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我在离开檀香山的飞机上翻来覆去地研究国务院发表的《中美关系》白皮书，我考虑的不仅仅是它的性质特征，更重要的是它将会产生的效果和影响。
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书中引用了大量的记事、文件与摘要，中美发展的历程也在书中全面呈现，1944年到1945年之间中国的国情和美国的对华政策是书中关注的重点。迪安·艾奇逊签署的转送函是“白皮书”的开头，这封转送函的落款是：1949年7月30日于华盛顿国务院（第3～17页）。白皮书编撰的宗旨和历程也被记录进了转送函，而转送函的第一段是这样描写的：
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总统，遵照您的指示，这份美国和中国关系的纪要由我来编写，这本书的重点在于最近5年。美国国会和人民都可以看到这本公开出版发行的书。
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而第二段是这样写的：“……我指派负责编写纪要的人出具了一份记录，该记录主要是这一时期我国对华政策的实际执行情况。记录十分坦诚，毕竟这涉及中国。记录事无巨细，其中甚至包含对我国政策的批评性言论，以及那些今后可能给我们带来批评的言论。”
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第三段记录了美国政府和人民与中国人民的友谊，但依旧不无遗憾地谈到：“为了尊重事实，在报告撰写的过程中，我们也记录了那个国家令人失望的一面。并且，我认为并不能因此而阻止该书出版。”
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接下来的内容是：“现在中国正处于命运的转折点，人口剧增为中国带来了无法承受的负担以及西方世界的思想冲击，并且这些思想引起了极大的社会骚动，这两点起到了决定性的作用。”
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函件下面又谈到了中国革命、国民党及其主要领导人、中国共产党以及1927年后两党的分裂。随后又写道：“1927年到1937年这段时间，我们可以看作是两党的权力争斗时期。这段时间里，显然共产党失败了。在这段时间里，维护国家统一、发展国家经济是国民党取得的明显成就。可是，在这10年中，也消磨掉了国民党最初的建党精神。与之相反的是，共产党在这段时间里充满了干劲。”
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艾奇逊并未在这份文件或者其他文件中提到1928年国民党篡权，以及全世界各国对中华民国政府的承认。1927年至今的内乱，被艾奇逊简单地称为两个政党之间的争斗。“政府”、“政府与国民党”、“中国政府”、“国民政府”等字眼都是后来他才提到的。
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对于1937年日本侵华和日军给中华民族带来的伤害，艾奇逊是这样描写的：“生命与财产的浩劫和正在崛起的中产阶级的毁灭是这场战争带来的最大伤害。要知道，从古至今，中产阶级都是自由主义与民主的核心与基石。”
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还有一些其他的事情贯穿函件，包括中国时局的动向和美国官员对于中国政局的看法：“务必调整美国政策的旧观念以适应全新的形势。”余下的，还有赫尔利将军的使命、《雅尔塔协议》的签订及相关事项、1945年8月14日签订的中苏条约[107]，以及美国对中苏结盟问题的事先劝阻和事后警告。
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对日本战败后美国的政策函件中也有描述：“和平实现之后，美国在华面临三种抉择：（1）全面彻底地从中国撤出；（2）大举发兵协助国民党击溃共产党；（3）一方面协助国民党控制尽可能广阔的领地，另一方面促使两党做出让步，避免内战的发生。”
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至于为何选择了第三种，函件是这样解释的：“我们依此政策处理当下问题，竭力佐助两党制订出一种暂行方略[108]，既可避免内战，又能让国民政府保存实力，乃至增强实力。”
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从赫尔利将军到马歇尔将军，大家都在努力进行着暂行方案，只是“一如事实所示，由于国共双方均无妥协意愿，所以第一个目标[109]顿成泡影……从1945年至1949年，我们对国民政府施行了大规模援助，以期努力实现第二个目标[110]。国民政府在国际上获得了广泛承认，是我们的朋友……及至1947年初马歇尔将军离开中国，国民党无论在军事力量还是领土范围上都达到了成功的巅峰。可是，在随后的一年半里，我们却看到，国民党貌似强大，实则外强中干。他们的胜利缺乏根基，似空中楼阁”。
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关于马歇尔将军和魏德迈的使命，文中是这样写的：
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附录中详细罗列了国民政府失败的原因，并不是我们支援力度不够。从中国回来的现场观察员汇报说，1948年这个生死攸关的年头，因为缺乏武器和装备而吃败仗这件事，在国民党军队里从未发生过。在共产党军队的强攻下，国民党军队之所以如此不堪一击，是由于腐败渗入了体系的每个角落。而这一点，在战争初期从重庆回来的观察员也曾指出过。
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失败的厄运本来可以逃开，可他们非要窝里斗。
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中共领袖在意识形式上更偏于苏联，这一点美国政府深知。因此，对比国内力量，想要实现和平就必须同时拥有天时地利人和。如果想双方做出让步，国民党必须建立自己的议会，让国民党变成真正合法、名副其实的中国政府。只有这样，各党派才能在宪法的原则下参与进来，共商国是。
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然而，这些条件一个都没有实现。最糟糕的是，对于马歇尔将军的建议，国民党置若罔闻，战场上的一败涂地和这密不可分。无论是和平还是战争，任何一个时期美国对中国的态度始终友好，并伸出援助之手，这是美国对中国的一贯政策。
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我们“以赠予和借贷的方式为国民党中国提供援助”；我们“向中国政府出售了大量战争剩余物资，军用民用都有”。“国民党领袖在军事上的无能，让他们节节败退，士兵情绪低迷”导致我们提供的军用物资多半流入了共产党手中。
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以现实的目光来看待中国的过去和当下，就可以总结出以下结论：美国政府只剩下了一条选择，那就是大规模插手中国事务，挽救国民党政府，因为它早已失去军事优势和民心。可如果真的这样做，美国政府就会增加大幅的开支。美国指挥国民党军队，陆海空三军的武装力量都要投入到战争当中。如此大规模地介入中国内战，会招致中国人民的愤恨，和美国民众的谴责。
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中共深得民心，而中共的领袖也公然宣称自己从属于他国势力，他们的后台就是苏联。这样一来，苏联人就可以打着协助中国的旗号进军，实现对中国的全面控制。很明显，在很多中国人看来，苏联和共产党之间的关系完全是本国、本民族的内部事务。从这个角度去看，我们的援助没有太多意义。
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令人感到不幸的是，美国并不能控制中国那不像样的内战，这样的情势发展已经不可避免。过去，美国努力在力所能及的范围内改变内战的局面。如今，这一切都于事无补，美国在中国已经无所作为了。
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我们坚持认为，无论未来如何，无论中国有多少人能够承受苏联的剥削，民族个人主义传统终将会在这个古老的文明中觉醒，挣脱外强的枷锁。无论是现在或者将来，我认为，实现这一目标只要有一点苗头和动向，我们都应该给予鼓励。
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如果有一天中共政权沦为苏俄傀儡，并试图对邻国进行侵略，那么我们要面临联合国宪章被公然践踏、国际安全受到严重威胁的局面。
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与此同时，美国将继续遵守联合国宪章。保持美中友谊，坚持门户开放政策，支持中国独立、主权与领土完整，是我们的基本政策。
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