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应该说,地理学思想以关注和解释地理差异为特征,这种观念也渗入其他学科,并在其他学科中获得了更加具体和有针对性的表达。黑格尔曾从历史哲学和社会文明发展的角度指出,地域范围和自然条件的差异孕育出了人类社会和文明的多种形态:蒙古高原和阿拉伯沙漠、由大江大河所灌溉的平原地区(即中国等四大文明地区)以及地中海沿岸代表了三种风格迥异的地理形态,衍生出了三种不同特征的社会文明和法律关系(14)。马克思主义也认为,地理差异促使地区间表现出不同的生产力水平和生活方式,同时由地理差异所形成的空间条件是促使世界性交往的重要条件。基于地理学是地缘政治学的学科基础,基于地理学的焦点已围绕着对空间差异和空间体系的研究而形成,惠特莱西(Derwent Whittlesey)和哈特向均主张,“地球表面不同地方的政治现象的差异是政治地理学的本质。”(15)由于地球空间最大的两个部分是大陆和海洋,这两个部分甚至形成了地球的形状,所以,地缘政治必然受到二者之间差异的影响,从而造成不同国际关系现象的空间差异。正如国内学者所指出的,在地理位置所指的国家或政治实体在地球上的空间位置关系中,尤其重要的是海陆关系;它决定着地缘政治的结构性差异,而这正是由地球基本性质决定的(16)。当然,也正是由于地球地表上以海陆差异为最大差异,不同国家所处的地理位置和环境因此而有重大区别;所以国家凭借地球作为施展其本领的基本舞台,或以海上斗争,或以陆上斗争,或以海陆斗争,给国际关系历史注入了具有地缘政治意义的内容。于是,首先以海陆关系为主、后来扩展到地空关系的地缘政治,包括在此空间结构中的地缘位置和地缘环境,就成了各国考虑和制定自己国家战略的地理基准,也就是地缘政治学的基本要素。
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地缘政治的现实反映到地缘政治学中自然影响了它的形成和发展,影响了它的理论内容和理论结构的特征。鉴于地缘政治学首先要涉及到关于地球的概念,地球的性质和地球上的空间特征决定了地缘政治学的研究起点和展开逻辑;又鉴于在理论形成和发展的源头和线索上,地缘政治学是地理学中人文部分与政治学的结合,地理空间的差异导致了政治空间的最大差异;所以,地理学关于各大陆之间的空间关系,关于大陆与海洋之间的空间关系和地球表面与空中之间的空间关系,也就成了地缘政治学必须首先面对的探讨对象。因此,实际上地缘政治学在它形成和发展的整个过程中延续了以海陆二分及地空二分为主题的理论主脉,也就是延续了二分论的理论主脉。
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从地缘政治学的基础——地理学看,这种二分论的思维导向早就已经存在并得到相当系统的阐释。早期希腊地理学中的米利都学派(被认为在唯物史观的发展过程中起了很大作用),就以地中海一带海洋与陆地的情况作比较,这种对比研究对地理学形成一门整体学科起了重大作用。特别是这个学派的哲学家泰利斯(Thales)关于地球的概念、各大陆间的空间关系概念和地中海海岸线性质的概念,可能是当时最正确的认识。而这来源于对地球的基本特征即海陆关系的认识(17)。地理大发现主要是就海陆关系进行了新的探索并进行了新的定位。哥伦布(Columbus)通过海洋去发现新大陆,从而加深了对海陆关系的认识,推动了社会进步、生产力发展和世界性联系,也促进了地理学的现代化。按照恩格斯的话说,由于地理大发现,古老的地球疆界被彻底打碎了,“地球才开始成为圆的”(18)。19世纪,李特尔(Carl Rittler)从地理范围上将世界进行了两个层次的二分,第一层次是陆半球和海半球的二分,第二层次是陆半球上旧大陆和新大陆的二分。这种二分的主题后来成为德国地缘政治学的主要传统。而拉采尔依据进化论和自然科学法则,把空间和位置看成是影响国家的两个重要因素,认为位置赋予国家所占据的空间以独一无二的特色,人的活动和国家活动都被他说成是空间的产物。基于这种认识,他重点考察了大陆区域的情况,把大陆区域与政治实力联系在一起,宣称人需要有大的空间以及有效地利用大空间的能力,这将是20世纪国际政治的宣言(19)。所以,后来有人认为拉采尔的地理学思想有着明显的“陆权”倾向。依据大陆与海洋的地理差异,比其他人更明确地提出地缘政治学二分论思想的是麦金德。