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10月3日,星期一,早上8
:01,总统与迈尔斯并肩站在椭圆形办公室内。“今天上午,我荣幸地向大家宣布,我将提名哈里特·艾伦·迈尔斯出任最高法院大法官一职。在过去5年里,哈里特·迈尔斯在联邦政府中扮演了关键角色,包括出任本国最重要的法律职位——白宫法律顾问。可以说,她一直致力于法治与正义事业,”布什说,“我认识哈里特十多年了。我了解她的想法,清楚她的个性。我知道哈里特的母亲今日将以她为荣,她的父亲也同样为她骄傲。我坚信,当哈里特·迈尔斯正式被批准为联邦最高法院第110名大法官时,她将继续为我国司法事业的智慧与品质增光添彩。”
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迈尔斯可不像罗伯茨那样离了稿子照样能侃侃而谈,她选择了照稿念:“从我当年在联邦地区法院任助理时开始,30余年来,我当过律师,也先后在律协、议会工作过,我一直非常尊敬与钦佩创立我们的宪法和政府制度的前辈。这种尊敬与钦佩之所以能够转化为现实影响,正是因为你们允许我在过去5年中作为行政分支的一名代表,为美国人民服务。”接下来,迈尔斯打算表达自己的司法理念,这一点在她过去的法律生涯中仍不明确。“三大独立分支是制宪先贤与开国诸君的智慧结晶,其伟大性已被历史证明。我们的法院系统必须按照制宪者的初衷履行职责,这是我们每一代人义不容辞的责任。”借由提到“制宪者的初衷”,迈尔斯暗示自己是一个斯卡利亚那样的宪法至上主义者,“如果能够通过确认,”她继续说道,“我将尽力促成我们司法系统的完善,将保证法院充分履行义务,严格按照宪法与法律行事。”这一次,她的措辞又有点儿像伦奎斯特的风格了。
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这天晚些时候,正像罗夫之前承诺的那样,内森·赫克特和另一名得州法官,联邦地区法院的埃德·金基德召集各保守派组织的领袖召开了一次电话会议,讨论迈尔斯的提名事宜。这次会议主要是为阿灵顿团(Arlington Group)成员准备,该组织是60家家庭至上团体的联盟,其成员包括许多知名人物,如美国价值观组织(American Values group)的加里·鲍尔和该联盟全国主席詹姆斯·多布森。(2004年掀起的鼓动修宪,从而使各州可以投票反对同性婚姻的运动,就是以阿灵顿团为主发起的,其战略目的就是动员尽可能多的保守派人士帮助布什竞选。)多布森负责主持这次会议,他说,罗夫已经提议由赫克特与金基德为迈尔斯担保,以证明她是一个坚定的保守主义者。当然,他俩也要负责回答一系列涉及她候选人资格的关键性问题。[268]
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“您相信她会投票赞成推翻罗伊案判决吗?”
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“绝对相信。”金基德说。
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“我相信她会那样做。”赫克特说。
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这次电话会议暂时安抚了保守派势力——仅仅是暂时的。
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电话会议的消息很快泄露出去。媒体宣称,金基德正为迈尔斯的确认程序造势,赫克特也是主要的摇旗呐喊者。
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在接下来的一周时间里,赫克特接受了逾120次采访,他始终支持迈尔斯,但效果却好坏参半。赫克特1988年进入得州最高法院,并成为这家本就趋于保守的法院中最极端的右翼成员。采访期间,他不时夸赞迈尔斯的虔诚信仰,以及她在福音派教会受洗的决定。但是,由于赫克特言语间透露出与迈尔斯的暧昧关系,这番话反而对她起到负面作用。采访时,赫克特对记者说的一些话近乎意识流般的喃喃自语,给记者的感觉是:仿佛啥也没说,又好像说了很多。“我们是好朋友,亲密的朋友,”赫克特对《洛杉矶时报》记者说,“已经许多年了。我俩一起吃饭。每年一起看两到三次电影。聊各种八卦。这就是对我们友情的最好描述。我们不是在约会。也没有暧昧关系。那么说可不对。”赫克特越是卖力地为迈尔斯鼓吹,人们就越是有这样的疑问:白宫怎么把迈尔斯的男朋友搬出来给她做担保了?(赫克特的社交生活非常复杂。他曾是得州最高法院前同事普里西拉·欧文的男朋友,欧文刚刚被任命为第五巡回上诉法院的法官,保守派更希望总统提名她而不是迈尔斯。)
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之所以没有太多人在这个时候站出来支持迈尔斯,除了个性因素,很大程度上也受她工作性质的影响。在奥斯汀市,布什给她的兼职是随时处理州内涉及彩票管理方面的一些麻烦事务,但她的实际工作却是担任布什的私人法律顾问,这项工作当然不可能取得什么公共成就。同样,幕僚秘书长和副幕僚长的职位也使她看上去更像一个协调者或“交通警察”的角色,而不是一位思想的传播者。没有谁能够证明她的宪法观,因为她从未发表过这类观点。尽管迈尔斯在填写参议院的调查表格时,列举了她经办的主要案件,但大都是商业纠纷。她甚至没有在得州最高法院乃至美国最高法院打过一场官司。
