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在这张照片中很容易看出，多伦多的中心商务区和外围商务区仍旧牢牢地因公共交通的汇聚和使用而扎根。加拿大大都市区的平均人口密度几乎是美国大都市区的2倍。按人均计算，加拿大的城市居民对公共交通的依赖是美国城市居民的2.5倍，这种依赖决定了加拿大中心城区的形态、结构和连续性。现在向外蔓延和破碎的美国大都市已经无可挽回地失去了这些特点。（© Thomas Kitchin / Tom Stack & Associates）
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地理学与生活（插图第11版） [:1705409884]
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东欧城市
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以前曾经是共产主义世界一部分的城市，大多数位于东欧和苏联欧洲部分的共和国。后共产主义的城市与西欧城市有许多共同的传统和做法，但也有不同，如曾经在共产主义时期（1945—1990年）被设计用来塑造和控制新旧住宅区的集中管理的规划原则。当时政府的目标，第一是限制城市的规模，避免大都市区的蔓延；第二是确保邻里单位平等和自给自足的内部结构；第三是将土地用途分隔开来。经过规划的共产主义城市并没有全面实现这些目标，但是其在向这些目标努力的过程中确实形成了特色鲜明的城市形态。
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后共产主义城市是紧凑的，建筑比较高，人口密度也较高，表现为公寓式住宅几乎已经普及，在边缘地区城市和农村的土地利用截然分开。后共产主义城市几乎都依赖公共交通。
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在共产主义时期，东欧城市与西欧不同，它们是纯粹由政府而不是市场来控制土地利用和职能布局。这种控制要求城市中心的土地留给公共用途，而不是按西方资本主义的模式那样被零售机构或写字楼占据。东欧政府更喜欢大型的中心广场，其周边是行政办公和文化建筑，中心广场附近有大型的娱乐性和纪念性的公园。他们强调城市的工业开发，忽视消费服务。居住区被认为应该在提供大部分低等级的商品和服务方面能自给自足，而把赴中心商业区购物的需要最小化。
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住宅区由小区组成，小区是一模一样的公寓楼的组团，居住着1万—1.5万人，周围是宽阔的林荫大道，小区的中心位置有托儿所和小学、食品杂货店和百货商场、剧院、诊所以及邻里单位所必需的其他设施（图11.29）。规划要求用景观缓冲带有效地将居住区和工业区隔离开，但实际上很多小区是工厂给自己的工人建造的，因此其紧挨着工厂。因为在正在扩张的城市边缘的开阔地建设小区最容易也最快，所以居住密度高的地方转移到了城市的外围。
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图 11.29 罗马尼亚布加勒斯特的景象，清晰地显示出东欧城市保持下来的重要特征：被林荫大道包围的“车辆禁行区”提供公共交通服务；设备齐全的公寓住宅小区里设有自己的商业区、学校和其他设施。（© Aubrey Diem / Valan Photos）
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在今后的几十年中，随着资本主义的土地配置原则被采用，这种模式将会发生变化。现在私有利益可以拥有土地和建筑物，后共产主义的东欧城市地区可能会呈现出西欧城市的基本形态。经济的权重在发生变化，它不再那么强调工业，而更多强调服务业。城市中的社会经济分化正在加大，新近富裕的阶层可以买得起宽敞的私人公寓和独立的家庭住宅，但不那么富裕的人群的住房短缺问题已经变得很尖锐。
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地理学与生活（插图第11版） [:1705409885]
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快速成长的非西方城市
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增长最快的城市和增长最快的城市人口都出现在发展中国家（图11.30）。这些国家大多是在最近才开始工业化。能够掌握的现代交通和公共设施技术还很少，城市的结构和居民的文化与北美地区人们所熟悉的城市截然不同。发展中世界不仅范围广，而且自然景观和文化景观也是多姿多彩的。
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图 11.30 1995—2000年城市人口年均增长率。一般而言，发展中国家城市人口年均增长百分比最高，已经高度城市化和工业化的国家最低——欧洲大多数低于1%。人口统计学家预计，发展中国家的城市人口增长将会是21世纪人口统计中最突出的趋势，而最爆炸性的人口增长预计将会出现在非洲和亚洲。城市增长率5%意味着仅用14年城市人口就可以翻一番。
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资料来源：Data from United Nations Population Division.