他认为,海陆差异对人类社会影响甚大,世界历史基本上是陆上人和海上人之间的反复斗争的过程。虽然在解释历史发展的世界体系时,一些地理学家不同意麦金德的以海上和陆上为基础分为两个对抗的世界体系的观点,但所提出来的划分仍然很本能地回归到麦金德的分析方法上。如利奥·艾默里(Leo Emmeri)的著名三部分划分是:内陆大草原、边缘农业区和临海沿岸区;但在边缘地带经常发生的是陆上人(landsman)和海上人(seaman)之间的斗争。与此相类似的是,有些学者还提出,海上列强和大陆列强——“草原强盗”和“海洋强盗”之间的斗争,是人类社会长期以来就存在的主题。在这样的认识基础上,其他的一些地理学家(包括后来的地缘政治学家)也充分地认识到海洋世界和大陆世界两个部分并存的事实,并提出了海洋世界和大陆世界的二分法(20)。
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以上事实和理论说明,全球地理的基本情形转化成地缘政治的事实,自然会折射到地缘政治学的观念和理论上,地理学基质的不同更会促使地缘政治学形成不同的历史观和世界观。因此,在我们所要探讨的地缘政治学主流理论中,我们会看到,从马汉和麦金德开始到斯皮克曼和豪斯浩弗,乃至于到今日的布热津斯基和亨廷顿,他们的理论本身都体现了一种世界观念,一种对世界历史的地理学解释。在这种历史观和世界观之下,地缘政治学的理论和学术著作(包括与它相关的地理学和政治学)贯穿着两条主要线索,一是陆权思想和对陆地重要性的认识,一是海权思想和对海洋重要性的认识。以《武经七书》(尤其是《孙子兵法》)为代表的中国地缘政治思想和以克劳塞维茨为代表的欧洲地缘政治思想都主要论述了陆权的思想和陆地空间在人类活动、特别是军事活动和战争中所起的巨大作用。这样的一条理论发展线索,在麦金德、斯皮克曼和豪斯浩弗那里,变成了“历史性的有力回声”。而最早的地理学和政治学著作都曾研究海洋的位置和海岸线的性质对各国人民的生存方式和民族性所发生的影响(21)。这样的一条理论发展线索,在马汉和戈尔什科夫等人那里,则发展成为关注海洋在全球战略和国家战略中作用的理论。由此观之,把地缘政治概念引入地理环境与政治过程相互关系的分析都贯穿了一条线索,即关心海陆位置和由此产生的空间差异因素在大国不断进行的政治性角逐和争霸斗争中的意义。对地缘政治学作出重大贡献的主要人物,在他们的著作中都对此进行了极为生动和详细的描述。极而言之,他们在自己的著述中都试图说明世界历史可以在地缘政治上得到解释,其中突出的就是陆权与海权的对抗贯穿了世界历史。
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应该看到,地缘政治学中以海陆二分为主的二分论命题在马汉和麦金德那里达到了极致,在斯皮克曼和豪斯浩弗那里获得了重要的发展。他们开始用地缘政治学的逻辑和语言,而不是地理学的逻辑和语言讨论海陆二分的问题,在这样的基点上,也就产生了地缘政治学自身关于海陆二分的一些基本概念。例如马汉的海权理论、麦金德的陆权理论和“大陆心脏地带学说”、斯皮克曼的“边缘地带学说”以及豪斯浩弗的“生存空间理论”,都是这样的基本概念和理论,它们代替了传统的“陆地”和“海洋”、“陆上人”和“海上人”争斗的主题和概念。就本质特征来讲,地缘政治的现实和理论都具有二分论的性质,这一方面体现在海权和陆权的二分,或过度强调海权的重要性,或过度强调陆权的重要性;另一方面体现在“大陆心脏地带”和“边缘地带”的二分,或过度强调“大陆心脏地带”的重要性,或过度强调“边缘地带”的重要性。应该看到的是,这些主要结论所形成的二分对应关系,对地缘政治学中各个学派的后来人是影响巨大的。例如,“谁控制海洋,谁就能控制世界”和“谁控制大陆心脏地带,谁就能控制世界”以及“谁控制边缘地带,谁就控制世界”的简明格言,几乎形成了地缘政治学理论的固定模式,深刻影响了国际政治的进程和性质,深刻地影响了国际关系基本理论和对外政策,也深刻地影响了国际政治的思维品质,并且至今仍保持着很大的影响。而在现实国际政治中,地缘政治一分为二的倾向,如大陆与海洋,“心脏地带”与“边缘地带”,“内新月形地带”与“外新月形地带”,陆权与海权,东方与西方,中心与外围,遏制与反遏制,包围与反包围,扩张与推回等,所形成的极为明显的互相对应的关系,也似乎印证了上述几种理论的“二分对应性”(22)。而上述好几个相互对应的概念群在国际关系理论和对外政策中通过不同的语汇被人们经常表达着。
