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日美安全保障体制的核心内容是美国军队继续驻扎日本领土，这也是美国想继续参与、干涉日本以及周边地区事务的具体表现。为了确保驻日美国军队的继续驻扎，日本政府一直以来都在尽可能地积极采取各种有效措施，比如：承担驻日美国军队的相关经费，时刻确保驻日美国军队随时使用日本国内的既有设施和基地等。
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（5）加强武器装备技术上的交流
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日美两国军队的武器技术合作，不仅包括两国共同开发先进技术装备，而且对促进日美两国的防卫合作也起到了重要作用。日美两国召开的“日美装备技术定期协商会议”，大大促进了两国在防卫技术方面的合作。日美间的军事技术合作，正逐步朝着扩大共同研究的项目数量方向发展。1996年4月，日美两国共同签署的《日美民间公司联合研究军民两用技术协定》，是加强未来日美两国军事安全保障关系的一个重要组成部分，是日美两国军队联手抢占21世纪高科技制高点的重要标志。
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20.日本进行军事战略调整的原因是什么？
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进入21世纪以后，日本对自己的军事战略进行了部分调整。调整的原因主要有以下三个方面：
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（1）日本国内的政治环境为日本政府调整本国军事战略提供了合适的土壤
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战后日本军事力量的重建和逐步扩建，是美苏两个超级大国长期对峙的历史产物，是在日本国内政治环境还没有充分成熟的条件下匆忙进行的。这样的结果注定了冷战时期日本军事战略的发展是自我约束型的发展。而冷战结束后，随着大国意识的再次抬头，导致日本国内政治环境开始转向有利于发展军事力量的方向。无论政界、财界、学术界、舆论界，甚至就连普通日本民众，都对日本加强军事力量建设持认同和大力支持的态度。这主要表现在以下几个方面：日本政坛全面保守化为日本大力发展军事力量提供了很好的政治基础；日本国内舆论始终引导日本普通民众积极增强其认同感，目的就是为日本军事战略转变提供良好的民意支持。目前，日本国内限制军事力量发展的制约因素正在逐渐减弱和消失。
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（2）国家整体战略目标的改变是日本调整军事战略的原动力
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冷战结束后，日本的国家战略更加明确，那就是以最终成为联合国安理会常任理事国作为首选政治目标。在这种历史背景下，日本努力追求成为军事大国的目标变得更加现实和迫切。日本政府一直认为，日本目前的军事力量暂时还不能满足国家战略目标的需求，所以，必须以高起点、大视野制订今后日本的军事发展规划。具体表现为：
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①加大自卫队军费支出。日本政府认为，军备建设的目的就是支撑国家战略目标，所以没有强大的军事实力作为支撑的“政治大国”，顶多算是一个“跛足的政治大国”，而不是一个真正意义上的政治大国。
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②自卫队的基本建设标准是有足够的能力预防和慑止危机。在继续提高日本自卫队军事能力的基础上，均衡提高日本自卫队的备战水平，对危机实施全程有效的监控，如有必要可实施先发制人的攻击，防范于未然。
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③自卫队的长远建设标准是参与和构建国际安全体系。日本政府认为，是否具备参与和构建国际安全体系的能力是体现一个政治大国作用的重要准绳。事实已经充分证明，如果长期被隔离于国际安全体系之外，日本的国家利益将会遭受重大损失。
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（3）过分追求经济利益最大化是推动日本最终走向军事大国的重要原因
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作为世界第三经济大国，日本处处展示自身军事实力的主要目的就是寻求更高的政治目标、更大的经济目标。表面来看，这似乎是经济水平发展到一定程度后对军事力量发展所产生的自然结果，但事实上，经济发展与军事发展是互动的。强大的经济实力为日本的军事发展提供了雄厚的物质基础。同样，军事发展也必将为日本谋求更大的经济利益提供强有力的支撑和保障。所以，日本一直加强军事力量建设是为了满足其更多的经济利益的必然选择。
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21.日本的军事战略调整有哪些特点？
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近年来，日本的军事战略调整主要具备以下特点：以突破底线为策略、以外向发展为目标、以捕捉合适时机为手段、以日美同盟为平台、以循序渐进路线为筹划。
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（1）突破底线
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战后日本的军事力量是在两大“屏障”下发展起来的：一个屏障是日本自身的约束性宪法，另一个屏障是美国政府对不同时期日本政府的相关政策有不同把握。具体来说，日本自身约束性宪法的最大特点是更表象、更具体，有明确的法律规定。比如《日本国宪法》第9条规定的“专门防卫”原则、“基本防卫力量构想”、“无核三原则”等。美国政府对日本政府相关政策的不同把握，总体上来说比较宽泛，其决定性因素是美国在亚太地区的战略利益需要以及不同时期美国的对日政策等。
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从1996年起，美国考虑到自身的战略需求，不仅进一步放宽了过去对日本军事力量发展的种种限制，而且还积极鼓励日本政府在不脱离美日军事同盟的基础上，尽早摆脱国内法律限制，努力寻求更大的军事发展空间。与此同时，日本的内部环境——日本政坛的日益右倾化、几十年来一直低迷的国内经济环境导致的民怨沸腾、积极要求修改宪法、要成为政治大国等，也为重新制定其军事政策底线提供了便利条件。
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（2）外向发展
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目前，日本自卫队的实际军事实力已经远远超出以往单一对日本领土的防卫能力。因此，积极谋求外向型发展已经成为日本自卫队的第一选择。2001年以来，日本以支援美国等国反恐为名，向伊拉克派兵。迄今为止，日本政府已先后向柬埔寨、扎伊尔、戈兰高地、莫桑比克和东帝汶等地派遣了维和部队。
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其实，日本政府的外向型军事发展是一个循序渐进的过程，具体表现为：军事合作范围由以前仅针对于美国，现在扩大到美国以及美国以外的其他国家；日本自卫队的军事行动范围由周边地区扩大到全球；日本自卫队的海外派兵时间由过去的平时扩大到现在的战时，并由一开始的仅限战区外围逐步扩大至整个战区；扩大了日本自卫队在使用武器方面的权限；扩大了日本首相在军事方面的决策权力。
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（3）捕捉合适时机
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冷战结束后，日本政治格局的长期不稳定性，导致日本在进行军事战略调整的过程中，必须在法理上寻找可靠依据，借此尽力规避来自国内外的各种压力。日本政府通过的《周边事态法》、《反恐怖特别措施法》，以及在伊拉克战争和朝核问题背景下在国会通过的《武力攻击事态法》和《伊拉克重建支援特别措施法》，都是从法理上寻求合适的名义，借机大力发展其军事力量。
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