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很显然,白宫在提名迈尔斯之后,并没有预备后备人选的计划。罗夫与其他人都认为,赫克特的保证足以令这些保守派人士的疑虑烟消云散,毕竟布什还指望这帮操控着参议院的共和党大佬们能像过去四年半那样事事助力。然而,布什的一大失策,在于忽视了伊战和卡特里娜飓风给他在国会造成的负面影响。对迈尔斯的提名再次反映出布什妄自尊大的一面,以为自己的私人法律顾问根本无须担保,绝对会取得参议院的支持。总统这次可是错误估计了自己的政治影响力,也低估了最高法院对于他那些热情追随者们的重要性。尤其在这个议题上,乔治·W.布什的一句“相信我”已经不那么管用了。
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尽管右翼一再强调,他们之所以反对迈尔斯,主要是因为她不合适,而不是基于意识形态的考虑,但谁都看得出来,这纯粹是个借口。近些年,最高法院大法官的位置好像都是为上诉法院法官们预备的(克林顿曾试图打破这一惯例,却以失败而告终),不过,如果放宽历史的视野,迈尔斯的情况也算不得特例。刘易斯·鲍威尔从未有过政府服务经历,与迈尔斯一样,他只在地方和全国性的律师协会工作过。威廉·伦奎斯特起初也在凤凰城从事民事法律业务,后来出任助理司法部长,并主管法律顾问办公室。拜伦·怀特也只在司法部副部长位置短暂停留过,大部分时间都在丹佛市从事私人法律执业。对保守派势力来说,迈尔斯的问题根本不在于欠缺司法经历,而是他们不能确定这个人会按照他们的议程改造最高法院。[269][270]
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尽管如此,迈尔斯在全国观众面前的初次亮相,并没有迅速毁掉她的提名。哈里·里德当然欢迎这一人选,其他共和党参议员中也有持同样想法者,得州参议员约翰·科宁即是一例。星期三被宣布提名后,迈尔斯第一个致谢电话就是打给自己本州的参议员,科宁还曾当众与她拥抱,大打亲民牌。在迈尔斯离开他的办公室后,科宁声称,她将填补最高法院长期以来因受常春藤校友及华盛顿知识分子把持而导致的“非常重大且真实的鸿沟”,他请保守派“保持判断力”,并称迈尔斯“完全有资格”,而且“魅力过人”。除了个别例外,参议员按照惯例行事:他们避免以这样或那样的方式作出承诺。
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但是,保守派内部的反对声音已经出现。共和党全国委员会主席肯·梅尔汉及其前任埃德·吉莱斯皮参加了保守派激进分子在华盛顿的两次集会,两次集会都充斥着对迈尔斯的抱怨与不满。“总统当然应该说一句‘相信我’,他也不得不那么说,问题是,光这么说解决不了问题。”保守派组织美国人税收改革的领导人格罗弗·诺奎斯特说,他也是上述集会其中一场的主办人。“我告诉过梅尔汉,在过往的漫长岁月中,我已听到过5次‘相信我’,”另一场午餐会的东道主保罗·韦里奇这么说道,很显然,他指的是过去对斯蒂文斯、奥康纳、肯尼迪和苏特的提名,“我要说,‘很抱歉,总统光说了解她的想法是远远不够的’。”面对这些质疑,梅尔汉只好搬出布什与迈尔斯数十年的友情作为回应:“我想,总统在说‘相信我’时,是基于他对被提名人的了解,这可能与反对者们的想法存在差异。”
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对迈尔斯的反对之声在10月达到了高潮,简直就与7月间对冈萨雷斯的群起围攻如出一辙。与对冈萨雷斯一样,迈尔斯的右翼批评者们无法列出她的任何一项不当之举,白宫幕僚们也不得不再次面对这一令他们目瞪口呆的事实,幕僚们心目中最狂热的保守派人士,居然又被描绘成一个潜伏的自由派。
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对迈尔斯的攻击根本没什么事实依据。对她的公共评价,基本与她的朋友内森·赫克特所说的差不多,人们认为她的立场与那些强烈反对提名她的人其实是一致的。其实,她早年竞选达拉斯市议员时曾留下过一些记录。在填写得州人生命联合会(Texans United for Life)的一份调查问卷时,迈尔斯明确表示,她支持修改宪法,赞成推翻罗伊案判决,反对给支持堕胎的组织提供任何公共基金支持,并将在任期内“努力促进反堕胎事业”。不过,这项记录当然不够。保守派势力照样吹拉弹唱,齐声反对迈尔斯。
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此时此刻,民主党人可是乐开了怀,摆出一副坐山观虎斗的架势。民主党设法向记者透露了迈尔斯在布什任州长期间写给他的一些阿谀奉承之词。“如果顺利的话,詹娜和芭芭拉会觉得她们的父母很‘酷’,就像我们一样,”她在一个便条中写道,“继续这伟大的事业。天佑得州。”还说,“您是最棒的州长,广受爱戴!”及“您和劳拉是最伟大的!”
