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新的代议政府成立初期，除了所有这些不断增长的麻烦和困苦之外，他们还要面对共产党员。共产党员发现这群饥饿的人民中有非常善于接受的观众，于是他们借助这些力量多次发动共产主义革命，曾经占领了十几个大城市和一整个国家——匈牙利。
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所有这些国家都建立了议会政体，而我们则孜孜不倦地寻求维持这些脆弱“植物”生命的方法。一个拥有食物和供给品作为武器的软弱政府可以得到那些正在挨饿的人民的支持，而且这样的政府能比拥有武器的政府更加有效地维持和巩固其统治。
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尽管这多少有点脱离我所要讲的故事，但我还是要提一下，在协调配合期间，我们从海外运输到欧洲的食物总量超过了2700万吨。另外，我们运输了8.4亿磅的衣物、医疗供应品和其他各种杂物。这些现实的数字表明，我们完成的这份工作在范围、数量、程度上都有很大的挑战。
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在2700万吨的食物中，1870万吨来自美国和其他国家的剩余粮食储备。值得一提的是，在停战之前，我向威尔逊总统提供了估算出来的数字，而估算数字竟与实际的数字非常接近。
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我们通过中立国向美国借贷的形式为供应品筹集资金，化整之后的数额为27亿美元。我们收到了价值3.05亿美元的现金和货物，并通过直接的慈善捐助募集了3.25亿美元的钱款（其中包括1920年到1922年期间的运作）。贷款的大部分钱后来也都变成了慈善捐款。另外，中立国用现金和货物支付供应品的钱。
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出于救济的目的，大英帝国向欧洲大陆提供了大约56万吨食物和衣物，为此它收到了大约7500万美元的现金和大约8200万美元的贷款，其中大部分贷款英国都有收回。
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法国为欧洲大陆提供了大约8.5万吨食物和衣物，以延长信贷的方式得到了4600万美元，大部分贷款它都有收回。
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意大利人提供了大约14万吨供应品，全部款项都得到了货物或黄金的完全支付。
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其他国家提供了大约42.5万吨食物和衣物，为此收到5200万美元现金，并放出250万美元的贷款。
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因此可以看出，协约国各国联合提供的供应品数量略微超出了4％的总吨数，贷款数量大约是总款项的5％，而且大部分的贷款后来他们都有收回。但是我们却并没有收回多少贷款。这一切数据都更加确证了我的想法——我从一开始就认为，在欧洲的恢复和救济工作中，欧洲各国将要或者能够提供的帮助微乎其微。
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除了这些海外运输而来的供应品，我们的组织在欧洲本土完成了3000万吨煤炭的运输，还从粮食储备富余的地区运输了100万吨食物到贫困地区。
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在下面的章节中我将详细介绍这方面的内容。
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冒险年代（美国总统胡佛自传） 协调全世界的供应品
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在恢复欧洲救济的整个工作中，我们的主要问题在于如何在世界食物短缺的情况下保证充足的资源供应。
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我们用一块常常变化的拼图板来简要显示当前的局势，从而保证供应品、借贷、船只运输的问题，并避免重叠。我们纳入考虑范围的供应品不仅包括被解放地区和敌军的供应品，还包括协约国和中立国的供应品。避免重叠部分是非常必要的，因为我们不希望竞争或货物的囤积导致价格被迫升高。秩序是至关重要的，我们必须找到并安排这样的“秩序”。
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然而，英国人、法国人和意大利人都坚持自己行动，未经我们或是咨询委员会批准的情况下，他们独自采取了很多行动。我们只能想办法解决这一问题——我们安排全世界的美国领事馆职员每天向这些政府汇报我们安排的所有船次。因为他们在一定程度上也要依赖美国的供应，我作为美国食品管理部门的负责人，终于能够协调他们的船只运输，以避免某些地方累积过多的粮食数量。
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我们和中立国打交道的时候没有遇到困难。他们都非常忠实地应对目前的情况。他们接受了我们关于资源的建议，而且他们会向我们的人员报告所有的购买和运输行为。我们只要向他们大致概括当前的情况，就足以使他们安排船只运输资源。而且他们常常在紧急情况下向我出借供应品，我们只需在事后补上这些数量的供应品即可。
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那十八个被解放地区和敌军国家的问题也完全在我们的掌控之中。
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冒险年代（美国总统胡佛自传） 金融信贷
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当然，所有供应品的运输都必须由资金担保，也就是说，我们必须以某种方式筹措资金。三个协约国家通过从美国借贷而来的资金资助了自己的购买行为。中立国都是通过现金或外汇储备支付美国的供应品及其他。在其他二十三个国家中，我们以三种形式解决了问题：第一，我们要求除了奥地利之外的五个敌军国家用黄金或物品支付资金；第二，十三个被解放国家在自己能够承受的范围之内用现金或物品支付资金；第三，当他们无法用现金或物品支付的时候，我们规定这些款项为债务，他们有在未来支付的义务。
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被解放的国家陷入了两种财政范畴。大部分国家都能在国家现行法的允许下向美国国库借款，而且国库已经按照他们的需要扩大了信用贷款的范围和数额。
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