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地缘政治学:二分论及其超越·兼论地缘整合中的中国选择 第二节 国际政治学:现实主义的二分法
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地理学所说明的地球上最大的空间差异是海陆差异,这既是地理性的差异,又是政治性的差异。地理性差异和政治性差异的统一,在一定程度上会促使人们以二分论的视角看待地缘政治。然而,在指出这一点的同时,我们还需看到,地缘政治学作为国际政治学理论的一个重要分支,也受到其研究传统,尤其是现实主义基本假定的影响。具体地说,其二分论所具有的国际政治学学科基础,来源于国际政治学理论中长期以来就存在并且影响甚巨的现实主义二分法。
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我们知道,在西方国际政治主流理论那里,无政府状态被视为国际社会的基本前提,由于国际社会不存在世界政府或权威力量,而是由分散的主权国家组成的,所以人们非常重视国内社会与国际社会的根本性差异,从而在国际政治学理论中形成了积习已久和很难被撼动的“国内—国际二分法”的传统。在某种意义上讲,这种二分法是无政府状态逻辑的强有力的理论武器,也是无政府状态下国际政治的分析工具。雷蒙·阿隆(Raymond Aron)、霍夫曼(Stanley Hoffmann)和沃尔兹(Kenneth Waltz)等著名的现实主义学者便经常告诫人们,国内社会和国际社会间的关键差异是国际政治的研究起点,它对各种流派的国际政治学理论的影响是不容忽视的(23)。特别是,沃尔兹在对无政府状态进行系统论述时严格区分了国内政治和国际政治,这样,他把国际政治学理论中的二分法推演到了极点(24)。
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现实主义的二分法暗含着“国内类比”的理论逻辑,它把对无政府状态的理解集中在有没有政府问题上,由此延续下来一种把国际政治简单地比附于国内政治的研究传统。国内政治存在中央政府,国际政治没有世界政府,没有什么差异比这更大。因此,二分法的理论后果是使人们对国际政治的认识停留在无政府状态的单一性含义上,对所有国际政治现象的解释都由此来展开。马丁·怀特(Martin Wight)指出,“无政府状态具有将国际政治与一般政治相区别的特性”,而国际政治研究与国内政治研究的前提假设的不同主要在于缺少政府体系(25),它带来的是集权化与分权化的问题,集权可以带来秩序,分权则容易造成秩序的缺乏。对二分法进行最明确论述的沃尔兹,更把这看做是无政府状态假设后果的最明确的逻辑表述。在他那里,无政府状态和等级制是两种理想的类型,但却不是一个统一体,无政府状态更适合于国际政治而非国内政治,国内社会的等级制则正好相反(26)。在国内社会领域,中央政府集中了权力、制度和法律;而在国际社会领域,权力、制度和法律是非集中化的和分散的,各种行为体在考虑自己利益的时候并不必然遵守规范,因而这一领域体现的是权力、斗争和协调。也就是说,国际社会是权力政治盛行的领域,制度、法律等规范的作用十分有限,权力政治的逻辑排斥着制度、法律等规范的逻辑。与国内社会既有政府又有秩序的情况相比,国际社会可能充满着混乱和无序。可以看出,由于二分法突出了国际社会中缺乏政府与国内社会中存在政府的单一对比,当其逻辑被延伸到国际社会时,囿于以世界政府为国际秩序形成的终结点的倾向,它一方面很自然地把“无政府”引申到“无秩序”这样一个逻辑上,从而使无政府状态的假设完全等同于在世界政府缺位情况下不存在任何国际秩序的情形;另一方面,在不存在世界政府的情况下,如果要建立和维持国际秩序就只能依靠均势和地缘政治的结构力量。而我们知道,所谓均势理论和地缘政治理论正是现实主义学派的两大理论支柱,它们的理论阐释和理论发展也受制于国内政治与国际政治二分的政治性差异。
