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20世纪90年代以来，世界经济逐步向知识经济方面转移，科学研究系统在知识经济领域，尤其是生产领域发挥着越来越重要的作用。研究成果通过知识传播和转移，在实际生产中起到了关键的作用。日本政府放弃了过去单一技术成果的引进和“模仿技术”、“浮萍技术”政策，从基础研究方面入手进行进一步创新和开发，加强本国的技术创新工作。
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为了尽快实现“科技创新立国”的目标，日本政府采取了以下三方面的措施：
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（1）扩大教育投资，培养科技人才
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日本“科技立国”战略的重要内容是培养科技人才。特别需要指出的是，日本政府提出的所谓“教育投资论”，不单单是把教育支出看作是一个单独的消费内容，而是把它当成是人力资本的最大投资，看成是未来回报性收入的基本投资。日本政府“教育投资论”的核心是把人当作重要资源，把教育视为国民经济可持续发展的一种有效手段。
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（2）加大科研工作力度，重视技术研发
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科学技术厅作为日本政府的一个行政机构，具体负责制定科学技术政策和组织推行工作。日本科学技术厅的另一个战略措施是不断扩大科研队伍，为科学技术的继续发展提供有效的人才保障。
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（3）计划建设“技术积聚型城市”
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技术积聚型城市是指以人口在15万～20万的城市为中心城市，在其周围建立新城区。技术积聚型城市主要以航天科技、光学技术、应用软件、机器人等十几种尖端科技产业为其核心产业，同时在中心城市设置与此相关的高等院校和研究机构，最终建设成为集生产、生活、科技研发三位一体的新兴城市群。
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2.日本的航天科技是怎样发展起来的？
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为了发展航天科技，日本设立了宇宙开发委员会，由日本政府直接领导本国的航天事业。日本的航天技术开发工作由科学技术厅的宇宙开发事业团和文部省的日本宇宙科学研究所共同负责。
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二战时期，日本是航空工业发达国家之一，从事航空工业的人员达到100万人，每年可生产各种飞机28000架。
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二战结束后，日本解除了所有军事武装，航空工业也就无从谈起。从20世纪50年代起，日本开始逐渐恢复航空工业。日本先是修理飞机，继而引进他国专利仿造飞机，随后开始自行设计和制造飞机。
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日本的航天科技是从20世纪50年代中期开始发展的，先研制出了三个系列的固体探空火箭并进行了多次试射成功后，才开始研制运载火箭和人造地球卫星。
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日本宇宙开发事业团成立于1969年，是日本研究制造液体燃料运载火箭和卫星的主要机构。它的另一个任务是建设航天发射设施和人工地球卫星跟踪设备等。日本筑波宇宙中心是宇宙开发事业团的一个重要研究和试验基地，配有功能先进的技术设备。
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日本宇宙科学研究所成立于1981年，它的前身是东京大学宇宙航空研究所。日本宇宙科学研究所的主要任务是利用气球、火箭、人造卫星等进行宇宙空间科学研究，研制出各种用途和性能不同的固体运载火箭和人造地球卫星。它的附属研究机构有四个：鹿儿岛火箭发射场、能代航天发动机试验中心、三菱气球观测所和空间数据处理中心。
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日本从1963年开始研制“谬”（Mu）系列固体运载火箭。1970年，宇宙开发事业团引进当时美国先进的“德尔塔”号运载火箭技术，发展日本的N系列运载火箭。1975年9月9日，日本首次用N-1火箭成功地发射了卫星。1977年2月，日本将卫星送入地球静止卫星轨道，成为世界上继美国和前苏联之后第3个能发射静止卫星的国家。到1984年年底，日本总共发射成功30颗卫星。其中科学卫星9颗，技术试验卫星11颗，应用卫星10颗。
