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由于增长过快,开罗已经不能为其居民规划与建造充足的基础设施。1992年的地震加速了该城市第一次开发规划的实施。尽管最近有所改善,修建了围绕城市的环路和地铁,但交通仍是开罗的老问题。堵车时车辆怠速空转,消耗大量燃料;10%的开罗人因空气污染而患上呼吸系统的疾病。事实上,开罗的空气污染比长期以来被认为是全世界最差的墨西哥城还要严重。交通和拥挤的人流造成噪声污染,噪声水平经常超过80分贝。尼罗河水和已经处理过的饮用水都有污染,铅和镉的含量都达到危险的水平,对健康的影响在若干年后将会显现出来。所有城市在某种程度上都会面临城市规模问题、人口问题、贫困问题、规划和基础设施等方面的问题,其中一些问题我们在本章中将要谈到。
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11.1 城市化的世界
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今天城市正在以一个我们能感觉到的速度增长。1900年只有13座城市的人口超过100万,到2000年这样的城市有375座(图11.2)。据预测,到2015年将会有564座城市人口超过100万① 。
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图 11.2 世界城市化趋势。请注意生活在农村地区的人口所占比例在稳步下降。联合国预测,2000—2020年间全部的人口增长几乎都将集中在世界上的城市地区。
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资料来源:Estimates and projections from Population Reference Bureau.
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1900年,没有一座城市的人口超过1000万。2003年有20座特大城市人口超过1000万(表11.1和图11.3)。美国把这样的城市叫作“巨型城市”(megacity)。当然,正如我们在第6章看到的,我们希望随着世界人口的快速增长,城市也随之增长。但是,城市化和大城市化增长的速度比总人口增长的速度快得多。1800年,世界上只有3%的人口生活在城市里,现在城市人口的比率大约是49%。洲与洲之间、国家与国家之间城市人口增长的数量不尽相同,但是所有国家有一点是相同的:生活在城市中的人口比率在上升。
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图 11.3 2005年有300万(含)以上人口的大都市区。只标注了人口在500万及以上的大都市的名称。广阔的城市化区域不再仅是工业化发达国家的特征。请注意发展中国家中的大都市区集群,如巴西的里约热内卢-圣保罗地区,中国的北京-天津和印度的孟买。
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资料来源:Population projections from United Nations Populations Division.
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表11.1 2003年和2015年人口在1000万(含)以上的超大城市(人口单位:百万人) 人口
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排名
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城市
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所在国
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2003
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2015
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2003
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2015
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东京
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日本
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35.0
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36.2
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