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二分法在解释国际政治各种问题方面的盛行,产生了如下影响:第一,它发挥了无政府状态下的普遍命题,如“国内类比”和对世界政府的迷思以及因无政府而导致无秩序的逻辑。它一方面在复制国内政治方面走得很远,包括康德的世界国家思想和洛克的社会契约思想都未能脱离这种认识。既然把建立世界政府作为促使秩序出现的直接目标,就需要把这一目标的实现作为最终事业,为了完成这一事业,国家应该放弃主权。但另一方面,以世界政府作为确立秩序的终结点,不符合国际社会的实际情形。这又使人们可能转向另一个方向,即因世界政府难产所导致的拒绝秩序的倾向。长期以来,认为无政府状态与国际秩序不相容的观点尤为盛行,它否认了国际社会加强国际制度和国际法等创造稳定与和平、进而造就秩序的努力,把均势和地缘政治看成是没有世界政府的必然产物。这样,均势理论和地缘政治学完全符合国际政治学二分法的假设前提,并充当了后者的派生型理论。
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第二,二分法如果发展到极致容易产生将国际政治理解为权力政治的倾向。由于国际社会处于无政府状态,世界政府缺位的情况只能由国家间的权力政治来替代。权力被夸大为无所不在,无所不能,国际政治就是权力政治。而且,无论是对作为个体的国家还是对国家间的关系来讲,权力政治本身是它们战略追求的唯一目的。按照这种逻辑,现实主义的对外政策把谋求权力、扩张权力和显示权力当作确定性的内容。不管有什么样的长远目标,获得权力总是国际政治活动的直接目标。摩根索说过,“理性的”政治家就是孜孜不倦地致力于积累越来越多的权力,权力被视为是目的本身。应该说,除了传统现实主义的权力政治观之外,即使是对前者进行了一定程度改造的新现实主义(尤其是结构现实主义)也未能摆脱权力政治的窠臼,按照某些新自由主义者的看法,沃尔兹的结构概念反而把二分法发挥到了顶点。因为最简明的结构理论认为,在无政府状态下,国际体系只拥有一个单一的权力结构(27)。在这种现实主义的理论环境中,地缘政治学受到了国际政治学二分法,特别是权力政治学的驱动,并且成为权力政治理论的一个重要解释工具。追求和积累更多的权力,需要地缘政治方面的权力,这也成为国家战略的努力方向之一。于是,地缘政治学自然成为了权力政治学的一个亲兄弟,并且处处受到其基本假定和理论逻辑的影响。
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第三,二分法忽视了国际关系的过程和动态性,倾向于以静态的方式解释国际政治。由于习惯于在有没有政府的问题上对国际社会和国内社会进行静止和僵硬的比较,二分法的一个弊端是否认无政府状态下的国际政治作为一个过程是变化的,由此把判定国际政治性质的标准仅仅放在某些固定、凝固的因素上,其中不变的地理因素便是一个常常被拿来衡量国家地位和实力的标准,它也是常常被拿来当作衡量国家间互动关系的基本要素。由此,地缘政治受到格外重视。虽然国际社会如同国内社会一样也显然有着动态的特征,它同样会受到多元因素的制约和影响,并会产生各种非常数的和次类型的关系;但地缘政治学与现实主义学派一样,仅只关注国际政治的某种结构性因素,特别是那些凝固不变的地理差异性因素,而不太在乎国际政治过程中产生的多元因素及其动态性的内容。在这个意义上讲,地缘政治学与现实主义二分法是一脉相承的,并且从后者沾染和沿袭了结构主义的静态理论特征。
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第四,应该看到,二分法逻辑对国际政治学理论产生了普遍和深远的影响,它在国际政治学理论领域的无限延伸,使对国际政治中的许多问题的认识产生以“二分”划界的倾向,结果导致对国际问题的许多解释都以国际社会中不存在政府作为必要的前提,很多问题被认为是这一前提派生出来的。这样,除了在对国内政治与国际政治作区分外,人们还容易对善与恶、国家与社会、战争与和平、冲突与合作、权力与道德、混乱与秩序以及战略上的敌人与朋友等问题进行区分。在现实主义理论中,这些区分得到了充分的反映,是其假定的全部。当国际体系变得不稳定或不确定性增加时,更容易强调无政府状态所带来的这种对应性的区分(28)。属于现实主义学派的地缘政治学理论也在自己的发展脉络上深深地印下了这种痕迹,海权与陆权的二分、“心脏地带”与“边缘地带”的二分,乃至于地缘经济上“核心—边缘”的二分,都是以二分作为划界标准的典型做法。
