤其是在韩国国内反对的声音非常强烈。韩国民众普遍认为，韩国企业的实力不足以与日本企业竞争，一旦开放市场，日本企业就会大举进入韩国市场，而韩国企业却无力进入日本市场。致使谈判迟迟未能进行。直到2003年，日韩两国才开始同意先从投资领域合作谈起，2004年年初才开始启动EPA谈判。因为在东亚，韩国无论在经济实力还是发达程度上都与日本比较接近，韩国的一些经济体制、商业理念、企业经营管理等许多方面也大都借鉴于日本，并且两国在政治上都与美国有结盟关系，可以说两国政治、外交关系十分密切，故而，日本政府对于同韩国签署EPA关系非常重视。
[
上一页 ]
[ :1.70534112e+09 ]
[
下一页 ]