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今天，社会地位的划分常常在各个不同的城市固定下来，这些城市的相对收入可能差别很大。很多居住区开发也是以收入区别开的，因为住房的价值相似。为了保持优质开发的品质，保护土地价值，社区自治组织颁布了条件和限制（见“封闭式社区”专栏）。这些条件既全面又详细，具体规定了诸如外墙和围栏的大小、构造和颜色，后院和侧院的大小及允许的使用方式，灯具和信箱的设计等事宜。有些甚至要告诉居民可以种什么树木，可以养什么样的宠物，可以在哪里停放自己的船或者娱乐用交通工具。
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专栏 11-3 封闭式社区
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大约每6个美国人中就有一个——总共约有4800万人——生活在经过总体规划的社区内。这是国家中增长最快的区域的独特特征，这些社区大部分位于南部和西部，但这样的社区到处都有。经过总体规划的社区可以追溯到20世纪60年代，如加利福尼亚州欧文市和亚利桑那州太阳城建设的时期。
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经总体规划的社区内是一个个封闭式社区（gated community）——用篱笆或墙围起来的居住区，只限特定的人士进出。900多万美国人生活在这样的中高等收入的房地产开发区中。进出这些经过总体规划的封闭社区要受到限制，社区大门口配备有保安，只能用电子钥匙卡或打电话才能进入。一些这样的社区雇佣私人保安队伍在街道上巡逻。监控系统监视着公共的休闲娱乐区，如社区游泳池、网球场和健康俱乐部。住宅普遍都装有保安系统。饱受高犯罪率、毒品滥用、团伙犯罪和驾车枪击案的困扰是很多城市区域的特征，因此人们在他们围封的地盘内寻求安全。
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封闭并受到保护的社区不是仅美国才有的现象，这在世界各地也日益增多。越来越多有保安的封闭式社区坐落在西班牙、葡萄牙、法国这样社会稳定的西欧国家。印度城市中的开发商也已经开始用封闭式社区吸引富裕的居民。为了设法引起在波士顿高技术走廊和硅谷等地生活多年后回国的印度人的兴趣，开发商为建造的封闭院落取名为“摄政王宫”或“金色庄园”，以两层小楼和后院烧烤为卖点。
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在其他地方，如南美洲的阿根廷或委内瑞拉，或中东地区的黎巴嫩，城市基本上没有规划，城市管理也不稳定，由于城市缺少足够的警力保护，所以不仅富人，中产阶级的市民也会选择有保护的住宅区。在俄罗斯，私人的和有保安的住宅区的突然兴起部分地反映了后共产主义社会阶层差别的一种新形式，而南非的封闭式社区则是种族之间有效的隔离手段。
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封闭式社区。（Courtesy of Arthur Getis）
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种族
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对有些群体来说，种族是比社会地位或家庭状况更为重要的居住选址决定因素。在城市社会地理中，同一种族身份的区域表现为互相分隔的组团或核心，使人想起城市结构的多核概念。对有些种族群体来说，文化上的隔离状态既是他们所追求的，也是他们有力捍卫的，即便在住房空间的潜在竞争者所施加的街区变革的压力面前也是如此。在很多美国城市中，“小意大利”和“唐人街”及波兰、希腊、亚美尼亚及其他种族的街区的长期存在，就证明了人们对自我维护的隔离状态的坚持。
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有些种族或民族的群体，特别是黑人，已经被隔离在核状的社区里。美国每个城市都有一个或多个黑人居住区，在很多方面它们都可以被看作城中之城。图11.27表明了黑人、西班牙人和其他种族/民族的人群在洛杉矶不同街区内集聚的状况。迁出这个地区的社会和经济障碍一直都很多。在美国的很多城市，最穷的居民是黑人，他们常常被赶到城市里最差地段的档次最低的房子里。对西班牙裔和其他非英语的少数民族裔也有类似的限制。
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图 11.27 2000年洛杉矶的种族/民族分布。尽管洛杉矶有着特别多样化的人口，但人们还是倾向于聚集在各个不同的种族和民族的邻里单位中。1990—2000年，洛杉矶西班牙裔人口从38%增长到45%，亚裔人口比例从10%增长到12%。黑人在人口中的比例从11%减少到9%，而白人的比例从41%下降到31%。
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资料来源：U.S. Census Bureau as published in The New York Times, March 30, 2001, p. A16.
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制度控制
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西方城市化社会的大多数政府——地方政府或全国政府——已经制定了数不清的法律来控制城市生活的各个方面，包括使用街道的规则、公共卫生服务规则以及土地利用的规则。这里我们只谈土地利用方面。
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制度和政府的控制措施已经强烈影响到世界上大多数城市的土地利用安排和增长模式。各个城市已经通过了土地利用规划，并颁布分区控制法规和分区规划条例以实现这些规划。这些城市已经通过了建筑、卫生、安全方面的条例，以确保城市开发和维护在法律允许的范围内进行。所有这些控制措施都是基于市政府监管权力的广泛应用，以及它们确保公共健康、安全和福利的权利，即便私人财产权利受到侵犯时也是如此。
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这些非市场化的土地利用控制措施被设计成将不相容（如居住区靠近重工业的情况）的情况降到最低，提供有助于形成秩序井然的和谐社区所需的，营建公共用途（如交通系统、污水处理、政府建筑、监狱和公园）和私人用途（大学、购物中心和住宅）建筑物的适宜区位。理论上，这样的精心规划应该可以防止贫民窟的出现，还有常常形成的临近土地上不受欢迎的利用方式，应该能够通过减少市场引导的土地利用改变的压力来稳定社区。
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在美国，区划条例和分区法规被用来防止“不受欢迎”的土地利用——公寓、老年人专用住宅、低收入住宅、过渡性住宅——在高收入地区的出现。已经有过因为这种“排他性”区划做法而引起激烈的官司：支持者主张不受欢迎的土地利用有害于城市，而更重要的是会损害不动产的价值；反对者认为这样的利用方式对作为一个整体的城市来说很重要。近年来，一些新近合并的郊区试图通过区划将能够带进孩子的住宅排除在外来减少增长的成本——如开发基础设施，建学校和运动场等。
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亚洲大多数地方没有区划，小规模工业活动在居住区中运营的情况很常见。即使在日本，住宅中也可能会有几个人为当地工厂做着计件工。在欧洲和日本，邻里单位的修造和重建都是用比较长的时间逐步完成的，在同一条街道上不同时代各种各样的建筑形式混杂在一起的情况司空见惯。在美国和加拿大这种混杂的情形要少得多，而且经常被看成区域向整体再开发过渡时所处的一种临时状态。可能唯一例外的大城市是得克萨斯州没有区划法规的休斯敦。
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11.7 世界城市的多样性
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各个地区城市的结构、形态和职能都有差别，这反映着传统和经济的不同。本章中大部分讨论都建立在美国城市模型的基础上。但是美国城市的模型和描述不能普遍适用于世界其他地方的城市。那些城市已经发展出不同的职能和结构模式，有些与我们已经研究过的模式是如此不同，以至于我们会觉得它们实在是陌生和未知的景观。城市是普遍的，但它具有文化性和区域性的特征。
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