1705403633
请注意2005年女性在国家立法机构中占25%以上的29国中，美国不在其内。美国第108届国会（2003—2005年）中，参议院只有14名女性，众议院中有62名，参众两院合起来达到14%的史上最高比例。
1705403634
1705403635
美国女性在州立法机构选举中取得了较大的进展，过去几十年来所占份额稳步增长，从1969年的4%增加到2005年的22%。2005年州立法机构成员7382人中有1663位女性，占22.5%。然而，各州之间差别很大。在马里兰州和特拉华州，2005年州立法者中34%为女性；在亚利桑那州、内华达州、佛蒙特州和华盛顿州为33%。相对的，南卡罗来纳州和亚拉巴马州，女性只分别占州立法机构的9%和10%。
1705403636
1705403637
立法机构中相当数量女性的存在，使通过的议案的种类和受政府重视的项目种类有很大不同。女性们无论属于何种党派，她们的优先问题一般都与男性立法者有些不同。例如，女性相对于男性，更倾向于倡议和投票赞成这样一些政策措施，如儿童保育、老年人长期关怀、支付得起的医疗保险、女性健康问题，以及包括离婚和婚内滥用暴力等在内的女性权益问题。
1705403638
1705403639
1705403640
1705403641
1705403642
2005年妇女在下议院或单个法机构中占25%以上席位的国家。
1705403643
1705403644
地理学与生活（插图第11版） [:1705395492]
1705403645
交通与通讯
1705403646
1705403647
国家交通网通过促进地区之间的互动，并使地区之间在经济和社会两方面紧密结合，增进政治一体化。自古以来，人们就已认识到交通对国家团结的作用。“条条大路通罗马”之说，源自连接罗马与帝国其他地方令人印象深刻的道路系统。几个世纪后，法国也修建了连接巴黎与全国各行政区的系统。首都城市与其他城市的联系，通常都优于边远城市之间的联系。例如，在法国，从一地取道巴黎到另一地的耗时少于两地之间的直达路线。
1705403648
1705403649
历史上公路与铁路对促进政治一体化起过重要作用。在美国和加拿大，两国不仅在新地区开辟定居点，而且还增加了乡村与城市地区的相互作用。由于交通系统在国家经济发展中起着重大作用，由此可以推断，一国的经济越发达，其交通系统很可能也越发达。同时，发达程度越高，投资于交通线路建设的钱也越多。二者相互强化。
1705403650
1705403651
国家内部交通与通讯的发展虽然受到鼓励，但在国家之间又常常被减弱或至少受到控制，这是为了限制与外国的空间相互作用以增进国家的内聚力而有意为之（图9.21）。控制的手法包括通过关税与禁运来限制贸易、对出入境移民设置法律屏障和通过护照与签证的必备条件来限制旅行。
1705403652
1705403653
1705403654
1705403655
1705403656
图 9.21 加拿大—美国铁路的不连续性。加拿大和美国各自开发独立的铁路系统，把各自的大草原地区与不相连的核心区衔接起来。尽管19世纪和20世纪初进行了广泛的铁路建设，但是所形成的路网即使在最近轨道被废弃之前在边境地带也是不连续的。请注意政治界线造成了相邻领土之间空间相互作用的不便。有许多支线通达边境，但是只有8条穿过边界。事实上，长约480千米的边界上没有铁路连接两边。国界——以及其代表的文化分隔——降低了人们所期望的其他方面相互作用的程度。例如，如果只考虑距离这个制约因素，那么加拿大和美国之间城市通话的数量将远低于人们的期望值。
1705403657
1705403658
地理学与生活（插图第11版） [:1705395493]
1705403659
离心力：对国家权威的挑战
1705403660
1705403661