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发展中世界的城市背景、历史以及现在的经济和行政管理水平迥然不同，因此我们很难概括出它们的内部结构。有些城市很古老，在欧洲和北美更为发达的城市出现前的几个世纪中就已经建成。有些城市尚未工业化，只有一个不大的位于中央的商业中心，这种城市缺乏工业区、公共交通或任何程度上的有意义的土地用途分异。其他的城市，尽管形态上越来越像西方，但刚刚处于工业化初期。
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尽管各具特色的拉丁美洲、非洲、中东和亚洲地区的城市形态千差万别，但我们仍能识别出它们中的大多数所具有的某些共同特征。第一个方面，现在被归入发展中国家的大多数国家都曾经是殖民地，当时几个大城市的建设主要是为了满足殖民国家的需要。第二个方面，这些城市普遍正在体验着其首要地位和巨大的增长，因为社会的工业化没有给这些城市留下足够的设施，使其无法跟上人口的增长。第三个方面，发展中国家中大多数城市现有的特征，是由新移民草草建成、远离城市服务的邻里单位，而且经常是非法占地而建。这些非法聚落是这些城市中庞大的、正在增长的部分，既反映出城市有比较多的机会，也反映出城市的贫穷。最后，在很多情况下，政府已经做出反应，拿出了更宏伟的规划，有时甚至将国家的首都从过于拥挤的首位城市迁移到新址，或是创造出全新的城市，用作工业或者交通中心。
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地理学与生活（插图第11版） [:1705409886]
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前殖民地和非殖民地城市
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发展中国家因各种原因产生的城市一直承担着多种职能，根据其位置的不同而分别作为市场、生产、政府或者宗教的中心。城市的历史传统和功用影响着城市的形态。
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发展中国家很多城市是殖民主义的产物，是作为行政管理和掠夺资源的港口或前哨阵地而建立的，由欧洲人按照西方模式建设。例如，英国人在印度建立了加尔各答、新德里和孟买，在非洲建立了内罗毕和哈拉雷。法国人开发了越南的河内和胡志明市、塞内加尔的达喀尔和中非共和国的班吉。荷兰人把雅加达作为自己重要的前哨阵地，比利时当时拥有金沙萨（原利奥波德维尔，现在在刚果民主共和国境内），而葡萄牙人当时在安哥拉和莫桑比克建立了很多城市。
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城市结构不仅是城市创建之初的时代或是创设者的反映，而且是城市在其文化背景中所扮演的角色的反映。首都城市的土地利用模式反映了政府职能的中央集权化以及财富和权力在一个城市的集中（图11.31［a］）。宗教中心或圣城的布局要适应它所服务的宗教——不论是印度教、佛教、伊斯兰教、基督教还是别的某种宗教信仰——的要求。通常情况下，占据城市中心的是纪念碑式的建筑——如寺庙、清真寺或者大教堂——及相关的建筑，而不是政府办公楼（11.31［b］）。服务于广大地区的传统市场中心（马里的廷巴克图和巴基斯坦的拉合尔）或者文化中心（埃塞俄比亚的亚的斯亚贝巴和秘鲁的库斯科）具有反映其特殊职能的土地利用模式。同样的，港口城市——如迪拜（阿拉伯联合酋长国）、海法（以色列）或上海（中国）——的土地利用结构有别于工业或矿业中心城市，如约翰内斯堡（南非）。实际情况是，有的城市有很长历史，反映出统治者和（或）殖民势力给城市带来的变化，而且随着发展中世界里一些巨大城市的成长，附近的城镇和城市被吞并了，这些都使情况变得更复杂。
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图 11.31 发展中国家的城市。对比巴西首都巴西利亚的纪念碑式政府建筑（［a］）和墨西哥由宗教建筑居首位的瓜纳华托州首府瓜纳华托（［b］）。（［a］© Julia Waterlow / Corbis Images;［b］© Jose Fuste Raga / Corbis Images）
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