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1705509770 后来(7月10日),万斯·麦考密克先生和我建议,在威尔逊总统的批准下,由英国、法国、比利时和意大利内阁成员组成的经济联盟应在美国华盛顿政府会见类似的美国官员。时间定在9月15日左右,这次会面的目的在于考虑进一步促成国际经济合作应该采取什么样的步骤。
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1705509772 但当我们的国务院跟进这一事务的时候,盟军各国提出,如果这次会议将在华盛顿召开,那么他们就要派遣非内阁成员的代表前往。威尔逊总统最终决定,这样一次会议毫无用处,这个问题也就被放下了。
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1705509774 9月,我召集了我们这一领域的所有人员,除了那些他们自己政府保留的人员。我们委任洛根上校接管与巴黎办公室的清算工作,爱德华·弗莱什先生负责与伦敦办公室的清算、账务工作,而沃尔特·莱曼·布朗先生负责还在继续的儿童救济工作。
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1705509780 冒险年代(美国总统胡佛自传) 第四十七章 一些成果
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1705509782 《启示录》中的第三位和第四位骑士——饥饿和瘟疫——曾是经验丰富、历经艰险的骑士。
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1705509784 我们详细完整的运营数据早已公开出版(1),它们可以迅速地汇总起来。休战后的12个月里,我的机构分发了来自海外22个国家的19346821吨食物、种子、衣物、医疗和其他物资。
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1705509786 来源如下:
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1705509788        重量(单位:吨)     现金或商品(单位:美元)     贷款或慈善款(单位:美元)     美国     18143411     305000100     3380010000     大英帝国     497936     75653361     67961985     法国     85975     0     31803807     意大利     139922     22532150     0     其他     434215     51788502     2300001     总数     19301459     454974113     3482075793   但这不是完整的数据。以上数据未包括协约国于休战期间从除美国以外的国家进口的食物,也不包括同时期欧洲中立国在我的协调下进口的食物。这些数据不包括从美国军队储备中供应给英国、法国、意大利的衣物和医疗物资。同时也未记录我们在中欧和东欧国家以物资交换或低价出售方式调动的数十万吨物资。同时也不包含数以千万吨的煤炭、大量石油和铁路重建物资,以及伤寒血清、设备和日用品。以上皆是经我协调运作但未记录在册的数据。
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1705509790 虽然存在数据不足的缺陷,但经深入研究,我推断出休战协议后的12个月内,欧洲从海外进口的食物总量约为2700万吨,其中肉类和脂肪大约400万至500万吨,相当于进口的谷物数量。如果与美国在战前三年的食物年平均出口量635万吨相比,那么美国在这12个月里出口到欧洲的超过1800万吨的食物为其战后重建工作做了突出贡献。换而言之,我们的出口量增加了差不多200%。
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1705509792 值得一提的是,在各方为欧洲供应的物资总量中,美国完成了超过的96%运输和93%的供应。这些都坚定了我以此方式设立该机构,承担这些负担并且领导这项工作的决心。
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1705509794 “一战”期间,由我领导的机构供应至海外的食品和其他物资总共是33841307吨,价值52.34亿美元,这一数据不包括“协调”物资。
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1705509796 当然,美国的信贷在休战期间拯救了欧洲。但界定这是慈善救济还是信用借贷是很微妙的。那时我确信收受国没有打算偿还太多。事实上,由于偿还必须是以运送货物给我们的形式来进行,我认为无论如何也无法完成如此大量的转运。“一战”期间和战后我们提供给协约国的物资总价值达110亿美元。然而,坚持要求收受国履行偿还义务是为了降低需求并在流通中刺激生产。
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1705509798 数年后我任职于国会领导下的理事会,负责处理其他国家“偿还能力范围内”战债。当时我提出应当差别处理休战前和休战后的战债。我建议应当放弃战争期间的贷款的债权,以严格的商业基准来解决战后借款。基本上所有的借债国都有财力通过长期还贷的方式来偿还已减少的借款。英国就是基于此方式解决了它的战争借贷,再加上它获得的德国战争赔款份额,精细地筹集到了这笔钱。
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1705509800 我的提议本来会使我们应收的战债总额减少60%,我们在收回余下的巨额战债时的道德立场本应更加强硬。债务理事会的国会成员们决定不保证国会通过这样的结算方案,这些巨额的总欠款在表面上必须保留下来。通过每年以极低的利率给付固定还款额,还款期长达65年的方式,巨额战债表面上被保留了下来,在不同的案例中存在差异的情况下,总的应收战债减少了40%。1933年,所有国家,除芬兰以外,向美国拒付它们的战债。
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1705509802 欠债国赖账前,支付了一些贷款和信贷及少量的利息给我们。支付的还款总额大概是战后我们供应给欧洲物资价值的5%。因此,事实上大约价值30亿美元的战后供应物资都是免费的。
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1705509804 尽管损失如此巨大,但是这些运作拯救了协约国数百万人民的生命,缔造了和平,避免了欧洲大部分地区被共产主义占领,拯救了数百万的饥民,使1500万儿童恢复了健康。
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1705509806 (1) 弗兰克·M.瑟菲斯与雷蒙德·L.布兰德所著《世界战争与重建阶段的美国食品状况》(American Food in the World War and Reconstruction Period,斯坦福大学出版社,1931年)。
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1705509812 冒险年代(美国总统胡佛自传) 第四十八章 理想主义
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1705509814 为了准备好介绍我们的业务操作,我在那些已被岁月尘封的文档里做了大量的搜寻以更新我的大脑储存。那些是上千份有关不同主题的,不同事件、报道、电报、信函、人物、备忘录的档案——一堆索然无味的信息混合物。
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1705509816 我一次又一次地感到,美国人在他们自己的家乡是几乎从来没有见识过真正的饥荒的。甚至在我们的内战时期袭击欧洲的饥荒也不曾袭击过美国那些高地地区周围的任何一个城镇或市区。对于一个从没有见过真正饥荒的人要去描绘它是很不可能的——一张张苍白的脸,一双双苦闷的眼睛:一个个黄瘦的、苍白的、浮肿的孩子;死者的灵柩走过不再有孩子们玩耍的城镇街道;店铺一个个都空荡荡的;活动也一场场地变得乏味而倦怠;女人们满腹的沉默和悲伤;传染病的肆虐以及没玩没了、连续不断的葬礼。
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1705509818 沉浸在这久远而干瘪的档案资料里,我记忆的卷须开始赋予他们生命。我的脑海里再次浮现巴黎的会议室—百五十个房间挤满了男人,绝大多数身着陆军和海军的制服,打字员打字的咔嗒声,还夹杂着机械的声音,电报机以及指挥和命令的声音;几面贴着海洋地图的墙,地图上一面面小旗显示着每天早上上百艘的舰船在哪儿和它们将要去哪儿;二十五个国家的海图图纸显示着它们的食物储备已仅够最后一天以及它们下个月的需求。并不存在饥饿孩子们的照片,并没有迹象显示所有这些机器与人们所受的罪恶是有关联的;对自由和民族未来的渴望,以及对和平的祈祷。某种程度上说,这个办公室显得有些无人性而刻板。
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