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第五,二分法不仅造成了“无政府状态下的问题群”,而且在这些被进行“二分”的问题群中,问题的另一端,即人性恶、政治、战争、冲突、权力和混乱等问题形成了根深蒂固的结构,它们常常被当作强调的主题和重点而充斥着国际政治理论的许多领域。相反,人性善、经济、和平、合作、道德和秩序则只被限制在较小的范围内加以讨论,是无须强调的次要问题或者可以忽视的所在。其结果是,上面那种狭隘的“二分”,使得国际关系在性质上倾向于对抗,国家行为模式以零和博弈为特征:一方的胜利就是另一方的失败,一方的所得就是另一方的所失。这一点也对地缘政治学产生了重要的影响,并且尤其在地缘政治学二分论得到了明显的反映。甚至,地缘政治学这个特殊的理论领域把零和博弈的游戏规则和逻辑表现得更加充分。
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长期以来,有关无政府状态的理论使二分法获得了一定程度的合法性并在国际政治学理论中得到广泛沿用,地缘政治学就是一个二分法占据主导地位的理论领域,当国际政治学的二分法与地缘政治学的二分论相遇时,二者自然会产生某种融合的“理论关系”;国际政治学的二分差异与地缘政治学的二分差异在这个特定的理论领域形成了“理论分析上的链条”。就生成关系来说,国际政治学的二分法也是地缘政治学二分论的一个重要来源,后者的基本理论中所试图说明的最主要的概念,如海权和陆权、海洋空间和陆地空间、“大陆心脏地带”和“边缘地带”等等,都是地缘位置和地缘环境的国际政治空间形态化的各种具体表现,都是表明地缘位置和地缘环境之间差异的空间概念,也都是超脱于地理学的范畴而具有国际政治学素质的重要概念。当然,在指出地缘政治学的这种发展特征时,我们仍然需要强调,二分法存在着严重的弊端。随着国际政治学理论的发展,二分法也受到了理论界广泛的质疑和批评。批评者认为,它使人们无法正确认识无政府状态下的国际政治问题,严重限制了对国内政治和国际政治的融合性理解,使得二分的偏执观念形成了国际政治学理论僵化静止的痼疾,从而在相当大的程度上束缚了它的发展。对这些批评性观点和言论,我们在新自由主义和建构主义的理论中是常常会看到的。
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地缘政治学:二分论及其超越·兼论地缘整合中的中国选择 第三节 地缘位置与环境:天赋性、致命性、差异性和可变性
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前面我们说过,地缘位置和地缘环境是地缘政治学中两个最主要的概念,既然前面我们已经分析过海陆二分的地理学基础,那么现在我们可以进一步从国际政治学的角度看看地缘位置和地缘环境这两个概念。
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麦金德的《历史的地理枢纽》和斯皮克曼的《和平地理学》都将地缘位置作为研究的起点和重点,斯皮克曼认为这是“阐明安全问题的一个极其重要的依据”,他的地缘政治理论和给美国政策所提供的建议就是建立在对美国地缘位置和与世界其余部分的空间关系的研究基础上的。斯皮克曼认为,“地缘政治学的分析方法因而仿佛是这样一种思想活动,它牵涉到选择位置和了解空间关系的性质”。“要衡量一国的外交政策,首先必须根据这个国家在世界上的位置”,“一国在世界上的地理位置对决定它的安全问题具有根本的重要性。地理位置限制和影响其他的一切因素,因为在世界上的位置确定气候带,从而决定经济结构,而区域位置确定潜在的敌人和盟国,也许还决定一个国家作为一个集体安全体系参加国能承担多大的任务。一幅鲜明的地理位置图,加上这个国家所在地区的地形情况的说明,就会对了解安全问题提供一个轮廓。”(29)
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地缘位置和地缘环境历来是国家和民族生存和发展的基本空间,是国家存在的客观基础和自然条件,也是国际政治发展演变所依赖的必要的环境基质。在国家的地缘政治要素中,最重要的是它所处的地缘位置。就一般意义而言,这里所说的地缘位置与地理位置是一致的,是指地表上国家与其他地理事物之间的空间关系,通常用方位和距离来表示。当然,如果细分的话,一个国家的地理位置可分为数理地理位置(即天文地理位置)、自然地理位置、经济地理位置、政治地理位置和军事地理位置等(30)。其中,数理地理位置和自然地理位置一般是稳定不变的,它们的自然属性比较突出;而经济地理位置、政治地理位置和军事地理位置等则常常受制于国家权力和国家行为过程及其各种因素的变化,它们的社会属性比较突出。