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停战之前，德国人占领了他们的土地——事实上，这片土地的占有权只是德国与俄国之间签订的《布列斯特—立陶夫斯克条约》的附加条款。德国人特地安排了一支军队控制大部分巴伊特人和白俄罗斯人，德国军官在冯·德尔·戈尔茨将军的领导下占领了他们的土地。
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因此，这三个地区的情况非常复杂——苏维埃正通过其影响力和对军队的攻击传播共产主义，巴伊特人试图控制该地区的各个政府，德国军队更是肆无忌惮地在他们当中行侵略之事，到处都是挨饿的人，而这些人还不得不在四个战争前线奋战。然而，在这个根本没希望的局面中，每个国家的人们立刻建立了自己的临时共和国。
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协约国因为害怕德国军队撤离会造成大面积的混乱局面，规定冯·德尔·戈尔茨将军留在这里，直到协约国决定他们的去路。这个军队就是靠掠夺为生的，而且每一个德国和巴伊特的普通士兵都得到了上面的保证，他们将会得到属于自己的不动产——土地。但是法国人阻碍了这一切。法国人认为这些国家必须保持现状，直到未来某一天布尔什维克政府被彻底废除，他们才能够回到俄国。
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停战后的几个星期，我开始收到恳求食物、医疗补给、衣服和原材料的祈祷词。如果自由主义者一方能够控制粮食的管理，为挨饿的人们带去食物，他们就可以有力地控制整个局面。但是目前这三个国家都陷入了一片混乱，在没有秩序的情况下，我们根本无法采取行动。
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在我们最初的救济组织中，我一开始将爱沙尼亚作为芬兰救济工作的附加部分，委派费里·希思少校前往赫尔辛基处理这些事务。至于拉脱维亚和立陶宛，我把它们作为波兰救济工作的附加部分，委派给了在华沙工作的格鲁夫上校。但是情势变得越来越紧张，我为这三个波罗的海国家重新选出了另外一个代表团，由约翰·C．格鲁姆上校和三十六位美国人员负责。
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在这样复杂的背景下，我们可以谈谈他们各自到目前为止的历史，这些历史都是没有书面记录的——在不同的情况下，我们面临的是关于食物和自由的问题。
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冒险年代（美国总统胡佛自传） 爱沙尼亚
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在爱沙尼亚，停战后的第五天，由不同团体组成的委员会就在瑞威尔建立了自己的公民政府。这个委员会事实上在俄国革命的时候（1917年4月）就已经诞生了，但是德国的控制把他们排挤在政府事务之外。1918年12月，苏维埃红军侵略了爱沙尼亚。爱沙尼亚临时召集了军队，里面有芬兰人、瑞典人、白俄罗斯人和拉脱维亚的志愿者，但大部分都是爱沙尼亚的农民。他们共同抵御了共产主义者的进攻。我们的人员向我报告，位于福吉谷的乔治·华盛顿军队已经得到了衣服、食物和武器的补给。毫无疑问，这些士兵们都非常有勇气。在一次行动中，某个师被共产主义军队攻击，损失了50％的士兵，但是他们依然坚挺地守住了自己的阵地。
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食物的状况非常糟糕。但是我们的人员很快克服了最坏的情况。在某些城镇，孩子们在过去一年的死亡率高达35％。1919年1月，我们从芬兰人那里预订了两千吨的面粉，但我们必须保证在以后补上这部分货物。在适当的时候，我们建立了免费救济孩子的机制，在爱沙尼亚人的心目中，美国已经留下了最持久的印象。
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1919年4月13日，爱沙尼亚人更加正式地召开了一次制宪会议。会议上，他们发现爱沙尼亚有十二个不同的政党，而且每一个政党人数相当。无论如何，他们凭借着对自由的向往和决心凝聚在了一起。打败了共产主义者之后，他们的志愿军队前往俄国，加入了抢夺彼得格勒的战争。我在别的章节中叙述了这件事。另外，在抵御饥荒和疾病的过程中，爱沙尼亚只是例行公事地出了一份力。作为一个农业国家，1919年农作物丰收的时候，他们终于放松了紧绷的神经。
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我在约翰·托尔斯中尉的一份报告中听到了真正的美国主义中人性的声音。莱克·丹西船长想要让他的船员和消防队员打一场棒球比赛，一决雌雄。托尔斯找到了一个棒球场地然后决定向爱沙尼亚人收取观看这场奇怪比赛的入场费。他从镇上借来了一个乐队，并依靠媒体的力量大肆宣扬了那场比赛。我们的水手和消防员提供香烟——每包1.5马克，也就是25美分，这已经是当下价格的八折了。铜管乐队的表演、香烟的销售和棒球比赛赢得了巨大的成功。等到表演结束，托尔斯中尉发现他收到了高达3200马克的资金，而他把这所有的钱都捐给了儿童救济会。
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我们在爱沙尼亚救济工作的数据记录如下：
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供应
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供应方 衣服、药物（单位：吨） 各类食物（单位：吨） 总数（单位：吨） 美国 53554 4179 57733 英国 8224 400 8624 丹麦 462 0 462 总数 62240 4579 66819 资助方：
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美国现金支付414815美元
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美国借贷16764071美元
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美国慈善捐款（儿童救济工作）1460796美元
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英国借贷2342360美元
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丹麦商品交换35207美元
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总数21017249美元
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在检查这些陈旧数据的时候，一条慈善款项引起了我的注意——“230000套孩子的服装、35000根针以及139000个纽扣。”这是一个什么样的概念啊！
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