国家的内聚力不易形成，形成以后也不易保持不变。破坏稳定性的离心力却永远存在，播撒着内部不和的种子，挑战国家的权威（见“恐怖主义与政治地理”专栏）。交通与通讯可能因国家的形状不佳或面积太大而受到阻碍，令国内有些地区游离在外。组织管理不善的国家可能失去其公民的忠诚。有些国家的公共机构促进团结，而在其他国家中可能是一种分裂的力量。
1705403662
1705403663
专栏 9-5 恐怖主义与政治地理
1705403664
1705403665
艾伦·杰克逊（Alan Jackson）在他关于2001年9月11日恐怖主义分子袭击美国的歌中唱道：“当地球停止转动时你在哪里？”你或许知道问题的答案，或许你总想知道问题的答案。当然，地球不会真的停止转动，但这就是千百万从未遭受过恐怖主义的美国人的感受。
1705403666
1705403667
什么是恐怖主义？它和政治地理如何发生联系？所有国家都会经受恐怖主义吗？恐怖主义是新现象吗？有什么方法可以防止它？很难回答，但是试图回答这些问题可能有助于我们理解这种现象。
1705403668
1705403669
恐怖主义（terrorism）是对平民和有象征意义的目标有计划地使用暴力的行动，用以宣扬一种动机，恫吓或强迫平民大众，或影响政府的行为。像2001年9月11日那样的国际恐怖主义，包含跨国界的行动。国际恐怖主义的目的是恫吓其他国家的人民。国内恐怖主义由一些个人或小组的行动组成，反对本国公民或政府。国家恐怖主义是由某一政府力量实行的。亚国家恐怖主义（subnational terrorism）是由政府以外的集团实行的。
1705403670
1705403671
因此，恐怖主义是一种武器，是以恫吓为目的的一种武器，其受害者通常是平民。
1705403672
1705403673
国家恐怖主义很可能和国家的概念一样古老。例如，早在公元前146年，罗马军队洗劫并完全摧毁了迦太基城，烧毁城市，屠杀男人、女人和儿童，并在田地里撒盐使庄稼不能生长。一些政府使用系统的暴力与恫吓政策以进一步统治和控制本国人民。纳粹德国、柬埔寨波尔布特政权都是20世纪国家恐怖主义的例子。国家首脑下令谋杀、关押或放逐国家的敌人——政治家、知识分子、持不同政见者——和敢于批评政府的任何人。在卢旺达、南斯拉夫、萨达姆·侯赛因执政期的伊拉克，针对少数民族与其他宗教的国家恐怖主义给政府提供了一种巩固权力的方法。在每种情况下，都造成有计划的屠杀或对少数民族的集体谋杀。政府或政府部门发动军事战役对付少数族群。
1705403674
1705403675
亚国家恐怖主义发端晚得多，与民族国家的兴起同时。亚国家恐怖主义是那些感到受本国或他国政府不正当待遇的人实施的。例如，一个少数民族群体感到国家政府夺取了他们的领土，并将他们并入一个较大的政治实体，如西班牙的巴斯克人，他们就采取恐怖主义行动抵抗政府。感到受本国政府压迫的政治团体、种族或宗教群体，如在美国俄克拉何马城安放并引爆炸弹的人，他们实行国内恐怖主义行动。
1705403676
1705403677
19世纪中叶以来，几乎每个国家都曾在某个时刻经受过某种形式的恐怖主义袭击。这些行动形形色色，诸如19世纪40年代和19世纪晚期美国和欧洲无政府主义对政治领袖的暗杀，1970年魁北克解放阵线（Front for the Liberation of Quebec, FLQ）对加拿大政府官员的绑架，以及1995年日本奥姆真理教在东京地铁施放沙林毒气。
1705403678
1705403679
然而，这些袭击者在政治上和宗教上的目的会在世界舞台上造成混乱。2001年，路透社告诫其记者停止使用恐怖主义一词，因为“一个人眼中的恐怖主义是另一个人眼中的自由战士”。恐怖主义的定义有赖于界定动机的能力。
1705403680
1705403681
虽然可能难以区别恐怖主义的类型，但是要防止恐怖主义更加困难。一般来说，各国政府与国际组织对恐怖主义有4种共同回应：
1705403682