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目前，日本自卫队的实际军事实力已经远远超出以往单一对日本领土的防卫能力。因此，积极谋求外向型发展已经成为日本自卫队的第一选择。2001年以来，日本以支援美国等国反恐为名，向伊拉克派兵。迄今为止，日本政府已先后向柬埔寨、扎伊尔、戈兰高地、莫桑比克和东帝汶等地派遣了维和部队。
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其实，日本政府的外向型军事发展是一个循序渐进的过程，具体表现为：军事合作范围由以前仅针对于美国，现在扩大到美国以及美国以外的其他国家；日本自卫队的军事行动范围由周边地区扩大到全球；日本自卫队的海外派兵时间由过去的平时扩大到现在的战时，并由一开始的仅限战区外围逐步扩大至整个战区；扩大了日本自卫队在使用武器方面的权限；扩大了日本首相在军事方面的决策权力。
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（3）捕捉合适时机
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冷战结束后，日本政治格局的长期不稳定性，导致日本在进行军事战略调整的过程中，必须在法理上寻找可靠依据，借此尽力规避来自国内外的各种压力。日本政府通过的《周边事态法》、《反恐怖特别措施法》，以及在伊拉克战争和朝核问题背景下在国会通过的《武力攻击事态法》和《伊拉克重建支援特别措施法》，都是从法理上寻求合适的名义，借机大力发展其军事力量。
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（4）日美同盟
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日美军事同盟对日本在新时期、新形势下调整军事战略来说，具有不可替代的重要地位。日美同盟为日本政府提供了一个很好的平台，这一平台在不同时期的日本发挥着不同的功效。现阶段，日本政府把日美军事同盟这一平台当作最好的掩体，在此基础上处理各种利益关系。这样做的目的是可以在很大程度上规避来自国内外的掣肘。放眼未来，日美军事同盟不仅是日本政府大力发展军事武装力量的靠山，也是日本政府构建“与强者为伍”的理念在其军事力量发展上的基本体现。
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（5）循序渐进路线
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自1997年9月日美重修《防卫合作指导方针》以后，日本政府先后出台了多种与军事相关的法律。通过修改法律、条约，日本政府为其加强自身军事力量、扩大军费支出，都找到了合理合法的借口。
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近年来，从日本在军事行动方面的强势姿态来看，今后随着日本国内外制约因素的逐步消失，日本在自卫队军事力量方面的建设必将进入一个更加飞速发展的新时期。这样一来，日本自卫队的职能将发生根本性的转变，对亚太地区和世界格局将产生不可小视的影响。
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22.日本国防工业的发展历程是怎样的？
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日本的国防工业大致经历了以下几个发展历程：19世纪中叶至第一次世界大战结束时期的仿造与进口期；第一次世界大战后至第二次世界大战结束时期的快速发展期；第二次世界大战结束后到现在的稳定发展期。
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（1）19世纪中叶至第一次世界大战结束时期
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日本国防工业的发展始于19世纪中叶，1850年在长崎开设的铸炮局是日本第一家正规的兵器工厂。明治维新时期，日本政府极力推行“富国强兵”政策。在建立陆、海军的同时，1877年把国内散而小的多家军工厂合并成两个陆军工厂和两个海军工厂。到19世纪末，日本近代国防工业体系已经初具规模。
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1905年爆发的日俄战争，进一步推动了日本国防工业的发展。而后发生的第一次世界大战成为日本国防工业快速发展的一个新起点。当时，日本陆、海军兵工厂的从业人员已经超过5万人。与此同时，日本民间兵工企业也借此机会加快了发展步伐。总的来说，这一时期的日本国防工业还未能达到完全独立生产的水平，某些重要的零部件和原材料，以及生产技术和设备等，还必须依赖进口。
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（2）第一次世界大战后至第二次世界大战结束时期
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第一次世界大战结束后，日本政府积极倡导战争至高无上论，继续推行所谓的“富国强兵”政策。当时的日本政府不仅大力发展国防工业，增加对国防工业的投资，还积极扶植与国防工业有关联的其他基础工业，促使国民经济军事化。
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从1937年开始，日本全国已经进入战争总动员状态，积极推行所谓的“国防中心主义”政策。日本军部把其主要兵器生产厂指定为“军管厂”或“监督厂”，开足马力来满足战争的需求。这一时期的兵工生产人员整整增加了两倍，国防工业产值已经超过1亿日元。同时，日本军部还动员广大的私营企业积极投入到兵工生产中来，并给予丰厚的财政补贴或提供先进的生产设备作为回报。
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（3）第二次世界大战结束后到现在
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二战结束后，日本国防工业经历了以下三个时期：
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第一个时期，军工生产恢复时期（1952～1957年）。
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二战结束后，根据《波茨坦公告》，日本不能再拥有军队，日本的国防工业生产也因此遭到禁止。日本的兵工厂或作为战争赔偿出让，或被拍卖，基本不再生产。1950年朝鲜战争爆发后，美国把日本当作其在亚洲的兵工厂和后勤基地，正式允许日本恢复国防工业。通过对美国军队的“特需”生产，日本的国防工业不仅得以迅速恢复，而且还引进了当时美国军队严格的武器生产标准和现代化的质量管理方法，对弥补日本国防工业战后技术空白和扭转日本国防工业生产管理落后的状况，起到了很大的作用。
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1954年，日本建立了自卫队及其统辖机关——防卫厅，同时还成立了防卫厅军事科研部门的技术研究所。随后，日本政府制定了国防工业生产的基本方针和长期防卫计划，这不仅标志着日本国防发展战略的形成，也标志着日本战后武器发展战略的形成。
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第二个时期，自卫队防卫力量整顿时期（1958～1976年）。
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这一时期的日本自卫队处于创建阶段，日本的经济水平也得到了恢复，并进入高速发展阶段。日本依靠《日美安保条约》为其军事保障，以在经济上赶超英、法、德等西方发达国家，成为经济大国为其主要发展目标。
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