需要强调的是,国家的政治地理位置表明它在政治上、军事上与邻国或邻地区相处的相对位置,以及由此所确定的其在政治或军事战略地图上的方位,这实际上是地缘政治的首要基础。当然,上面几种地理位置也可以概括为国家的绝对位置(absolute location)和相对位置(relative location)两种。国家的绝对位置包括数理地理位置和自然地理位置,它是以国家在地球表面的位置作为参照的,标明绝对地理位置的数量关系是很难改变的;国家的相对位置则是以其他政治区域的位置及其互动水平作为参照物的位置。探讨一个国家的地缘政治基础需要对绝对位置的战略意义和相对位置的战略意义作出充分、全面和有深度的评估(31)。
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地缘位置是个具有限定意义的概念,乃是指以政治地理位置为中心,但综合了绝对地理位置和相对地理位置二者关系的政治地理空间;它是足以对国家行为和国际关系产生影响的地缘限定因素,这些地缘限定因素包括国家的疆域结构、领土形状、面积大小和地理位置,以及在这样的范围内所拥有的自然资源、气候条件和人口;但更重要的,它还特别包括由这些条件和因素派生出来的更多的具有国际政治素质的地理因素,如国家作为一个政治实体区域在一定地理空间中的存在状态。这种状态表明国家的地理特征与国际政治某些特征有着密切的关联,与国家权力的大小和国家行为的变化相适应。实际上,每个国家所处的地缘位置都是特定的,它们可能会产生出特定的地缘政治特点及潜力,或者给该国以某种天赋的优势,或者给该国以某种天赋的劣势,从而对其基本生存和自身命运产生致命性的影响。例如,美国受到世界两大海洋3000到6000英里宽水域的天然保护,这一得天独厚的地缘位置,不仅将它与其他大陆和强国隔开,很少遭到外敌的入侵,甚至确定了美国在世界上的地位。同样,苏联的领土面积占了地球陆地面积的七分之一以上,其雄居“心脏地带”的天然位置,使之能够依靠自身的力量在历史上挫败拿破仑和希特勒那样的大规模军事征服。而相反,那些与大陆接壤的国家,就没有这种优势。波兰与两个大国即德国和俄国相邻的地缘位置使它在历史上多次遭到瓜分和入侵。保罗·肯尼迪指出,地缘位置曾经“引起欧洲均势、陆军和海军两个方面的力量对比的动荡变化。……同时它还表明了地理因素的重要性。这里所说的地理因素不仅包括一个国家的气候、原料、农业生产力、可以利用的商路等因素,尽管这些因素对一国的全面繁荣强盛是很重要的,更重要的是指每个国家在这些多边战争中所处的战略位置这样一个关键问题。”(32)总之,一个国家的地缘位置优越,可使它在国际关系中占尽战略优势,并在国际关系中处于主动的地位;而一个国家的地缘位置不利,则往往使它在战略上低人一等,在国际关系中处于被动的地位。
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同理,就一般意义而言,地缘环境和地理环境也是有着一致之处的,只不过二者的限定意义有所不同。地理环境是地球表面各种地理要素长期互相作用的产物,是由无机环境(天体、地形、土壤、气候、自然力、天然产物)、有机环境(植物、动物、自然界的生物作用)和人口状况组成的复合的和完整的系统。但国家的地缘环境则被限定在政治意义上,它特别表明一个国家和其他国家之间的相互空间关系状态,表明它们之间互为参照的空间条件,从而表明国际关系的空间形态。也就是说,这里所谓的地缘环境,是指国家这一主体和由这样的主体构成的国际关系所面临的各种空间背景和条件的总和,它与我们常说的国际环境实际上是相同的。因此,地缘环境比(自然)地理环境的内涵更狭义,但也更复杂。在不同的历史阶段和社会条件下,地缘环境对国际关系和国家行为的影响是不同的,但都对后者拥有无法抵触的制约性。国家在地缘环境中所进行的活动既可能表现出不同的特点,又可能表现出相似的特点,从而会引起国际关系在空间上的分布和发展方面的差异特征。我们把足以影响和制约国家战略,并对国家战略的制定和实施产生直接、间接影响的环境,称为地缘环境或地缘政治;作为一个复合的和完整的系统,它与地缘位置一样也是任何国家制定和实施战略时需要考虑的首要因素。在历史上,地缘环境由于受到政治、经济和军事等方面权力因素的影响可能会发生一定程度的变化,也就是说,某些人为的因素可以对地缘环境施加某种作用,从而引起它的相应跟进变化。
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