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20世纪90年代初期，日本在东京成立了载人空间系统公司。它的主要研究领域是为载人空间设备制定安全系数，提高其安全性，降低未来维修成本；训练航天员，为使用日本实验舱设备的客户以及客户在日本实验舱内进行的相关活动提供指导；发展特殊的载人航天技术，参加国际空间站的安装和发射。
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3.日本的卫星事业发展到了何种水平？
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日本的卫星事业在世界各大航天强国中，实力不可小觑。早在20世纪70年代，日本就开始积极向航天技术强国美国学习，引进美国的运载火箭技术，同时与美国航天公司合作，从而获得了开发其卫星通信系统的能力。1970年2月，ISAS成功发射了日本的第一颗人造地球卫星大隅号。不过日本航天的发展只能依赖于美国供应商，致使日本实用型卫星发展迟缓。20世纪80年代，这种情况开始有所转变，日本开始注重航天自主研发能力，并提高了通信卫星的开发能力。1981年日本发射的工程试验卫星-IV就是日本自主研制的第一颗通信卫星。这一卫星的发射是为了进行技术上的验证和测试，没有运营服务的能力。
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在1990年到2003年期间，日本相继自主研制了H-2、H-2A火箭、“国际空间站”日本实验舱，并且启动了日本侦察卫星计划。但是，从1994年开始，日本的卫星和运载火箭接连发射失败，抑制了日本卫星和火箭的发展步伐。发射失败的原因很多，涉及的领域也很广。其中包括遥感制冷器、远地点发动机、太阳电池阵和通信卫星的失效，以及低温一级和二级发动机、固体火箭发动机的故障等。问题的多样性也表明，日本航天计划的失败不是设计上的问题，而是缺乏严格精准的测试、质量控制和质量保证。不过，日本只要发现问题都能立即解决，从未在某一个技术层面上出现第二次问题而导致失败的情况。
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2010年9月，日本发射了准天顶卫星定位系统的第一颗卫星，在竞争日趋激烈的卫星导航领域取得新的突破。据日本主流媒体报道，该准天顶卫星将美国GPS的精度提高了300倍，达到了3厘米，而日本国内也呼吁要用7颗卫星来建立自己的卫星定位系统。日本导航卫星有两个相关系统，一个是2007年开始投入使用的MSAS卫星系统，另一个就是准天顶卫星系统。MSAS系统是由两颗静止卫星组成的，有一颗作为备用。因为它发射的定位信号与GPS相同，因此可以当作一个GPS卫星。MSAS卫星发射的导航电文能够对GPS定位进行补偿，以提高精度和可靠性，是覆盖亚洲的地区性广域差分增强系统。准天顶卫星系统由3颗倾斜轨道卫星组成，其特点是任何时间都会有一颗卫星在接近天顶的位置。除了发射跟GPS相同的信号以外，准天顶卫星系统还发射与MSAS相似的日本区域广域差分信号L1-Safe，以及为研究而设置的独特信号LEX。
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准天顶卫星升天之后，经过了3个月的测试验证期，同时对利用LEX信号来放送测绘网基准站信息的载波相位定位进行了试验和评价。但在2009年11月举行的日本GPS/GNSS论坛上，有人认为准天顶卫星系统方案存在知识产权问题，因为它的核心定位技术是从国外引进的。客观来讲，日本虽然在高性能车载导航仪和测绘网等应用方面处于世界领先地位，但在卫星导航定位应用领域，日本还没有自己独霸世界的核心技术。与中国、澳大利亚、加拿大以及美国等国大学中的卫星导航研究中心和实验室相比，日本所有的大学中没有一个卫星导航研究中心。虽然在利用LEX信号覆盖全日本的高精度定位的试验方案中，有能实现自主知识产权的方法，不过该方法是个体研究人员在大学教授支持下的研究成果，缺乏专项资金。日本政府在基础研究上的资金投入要远远落后于世界其他航天强国，这就导致了日本不仅难以出现核心技术，而且在年轻一代专业人才的培养上也极为不利。
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虽然日本使用准天顶卫星将GPS的精度提高了300倍，但是，其中既有不是日本自主研发的知识产权的问题，又有接收机的价格对于普通自驾车用户来说难以承受的问题。并且，要在城市中实现完全的高精度移动体定位，还有类似于多径干扰等问题需要解决。这种基础研究需要耗费大量资金。不过，由于日本企业强大的开发能力以及政府的资金支持，日本在应用层面上还是取得了不错的成绩。例如覆盖日本全国的测绘网，用户长期以来的要求就是不依靠任何其他通信手段来实现测绘所需的高精度定位，为了达到这一要求，就需要导航卫星具有提供地面基准站信息的能力。日本将原准天顶计划中的通信部分去除，保留了一个拥有2kbps容量的放送频道，使得日本拥有了放送覆盖全日本测绘网基准站信息的能力。
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可见，在高科技领域，只有自主创新，企业才能生存，国家才能发展，进而带动社会的进步。
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