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民主党参议员指责布什任人唯亲,这也正是卡特里娜飓风后布什最受诟病的一个问题。显而易见,没有一个民主党参议员宣布他或她将投票反对迈尔斯。当右派对她发动疯狂攻击时,一些民主党参议员甚至真把她当成了一个潜伏的中间温和派人士,这正是他们对布什提名人选的最大期望,其实,也是不切实际的奢望。
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斯佩克特把迈尔斯的听证会时间安排在11月7日,随着这一日期日益临近,这位司法委员会主席才意识到自己对迈尔斯好像还没什么印象。与绝大多数共和党战友不同的是,斯佩克特并不在乎意识形态问题,反而更关注她的资历。他公开表示,迈尔斯应该去上一个宪法“速成班”,当然,没有人会对约翰·罗伯茨这么说。10月19日,斯佩克特与委员会中的民主党高层帕特里克·莱希给迈尔斯发去一封措辞严厉的信,对其调查问卷表的填写结果表示了强烈不满。他们希望问卷的回答内容更加具体,“更本质与客观地”体现她所在组织的立场,要包括“与他人所有的书信往来,包含媒体最近刚刚报道过的那些,要使你的朋友和你的支持者完全确定你的观点”。换句话说,他们希望再次确认,迈尔斯会不会像赫克特事先承诺的那样,会毫不犹豫地推翻罗伊案判决。参议员们要求迈尔斯在10月26日之前明确答复这些问题。
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10月中旬,迈尔斯都忙着私下与参议员们会晤,并为自己的听证会做最后准备。但是,无论是会面,还是为听证会进行的排练,进展都不顺利。迈尔斯既缺乏罗伯茨那样的人格魅力,也没有他对宪法的深刻理解——这使他能够一面引经据典,一面又滴水不漏地隐藏自身立场——她在这方面的确没什么天赋。
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尽管反对迈尔斯的人正日益增多,但她似乎仍能轻松应付这次听证会。在旁观者看来,参议员们在国会听证会上的表现,经常像自以为是的井底之蛙。保守派们充满敌意的交叉询问,反而更容易让被提名人获得同情。迈尔斯自强不息、克服逆境的个人经历,有可能像14年前的托马斯那样,再次触动大多数人的心灵。参议院那44名民主党人,也会觉得迈尔斯是最佳人选(她已经60岁了),这将使她有可能以压倒性的票数通过确认。更何况布什那番敷衍了事的游说也可能为她争取到不少共和党票源。总之,到了10月中旬,迈尔斯看似已能够在确认程序中获得足够多的选票。
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正是基于上述原因,保守派反对者们决定阻止正式投票。10月21日,抵制迈尔斯的保守派专栏作家查尔斯·克劳萨默写道:“我们必须找出避免走向分裂的策略。而我知道答案。”参议员们应该提供“迈尔斯在白宫工作期间的所有受特权保护的文档”,总统当然会拒绝移交。这样的话,就有可能发生“宪法特权争议”:参议院拿不到相关信息,就不会对她进行确认。而白宫也绝不可能让这些信息外泄,以免危及行政特权。如此一来,所有的棘手问题就迎刃而解了:迈尔斯将在参议院与行政分支两边同时失宠。
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这一想法虽然是哗众取宠的无稽之谈,却偏偏迎合了保守派的需要。共和党人对民主党的阻挠议事法早有怨言,这一次却希望他们搬出这招儿来对付迈尔斯。对保守派来说,什么协调、什么公正、什么盟友,统统可以抛在一边,一切都没有控制最高法院更为重要。“克劳萨默方案”很快众所周知,而且即将被投入使用了。
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